【文民統制】 臨時海軍大臣事務管理 【統帥権干犯問題】

清新明朗な加賀内閣 @hirataitaisho

稲田氏辞意受け岸田外相の防衛相兼務固まる（日本テレビ系（NNN）） - Yahoo!ニュース headlines.yahoo.co.jp/videonews/nnn?… 松岡・東郷・重光・幣原・有田・広田 「うらやましいなぁ」

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なんかちょっとコレが軽くバズったので、臨時海軍大臣事務管理について投下するよ。 #臨時海軍大臣事務管理 twitter.com/hirataitaisho/…

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松岡（洋右）、東郷（茂徳）、重光（葵）、幣原（喜重郎）、有田（八郎）、広田（弘毅）、これみな帝国昭和の外務大臣たちね。いわゆる「統帥権」をタテにする軍部の専横に苦しめられた……ということにしておこう（おい） #臨時海軍大臣事務管理

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内田康哉（第2次西園寺・原・高橋・加藤友・斎藤内閣で外務大臣）を入れなかったのは、原内閣臨時総理のときに海軍大臣代理をやってたはずだと思ったから（あとで確認済） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/43vWIx8TKy

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帝国の内閣閣僚は総理大臣の統率下ではなく、各々が個別に天皇に直隷していた。そしてこと軍部大臣（陸軍大臣／海軍大臣）に関しては、大臣職は現役軍人だけが就任するものとされ、文民はもちろん予備役・退役軍人も排除されていた。 #臨時海軍大臣事務管理

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それでも大正時代、政党の勢力が増していく中で、大正2年（1913）に山本権兵衛内閣（海軍系の首相だが立憲政友会が協力）で「現役軍人に限る」という点が撤廃された。 結局史実では起こらなかったが、政党の息がかかった予備役軍人でも大臣にできるようになった訳だ。 #臨時海軍大臣事務管理

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大正10年（1921）、立憲政友会政権の原敬内閣で「ワシントン海軍軍縮会議」が開催された。これに海軍大臣の加藤友三郎（海軍大将・男爵）が全権としてアメリカへ向かうことになったが、国内不在となる海軍大臣の代理には、文民の原敬首相が就任した。 #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/XGLUdCVSwD

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原首相の政治力の高さとか、加藤海軍大臣が政党との協調路線を取っていたからとか、理由は色々考えられるけれど、大日本帝国の内閣制度においては相当画期的な出来事だったと思う。 #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/cjCkMY4t72

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大正十年十月十二日 　内閣書記官長　高橋光威 　枢密院書記官長　二上兵治　殿 通知 本日　海軍大臣男爵加藤友三郎不在中 内閣総理大臣 原 敬ヘ　臨時海軍大臣事務管理仰付ラレ候 （アジ歴　A06050243500） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/dv6aTZhL5V

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折しも横須賀では、航空母艦「鳳翔」の建造が行われていた。 臨時海軍大臣事務管理が発令された直後の大正10年10月15日、「鳳翔」の進水について原・臨時海軍大臣事務管理に報告を提出する横須賀鎮守府司令長官。 （C08050443500　軍艦鳳翔製造一件） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/Bti7xWquD9

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ところが大正10年11月4日、原総理大臣は東京駅で暗殺されてしまう。宮中序列に基き、外務大臣・内田康哉伯爵が内閣総理大臣臨時代理に就任。同時に、臨時海軍大臣事務管理も内田臨時総理へ発令される。 （アジ歴　A06050243800） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/LhcyuzvDAl

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大正10年11月11日、12月24日に招集される帝国議会の招集詔書に、臨時海軍大臣事務管理としても署名している内田総理大臣（臨時代理）・外務大臣。 （アジ歴　A03021295800） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/4DHCalCSIm

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大正10年11月13日、大蔵大臣・高橋是清子爵が立憲政友会総裁に選ばれ、元老（山縣有朋・松方正義・西園寺公望）の奏撰により高橋内閣が成立。これにより、臨時海軍大臣事務管理も高橋首相兼蔵相が就任する。 （アジ歴　A06050243900） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/VKf50kFmrw

