「馬鹿」の起源・・・法的安定性を損なう「馬鹿」の所業

shinshinohara @ShinShinohara

「馬鹿」の起源をご存じだろうか。秦の始皇帝の死去後、絶大な権力を握った趙高は、朝廷に鹿を連れてきた。鹿を趙高は「馬だ」といった。鹿だ、と答えた人間は皆殺しにした。趙高の権力を恐れた秦の大臣たちは口をそろえて「馬でございます」と答えた。この瞬間、秦の法治は崩壊した.

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秦は春秋戦国時代の強国の中でも独特の統治だった。「法治」。その他の国は、優れた王や大臣が現れると栄えるが、その人物が死んだ途端に国力が低下する、という盛衰を繰り返した。孔子は「礼（儀式化）」によって国を治めることを提案し、法治国家へのヒントを提示したが、まだ十分ではなかった。

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法治で国が栄えることを示したのが管仲。ルールを明確に定め、君主の気分で罰せられることがないようにし、豊かな生活を送るにはどう行動すべきかを全国民に示した。これにより斉は中華一の強国にのし上がる。しかし管仲の事業は十分理解されず、死後、あっさりと法治は失われ、斉は弱体化していった。

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秦は意識的に法治国家となった。商鞅は秦国の法律を明確に定め、国民はおろか、総理大臣に至るまで法に従うよう定めた。商鞅は自ら定めた法律により死罪となるという皮肉な結果を招いたが、秦はこの後、着実に国力を増した。君主や大臣、武将が誰になろうと。

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秦の法治主義を完成させたのが韓非子。のちに始皇帝となる秦王はその著作を読み、いたく感激した。法によって国を統べることにより、秦は並ぶものなき強国となった。そのほかの国が君主の能力によって栄枯盛衰を繰り返したのと比べて、好対象であった。

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なぜ法治主義だと栄えることができるのだろうか？信賞必罰のルールが明確だからだ。他の国では、君主の気分次第で罰せられたり褒められたりして、庶民はそのつど惑乱していた。君主が入れ替わるたび、それまでの努力が水の泡になったりしたのだ。

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秦の強国ぶりは、大臣でさえ法に従わなければならぬ、という法治主義によって達成された。君主が少々愚かでも、大臣がパッとしなくても、法に従って行動すればそこそこのパフォーマンスが得られるよう、法が設計されていた。秦は法治国家だったからこそ、強国にのし上がれたのだと言える。

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国際政治経済学者のスーザン・ストレンジが指摘したのも、まさにこのことだ。秦以外の王国は、ストレンジが指摘する「関係性権力」で統治されていた。君主の気分で栄えたり衰えたり。君主の優劣で盛衰が決まるので、国全体としての継続的発展ができなかった。

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しかし秦は法治構造を構築し、その構造の中で人々がどうふるまうべきか、ルールを明確にした。こうすることで君主が入れ替わっても庶民に迷いがなくなり、今まで通り商売ができるようになった。ルールさえ明確であれば、努力を重ねることができ、ますます栄える。これが構造的権力だ。

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現代の民主主義国家は、すべて法治による構造的権力で統治している。どうふるまえば犯罪となり、どうふるまえば正々堂々と豊かになれるのか。そのルールが明確だから、人々は迷いなく努力を続けられるのである。だから民主主義国家では、法的安定性をことのほか重視する。

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冒頭に戻ろう。趙高は「馬鹿」事件により、秦の法治主義を葬り去り、権力者の気分で左右される権力主義に転換させてしまった。このため、秦の人々は何に従うべきか、惑乱するようになった。始皇帝の死後、わずかな年数で秦が崩壊したのは「法的安定性の喪失」があったからだといえる。

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秦ののちに成立した漢は反省に立ち、法治を採用した。その後、漢は400年もの平和と繁栄を築いた。以後、どの王朝も法治をとった。秦末期のあまりに些末な法律への反省もあり、老荘思想を一部導入しおおらかな法律にしたという違いはあれど、法治は国を栄えさせるのに必須だという共通認識となった。

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法治を選択し、法的安定性の維持に努めれば、愚かな君主・大臣が現れても国力を大きく損なわずにすむ。これが、秦とその後の王朝が教えた教訓である。欧米ではモンテスキューが「法の精神」で訴えた。ルールが明確だから、人々は迷いなく努力を続けられる。継続した努力が、国を栄えさせるのである。

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しかし法的安定性を損なうと、人々は何で罰せられるか分からなくなる。何かの秘密を暴いた罪で囚われても、その秘密が何なのか明かされないまま、罰せられる恐怖があれば、人々は萎縮する。法が法を否定するような矛盾が起きると、法的安定性が失われ、人々はどう生きていくべきか、困惑する。

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人々が困惑すれば、どう努力すれば財産を失わずに済むのか、分からなくなる。権力者のご機嫌を損なわないように、という「関係性権力」で国が支配されるようなる。愚かな君主になれば、北朝鮮そっくりになる。君主の気分次第で処刑されてしまうのだ。

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現在、安全保障関連法案について、憲法学者の大多数が違憲だと述べている。これに対し高村氏は砂川判決を根拠として合憲だとするが、それを支持する憲法学者はごく少数にとどまるようである。与党議員は「合憲」で口をそろえる。何かに怯えるように。

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趙高が「鹿」を「馬」だと言い張ったのと似てはいまいか。並み居る政治家たちが「馬でございます」と口をそろえるのも。「馬鹿」がまかり通れば、失われるのは法的安定性である。法的安定性が失われた時、強国であったはずの秦はあっという間に滅びた故事を、私たちは忘れるべきではないのではないか。

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法治を放棄した後、秦ではすぐに陳勝・呉広の乱が勃発する。自ら法的安定性を損ねておきながら、庶民には些末な法律を押し付ける矛盾に我慢しきれなくなった庶民が、全国で蜂起した。リーダーが法を守らないのに、なぜ庶民が守らねばならぬのだろう？関係性権力の脆弱さはここにある。

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憲法が権力者を縛るのは、法的安定性の要諦だからだ。もし権力者が憲法を無視し、権力の好むままに法律を乱造すれば、結果として権力者の気分で国が支配されるようになり、法的安定性が揺らぎ、法律を守って行動することがバカバカしくなる。反乱が起きるのは、権力が法治を否定することから始まる。

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日本でも「馬鹿」事件は起きてしまうのか。我々はどう行動すべきか。「馬鹿」は法治を損ない、国を亡ぼす。戦争で自分の国を守る前に、国が内部から瓦解するのである。今や国は法治によってのみ維持されていることを、失念してはいけない。法的安定性を損なうことは、国の自殺行為である。