まとめ
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いま自民党本部です。イギリスの議会制度について勉強中。 -
英国では首相に対する口頭質問は毎週水曜日12時から12時半まで。首相が他大臣等に答弁を回付できにように、質問内容は首相自身の日程等形式的なもの。実質的質問は補充質問として行われる。
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英国首相はもちろん大変多忙だが、毎週水曜日のこの時間に8割～9割は出席する。
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政府に入る議員の数が多い。3分の１が入っている。政府の方針に拘束されるので、残った人で行政監視を行うことになる。
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副大臣等で入った人は政治的野心があるので、自分の出世のため、メディアの注目を浴びる政策をやる傾向になる。
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英国：日程運営を行うのは下院院内総務だが、この人達も内閣に入っていて、国会の日程を先に決める（＝法案は通ったも同然）となる。審議の形骸化が指摘されている。
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日本は人事院規則で一般公務員の政治的中立性担保。英国は公務員倫理規定で政治的中立性を担保。
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英国：政府と与党の一体化はマニフェストが前提。閣僚委員会でマニフェストに基づいて政策を決定する。内閣に入っていない政治家の意見は、政務官等が国会の中で情報収集して、法案をどう取り扱うかを決める。
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英国：法案に対する党議拘束は早めにかかる。院内幹事長からの命令という形が取られる。国会議員はいずれは政府に入りたいので、党の命令はある程度守る。日本に比べると造反は多い方ではある。
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英国：省庁間の調整は内閣委員会やその下の小委員会で調整されている。
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英国：二大政党制が揺らいでいる。自由民主党の台頭が著しい。労働党が３５％の得票数で過半数を抑えていることへの批判も強い。
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英国：法案審査はあくまでも本会議中心主義。本会議で「法案名朗読」(第１読会）、「趣旨説明と原則に対する質疑」（第２読会）終了後本会議採決が行われ、可決されると法案毎に設置される「公法案委員会」で逐条審査まで行われる。その後本会議に報告され、第3読会で最終審議を行う
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英国：公法案委員会の「口頭証拠の聴取」では、省庁の次官、局長も出席し、質疑への答弁も行う。今回の民主党が国会全てに公務員の答弁禁止を検討していることとの関係で重要。
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英国：バックベンチャー（政府外）からフロントベンチャー（政府内）に入るのが国会議員の出世。ずっとバックベンチャーだと有権者からも見放される。出世のポイントは議会で目立つ、いい質問をすること。
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英国：官僚の地位、権能は高い。マニフェストに基づく法案は限定的で、それ以外は官僚が根回し等を主導して法案を作る。
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法案等で活躍した官僚は、一代限りの貴族になり、上院議員の地位も得ることがあるそうです。 RT @isologue: 80年代後半に英国の郵政公社の企画担当にヒアリングに行ったら、名刺に「Sir」が付いていてビックリした。
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英国の政治について呟いている間にフォロワーが少なからず減っていて驚いています。つまらなかったですかね。
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政治主導の在り方検証検討ＰＴでやりました。英型模倣の民主政権の問題点が露呈する中、英の現状と問題点のおさらいでした QT @MinakoTYO: 不躾恐縮です。なぜこの時期に自民党が英国の議院内閣制の勉強会をなさっているのか・悠長すぎて共感できない
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今日の英国の議会制度の勉強会は、英国を真似ようというのではなく、英国模倣でやっている民主鳩山政権の評価をする上で、まず英国ではどうなっているのか？どう評価されているのかを知るのが主目的でした。
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非常に意外だったのは、「実質的党議拘束が早い段階でかかっていること」でした。公法案委員会で逐条審査までやっているのだから、当然党議拘束はその後だと思っていたのですが、、、
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自民政権は党内議論をじっくりやった代わりに、法案が国会に提出される前に党議拘束をかけ国会での議論を形骸化させていた面があります。今の鳩山民主政権は党内議論すらやっていない。理想は国会で逐条審査までやった上で、各党が党内で議論して、党議拘束をかけるというではないかと思います。
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政権党時代の自民党の部会の議論は、確かに「族議員」の巣窟のような面もありましたが、一方で各分野に精通した議員が中心になって意見をぶつけあう活発な場でもありました。
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例えば国土交通部会で運輸族が日本空港ビルに外資規制を画策した際、私を始め数人はこの会社が旧運輸省の天下り会社であることを明らかにし、外資規制に意味がないことを論証し、規制を止めました RT @nabbychan: これが本当ならいろんなことがもっとまともになっていてもよさそう
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１国会に１００本以上の法案が提出される現状で、１本１本完全に理解するのは困難ですが、私は勉強会に参加する。詳しい議員に聞く。資料を読み込む。等によりすべての法案を理解するよう努めてます QT @suzx: すべての議員がすべての法案を理解して投票しているのだろうか？
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米国の議会を見学し議員からも話を聞きました。議員立法が多い米議会では、各法案の賛否の判断が難しいので議場内で知人の投票を見てから、「あいつが賛成なら俺も」というようなケースが多いそうです。
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