【普天間返還】名実共に破綻した06年日米合意と09年グアム協定Ⅴ~日本の政治主導の功績を論じない国内メディアの視野狭窄~ #普天間

普天間返還問題については、外交政策を担当する現役秘書時代から取り組んできた一大政策テーマだった。「県外移設」訴える鳩山政権では首相官邸の政府案の1つを提案するブレーンも務めた。当時から、鳩山総理の残した「遺産」はいつか実を結ぶと一縷の希望を、諦めない沖縄の人々とともに持ち続けてきた。その希望が、リーマンショックに始まる米国の国内事情の激変により遂に紡がれた。日本が遂に、政治主導で日米外交の主導権を握る政策を打ち出したのである。 以下は、そうした歴史的功績を認め深い視点で論じない国内メディアの視野狭窄への批判とともに今年に入ってからの報道から得られた洞察をまとめあげたツイ録である。最後に、この2年間の本テーマに関する関連まとめ(全22篇)を一覧した。 (ブログ版)http://in-the-eyes-of-etranger.blogspot.com/2012/02/blog-post_12.html
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発端となったツイート

uda @udashan

分かり易い数字。 これなら私でも理解できる。 RT @koubunken: 沖縄海兵隊のグアム移転8000人がなぜ「4700人」になったのか? 高文研梅田正己のコラム「若い市民のための新パンセ」→ http://t.co/u9hF7xao #futenma

2012-02-11 21:00:37

若い市民のための新パンセ(2012年01号)
沖縄海兵隊のグアム移転 8000人がなぜ「4700人」になったのか?
(12/02/10)
梅田正己(高文研顧問)

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

米側は共同発表後、数を出すのは「時期尚早」としていたが、当初リークされた数値が具体的だった所為かもしれないな。RT @koubunken: 沖縄海兵隊のグアム移転8000人がなぜ「4700人」になったのか? http://t.co/9SDmRqK3 #futenma #普天間

2012-02-11 22:20:46

「移転」と「ロテーション」の予算の仕分け

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還: http://t.co/h3QZMNDq 4700という数の端数については私も不思議に思っていた。米側が共同発表後にいち早くこのようなコメントhttp://t.co/slE644Rp を発表したのは日本側によるリークに歯止めをかけるためだったのだろうと合点がいく。

2012-02-11 22:41:39

“No decisions will be announced until the details of the way forward are agreed upon by both countries,” Little added. “Therefore, right now, it's premature to discuss troop numbers or specific locations associated with the relocation of Marines from Okinawa.

「両国により今後の協議の進め方が合意されるまで決定事項の発表は行わない。したがって、現時点において、沖縄から移転する海兵隊の移転人数及び移転先について論じるのは時期尚早である
━国防総省リトル報道官のコメント

"U.S., Japan Release Joint Defense Posture Statement" - 米国防総省ニュースリリース(2012年2月8日)より抜粋翻訳

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:ただ、この高文研顧問・梅田正己氏のブログの内容http://t.co/PpOPrOme で少し違和感を持ったのは、 移転とロテーションとの間では予算の扱いが違うのではないかという点だ。移転は再編計画に基づいて1度行われるものだが、ロテーションは数回に分ける。続く

2012-02-11 22:48:31
💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:承前。まず1点目は、ロテーションは複数回になるばかりでなく、文字通り何度も巡回する。固定の予算を付けられる訳がない。2点目は、移転は再編計画に基づいて行われるが、ロテーションは単に配置計画のみでなく軍事作戦であるという点。これに日本政府が拠出するのは道理が合わない。

2012-02-11 22:51:48

疑問のポイント
①ロテーションは複数回に及ぶ→1回限りの予算は付けられない
②ロテーションは軍事作戦→再編計画と関係なく継続される

移転費用の負担割合は増えない筈

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:当初から日本の分担割合は減りはしても増えはしないと踏んでいた。増えるとしたら、そこにはまたカラクリがあると見ていい。前回の負担割合も、防衛官僚によって水増しされたものだった。 http://t.co/EyFDCvec これを公正なものに戻すのも再協議の目的の筈だ。

2012-02-11 22:56:14

兵士8000人・家族9000人というのは、あくまで法定人数でグアム協定に明記されている数字である、ところがこの人数が防衛省により水増しされていたことは公然の事実となっている。


