２０１１年３月２５日の財務金融委員会・日銀引受についての山本幸三議員の質疑

tntb @tntb01

今日の財務金融委員会の録画が上がってるので見る。中林美恵子(民主党・無所属クラブ)議員の質問は聞いている限りつまらない感じ。

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で、山本幸三(自由民主党・無所属の会)議員の出番だ。

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山本議員「自由民主党の山本幸三でございます。私も、ちょうど二週間前、２月１１日（３月１１日の間違いだろう）の夕方からの審議に備えまして一生懸命勉強しておったわけでありますが、そのときに、突然大変な地震が発生いたしました。（…

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…）東北関東大震災という形になりまして、多くの方々が犠牲になり、そして被災されました。亡くなられた方々には心から御冥福をお祈りしたいと思っていますし、被災者の方々には、お見舞い申し上げたいと思います。」

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引き続き山本議員「そのときはですね、私は日銀総裁を呼んでおりませんでね、税制の話をしっかりしたいと思った。いつも日銀総裁ばっかりやってるわけじゃないっていうのを（場内笑）、ちょっと、示したかったんでありますけども、えー、事態が急変いたしましてね、今日またおいで頂きました（場内笑」

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山「それはですね、まあ要するに、税制なり特会公債法というのは、歳入のことですね。で、歳出をするためには歳入がいるわけですが、それはまあ、税でやるか国債でやるかしかない。そのときに、通例だと特例公債ということで市中発行の、ことをやっていたわけでありますが、（…

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…）この大震災が起こると、私は、「これはダメだ」と。これじゃ足りない。これはもう、日銀直接引き受けやってもらうしかないというのが私の考えでありまして、この点は緊急アピールで皆さん方のお手元にも配布させていただいておりますが、これはですね、何故かというと、（…

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…）これは迅速にやらなきゃいかん。それから、規模を十分に確保できるものでないといけない。そして、経済に悪影響を及ぼすものであってはならない。この観点からすると、私はどう考えたって、まあ…まさに、２０兆円規模…が私は適当だと思っておりますが、まあその、規模は異論があるかも（…

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…）しれませんが、日銀の、国債直接引き受けでやるしかない。…と、確信をしております。で、ところが、この日銀の直接引き受けっていう問題については、まあいろんな議論がありましてね、まあ与謝野さんは「法的にできない」なんてバカなこと言ってる。で日銀総裁はこのまえの（…

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…）この委員会の審議では、「貨幣の信認が失われる」。…で、五十嵐財務副大臣は「インフレになる」。というような話をされました。まあ私から言わせると、俗論・妄説の類でありましてね（場内小笑）、それに決着をつけるために今日私は質問に立つ（場内笑）のであります。でー、まずね、（…

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…）一番わかりやすいのは実例を見るのが一番いいんですね。財務大臣ですね、日銀の直接引き受けというのは異常なもの…のように思ってますが、実は毎年相当やっているんですよ。この事実をご存知ですか。」そして野田財務大臣の答弁。

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野田財務大臣「あのー、日銀が長期国債の買い入れをやっているということは事実でございます」山「いやいや、直接引き受け」野「直接？…あのー、ま、要は、日銀のやってることは、その、いわゆる金融政策の一環として」山「知ってますか。知ってますか知ってませんか、どっちか」

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野「いや直接は知りません」山「五十嵐副大臣どうですか」五十嵐副大臣「あのー、借換債、乗り換えについてはですね、直接引き受けをしております。これは総則に基づいてやっております」山「あー、結構です。よく勉強しておられますね。日銀総裁はどうですか知ってますか」ここで白川日銀総裁。

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…野田が「知りません」と言ってのけたのにはちょいと驚かないこともない。知っててすっとぼけたのか、それともマジで知らなかったのか…せめて副大臣あたりにでも「直接引き受けッスか？直接引き受けって何スか？？借換債とか、ぐぐったら出てきまッスか？？？」とか聞いておけばよかったのに。

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…まあいいか…で、白川日銀総裁のご登場。「えー、日本銀行は、市場から国債を買い入れ、いわゆる「オペ」を行っております。で、買い入れました長期国債が満期を迎えたときには、あー、そのー、金額につきまして、現在は、短期国債で乗り換えております。この金額は、財政法五条の但し書き、（…

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…）に基づく金額の中で、既に買い入れました国債の、満期償還後について短期国債の乗換えを行っていると、いう事実は、ｑｗｒｋｌ：＊＠＾－（語尾不明瞭。あるいは日銀語でゴニョゴニョ）」山「その通りでありましてね、毎年やってるんですよ日銀の直接引き受けというのは。（…

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…）予算総則、特別会計の予算総則ですか、第五条にこう書いてある。『特別会計予算総則第五条 国債整理基金特別会計において、財政法第五条但書の規定により、政府が平成２３年度において発行する公債を、日本銀行に引き受けさせることができる金額は、（…

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…）同行の保有する公債の借り換えのために必要な金額とする』。」心なしかドヤ顔気味に見えなくもないが、これは気合いの表れと見るべきであろう。「『借り換えのためには』、国債引受を毎年やってるんですよ。日銀総裁、これで通貨の信認失われましたか？」

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白「この国債の、乗り換え引き受けにつきましては、これは日本銀行が市場に対して資金を供給するという、金融政策の目的上、行いました国債、その国債の乗り換えでございます。したがって、この乗り換え引き受けによって日本銀行による国債の買い入れ金額、保有金額が増えるというものでは（…

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…）ございません。で、かつ、乗り換えにあたりましては、そのつど乗換えが金融政策運営上、支障が無いかどうかそれを確認したうえで乗換えを行うという判断を行っております。いずれにせよ日本銀行が大元の買い入れ金額を決めた上での乗り換えの話でございます」

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…「通貨の信認は失われましたか？」という質問の答えにまったくなっていないあたり、いつも通りの白川総裁である。当然、そこを指摘される。

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山「あの委員長、私の質問にちゃんと答えるように言ってください。私が聞いてるのは、これは借り換えだろうと、本来なら金返して、それでまた借り換えするということの、それを、適宜借り換えるということをやってるんだけど、国債直接引き受けに変わりありませんよ経済学的には。（…

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…）だからこれは、通貨の信認を失ったことになったのか。イエスかノーか。それ以外のことは答えなくてよろしい。」白「えー、日本銀行を含めどの中央銀行も、国債の買い入れが金融政策上の目的を離れて、財政のファイナンスのために行われていると、いうふうな、認識が広まりますと、（…

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…）これは通貨への信認を損なう、というふうになっています。」…やはりまったく 答えになっていない。 山「委員長、しっかり私の質問に答えるように言ってくださいよ。通貨の信認を失ったんですか！？どうですか！？どっちなんだ。イエスかノーか」

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委員長「通貨の信認を失ったか否か（場内失笑気味）、について、日本銀行総裁」白「あの、山本先生の、問いかけは非常に難しい、問いかけでございまして（山「難しくない！」）、イエスかノーかで答える性格のものではなかなかないと思います。日本銀行が、金融政策の目的を離れて、（…