#都知事選2016 【解説&FAQ】鳥越俊太郎の掲げる公約『東京非核都市宣言』の価値とは #非核都市宣言の旗

2016年都知事選で野党統一候補となったジャーナリストの鳥越俊太郎氏が提唱する『東京都非核都市宣言』政策。正確には、東京都を『非核宣言都市』にする公約だが、「都政とは関係がない」「日本は核保有国ではない」「東京都に核は配備されていない」等のまったく的外れな指摘があるので、まず①「非核宣言都市」とは何か(全国・東京都の現状)、②その価値の俯瞰、③強化提案の概要、そして④より深い政策評価と、⑤FAQ(一門一答)をまとめてみた。
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はじめに

政策支持宣言と政策強化案の概要

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

「首都圏」非核都市宣言に拡げたら画期的なことになる(当然横須賀を含む)。まず首都東京から宣言することを支持。非核三原則の堅持をまず自治体から宣言する。なし崩し的な原則の有名無実化に歯止めをかけるには有効な策だ。支持する。 twitter.com/shuntorigoe/st…

2016-07-21 07:12:58
鳥越 俊太郎 @shuntorigoe

「東京から、憲法、平和、非核を訴えていきたい。私は非核都市宣言を東京から出したい。あの福島第一原発の事故は、核は人の手に負えないことを示した。東京から、核のない社会を訴えていきたい」 #都知事選#鳥越俊太郎 pic.twitter.com/Hoysziekkn

2016-07-20 17:53:45
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

@shuntorigoe 「首都圏」非核都市宣言に拡げたら画期的なことになる。非核三原則の堅持をまず自治体から宣言し、首都東京がこれを先導する。なし崩し的な原則の有名無実化に歯止めをかけるには有効な策。支持する。これを国政混同と非難する人間は都市外交を理解できていない。

2016-07-21 07:19:10
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

『東京非核都市宣言』政策は画期的なことで、これを首都圏に拡大して法制化(条例化)すれば、自治体レベルで連合して「非核兵器地帯」を構成することも可能。そのポテンシャルを秘めている。国レベルでは核の傘の保護下にあるからできないことでも自治体にならできる。これぞ”グローカル志向”。

2016-07-21 11:55:24

①「非核宣言都市」とは

日本全国と東京都の現状

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『非核都市宣言』は全国各自治体で宣言されており、全1,788自治体の1,604自治体(89.7%)が宣言しており、東京都では62市区町村中52(83.9%)が宣言。但し、都道府県レベルでは41府県のみで、東京都はこれに含まれない。 nucfreejapan.com/siryou_2.htm

2016-07-21 11:57:27
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

『非核都市宣言』自治体(41) ・北海道・岩手・宮城・秋田・山形・福島・茨城・群馬・埼玉・千葉・神奈川・富山・石川・福井・長野・静岡・愛知・三重・滋賀・京都・大阪・奈良・和歌山・鳥取・島根・岡山・広島・山口・徳島・香川・愛媛・高知・福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮城・鹿児島・沖縄

2016-07-21 12:00:34
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

『非核都市宣言』は、国が核を保有しているかによらず、自治体が州・県・市区町村レベルで独自に核兵器廃絶や非核三原則の遵守を求める内容の『非核兵器地帯』宣言を行うもの。先駆けとなったのは英国のマンチェスター市で、被爆国の日本ではない。 nucfreejapan.com/index.htm

2016-07-21 12:02:10
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

『非核都市宣言』の内容自体は、定型文がある訳ではなく、各自治体の自由裁量で決められる。自治体独自の宣言文でも議会決議でも有効とされるが、原則として、少なくとも「非核三原則の堅持」を掲げることは宣言文の要素として求められるようだ。

2016-07-21 12:02:59

②『東京都非核都市宣言』の価値

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

ここに東京都が加わることの意義は大きい。既に都内八割の自治体が「非核宣言」自治体なわけだが、やはり都のレベルで宣言を行うことの重みはまるで違う。東京が宣言するのは日本国内のみならず世界に波及するほどの効果と意味を持つ。まして、2020年東京五輪を主催する都市なのだから尚更だ。

2016-07-21 12:03:58

③『非核都市宣言』政策の強化提案

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

ただ、私は個人的に、そろそろこの『非核都市宣言』レジームをもう一段強化すべきだと思う。それは、宣言内容とくに「非核三原則」の条例化である。これは都道府県レベルで行ってこそ意味がある。それを首都圏東京が先導し、まず首都圏で『非核兵器地帯』を成立させる。こんな政策なら尚支持する。

2016-07-21 12:12:21
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

条例レベルでどの位の規制ができるのかはよくわからないのだが、非核三原則の「持ち込み禁止」原則を法制化する具体的施策として、核兵器システムを構成する関連物資の持ち込みを規制しこの検査権限を警視庁や海上保安庁に認めるというものが考えられれる。都レベルでもその位はできるのではないか。

2016-07-21 14:27:10

④勝手深層解説:政策評価

『東京都非核都市宣言』が必要な理由

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#2016都知事選 鳥越候補が公約に掲げた『東京都非核都市宣言』の価値とは何か。前回連投 twitter.com/tkatsumi06j/st… で説明したように、世界の大都市・東京都が日本史上初めて「非核宣言都市」運動を先導する首都となることには大きな価値がある。

2016-07-22 12:42:43

1. 非核三原則を法制化するために

💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

後で「FAQ」編でも述べるが、当然ながら日本は核保有国ではなく、また東京或いは横須賀を含む首都圏に核は配備されていない(ことになっている)。但し、本土を離れた日本領海内に核を装備した米原潜が展開されているかについて確証はなく、また米核戦略上このことが確認されることはない。

2016-07-22 12:45:24
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

また、昨年2015年の広島平和祈念式典で安倍首相が「非核三原則の堅持」に一切言及しなかったことが問題になったことは記憶に新しい(※長崎平和祈念式典では文言を追加)。このことは国会でも議論され、政府は以下の答弁書を閣議決定している。 shugiin.go.jp/internet/itdb_…

2016-07-22 12:46:34
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

この答弁書で政府は、長崎平和祈念式典では「誤解を招くことがないよう、非核三原則の堅持に言及することとした」とし、またあいさつの内容は、外務・厚労・官邸が「協議をしながら作成し、内閣総理大臣が確認の上、それぞれの式典の直前まで検討し、その内容を決定したものである」とまで述べている。

2016-07-22 12:47:24
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

またこの答弁書は政府の非核三原則に対する公式な姿勢を示すもの(政府公式見解)で、平和安全法制(安保法制)に基づき「核兵器を自衛隊が輸送することはあり得ない」等と、「政府としては非核三原則を堅持する方針」であるとを明言している。にもかかわらず、この原則は「法制化」されたことがない。

2016-07-22 12:48:38
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

外務省によれば、国会はこれまで6度、非核三原則の堅持の徹底を求める決議を採択してきた。 mofa.go.jp/mofaj/gaiko/ka… しかしいずれも法的拘束力なはい。しかも政府として公式に原則堅持を表明したのは、たったの3度だ。 mofa.go.jp/mofaj/gaiko/ka…

2016-07-22 12:50:13
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

これに対して国会では、非核三原則の法制化を求める「嘆願」が、これまで幾度となく提出されてきた。 search.shugiin.go.jp/ja/search.x?q=… また県市町村議会レベルでも、法制化を求める意見書が各県で提出されてきた。 google.co.jp/search?q=%E9%9…

2016-07-22 12:51:35
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸 @tkatsumi06j

が、非核三原則の法制化が実現したことはない。

2016-07-22 12:52:15
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