(参考)

まとめ 普天間移設及び海兵隊のグアム移転に係る国務省公電の暴露について 朝日新聞の5/4朝刊のスクープ。普天間移設及び海兵隊のグアム移転に関わる内容を含む日米関連の米国務省公電をウィキリークス(WL)から提供されたという。それについてのまとめ。 4916 pv 99

マスコミが“大々的”には報じない「事実」

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:大々的には報じられていないが、今回の再協議のきっかけを玄葉大臣が自ら昨年12月のうちに野田総理に進言していたという「事実」を私は嬉しくも思い、重要視もしている。今回の交渉は、一般には米側から持ちかけたことになっているが、逆だった。日本がイニシアティブをとったのだ。

2012-02-11 23:00:47

①再編の仕切り直しは日本主導だった

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:官僚と玄葉外相のどちらが機先を制したのかは定かではないが、琉球新報や毎日新聞が総括した限りでは、米国の経済状況、予算凍結の動きを察知して政治主導で物事が動いたように見える。琉球 http://t.co/rVTajfLo 毎日 http://t.co/g1y4upsr

2012-02-11 23:07:41

(琉球新報
「その方向でいい」。昨年12月19日のクリントン米国務長官との会談を控えた玄葉外相は野田佳彦首相にパッケージの切り離しを進言。首相からゴーサインが出たことで、クリントン長官と「お互い本格的な議論をしよう」(玄葉氏)と解決に向け協力を確認した。
(中略)
玄葉氏が事務方にパッケージ見直しの検討を指示したのは、仲井真弘多知事と会談した11年10月。


在日米軍再編 一括実施と決別強調 日米利害一致 先行返還は不透明 - 琉球新報(2011年2月11日)より抜粋

毎日新聞
パッケージを外そうと思います」。玄葉光一郎外相は昨年12月14日、5日後のクリントン米国務長官との会談をにらみ、野田佳彦首相に「切り離し」の具体案を伝えた。「その方向で進めてください」。首相の了承を得た玄葉氏は、日米外相会談でクリントン氏に「互いの困難を克服する方策を考えましょう」と協議開始を提案し、クリントン氏も受諾した。
(中略)
転機は、オバマ米大統領が新国防戦略を打ち出した昨年11月。外務、国務両省は「新戦略に沿った在日米軍再編計画の見直しもあり得る」とみて、事務レベルで検討を開始した。


在日米軍再編:見直し合意 米新国防戦略が転機 防衛省、外務主導に不満 - 毎日新聞(2012年2月10日)より抜粋

②仕切り直しは政治主導で行われた

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:おそらく時事 http://t.co/qQyR3QOuで最初に明かされたこの「日本主導」の事実は、大手各社により外務・防衛の主導権争いの構図へと摺り返られた。だが重要なのは、膠着状態を脱するイニシアティブを「日本政府」がとったこと、これが政治主導で行われたことである。

2012-02-11 23:11:53

時事通信

対米交渉は、野田佳彦首相から「一任」を受けた玄葉光一郎外相ら外務省主導で進められた。
(中略)
昨年12月19日、ワシントンで行われた日米外相会談で、玄葉氏はクリントン国務長官に、普天間移設と在沖縄海兵隊のグアム移転が両立する方策を模索すべきだと提案。クリントン氏も賛同した。
(中略)
外相就任後、沖縄を訪問した玄葉氏に対し、仲井真弘多知事は5施設・区域の早期返還実現を要請。日米外相会談に先立ち、玄葉氏が首相にパッケージ分離案を説明すると、首相は「再編問題の細かいことは任せる」と応じた。


外務省主導で対米交渉=普天間分離、首相「任せる」 - 時事通信(2012年2月9日)より抜粋

💫T.Katsumi @tkatsumi06j

普天間返還:玄葉外相が動いたこの12月14日という時期は、私自身が盛んに「仕切り直し」を提唱していた時期と実はピタリ合致する。言ってみれば、政府は私の提言通りに「先に」に動いていてくれたのである。 http://t.co/4DkD1aWP これは官僚にはできない動きだと思う。

2012-02-11 23:17:33

再び政治主導で日本外交を動かした「功績」

政治主導の外交は誇るべきこと