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結局、原首相が臨時海軍大臣就任直後に暗殺されてしまったので、臨時海軍大臣事務管理としての文書は高橋首相のときのものが多い。 こちらは大正11年2月、海軍が管理していた南洋諸島を、新設の南洋庁へ引き継ぐときの閣議決定。 （アジ歴　A01200210600） #臨時海軍大臣事務管理

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閣議決定の文書に署する各大臣の花押、内閣総理大臣・大蔵大臣・海軍大臣がいずれも高橋是清のものになっている。 （アジ歴　A01200210600） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/XowTQB1oH3

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臨時海軍大臣事務管理である高橋是清から、内閣総理大臣高橋是清へ提出するものなので、なかなか署名が面白いことに。 （アジ歴　A01200210600） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/j362NuGe6C

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第二艦隊の射撃教練について報告を受ける高橋是清海軍大臣（臨時事務管理） （アジ歴　C08050237200） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/bc7NngYb0Y

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大正11年3月11日、加藤友三郎の帰国により臨時海軍大臣事務管理は終了。特に辞令などは発令せず、大臣帰国による「自然消滅」という形を取ったようだ。 「海軍大臣男爵加藤友三郎　去十日帰朝ニ付　内閣総理大臣子爵高橋是清ノ臨時海軍大臣事務管理ハ自然解任ト相成候」 #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/doAPvnJRnw

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なお、陸軍はこの海軍大臣代理へ文民の総理大臣が就任したことに相当不満だったようで、軍部大臣は大将・中将だけに決まってるじゃないかとか、原首相が田中義一大将を通じて山梨半造陸相に圧力をかけたとか、怒りをぶちまけている。 （アジ歴　C14061036700） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/Min24Gd2Oj

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臨時海軍大臣事務管理はこれから8年後、昭和5年（1930）ロンドン海軍軍縮会議の際に再び設置された。当時は立憲民政党の浜口雄幸内閣。海軍大臣・財部彪大将が全権として出国したので、浜口首相が臨時海軍大臣事務管理となった。 （アジ歴　A16110888400） #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/E4KPdvMJGt

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しかしこのロンドン条約では、海軍戦力の「対米七割」問題をめぐって海軍内のいわゆる条約派と艦隊派が激烈な争いを繰り広げた。 ここで、臨時海軍大臣事務管理の浜口首相は当然条約締結路線だったので、海軍の条約派に肩入れする態度を示した。 #臨時海軍大臣事務管理 pic.twitter.com/YdRczJ3WLn

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これには海軍部内も浜口臨時海軍大臣事務管理に対して激怒の呈で、条約派の小林躋造・艦政本部長すら「浜口臨時代理は海軍省にちっとも登庁せず、その肩書きを頼りに一方的に海軍へ指図するだけだった」という不満を語っている。 #臨時海軍大臣事務管理

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統帥権干犯問題の顛末は周知の通りで、やがて軍部大臣現役武官制も復活（昭和11年）。その後、軍人の総理大臣が文民の大臣職を兼任することはあっても、その逆は起こらずに帝国日本の内閣制度は終焉を迎える。 #臨時海軍大臣事務管理

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なお、陸軍大臣は最後まで文民の臨時代理が置かれることはなかった。東久邇宮内閣のときに東久邇総理大臣宮が一時陸相を兼任しているが、東久邇宮は皇族かつ現役の陸軍大将だった。 #臨時海軍大臣事務管理

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戦後日本の防衛庁長官／防衛大臣は言うまでもなく文民統制が取られていて、歴代長官・大臣は全て文民。吉田茂・石橋湛山など内閣総理大臣が臨時兼任したこともある。 ただし、中曽根康弘のような旧軍関係者、中谷元のような自衛官経験者の就任例もある。 #臨時海軍大臣事務管理