リンク集は非親告罪で摘発。リーチサイト規制の条文にも欠陥があった。

ダウンロード違法化で問題になっている著作権法改定問題ですが、リーチサイト(リンク集)規制にも大きな欠陥があることが判明しました。
ダウンロード違法化 著作権 非親告罪 高木浩光
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Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
リーチサイト規制の条文にも欠陥 ダウンロード違法化等著作権法改正法案原案 - 高木浩光@自宅の日記(2019年3月9日) takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309… 「条文がリークされたことで、まだ指摘されていなかった新たな問題点の存在に気づいた。それはリーチサイト規制の部分にある。 」 pic.twitter.com/mnK8U3WYdZ
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高木浩光@自宅の日記
リーチサイト規制の条文にも欠陥 ダウンロード違法化等著作権法改正法案原案
http://takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309.html

リーチサイトとは、要するにリンク集のことなので、以下のようなサイトが軒並み違法化されてしまう。

・アニメアイコンのTwitterアカウントの一覧リンク集
・いらすとやのイラストを20点を超えて使用している商用利用のスライド一覧のリンク集
・剽窃論文の一覧リンク集
・GPL違反ソフトウェアの一覧リンク集

なぜなら、これらのリンク先はいずれも図4の通り「侵害著作物等」に該当してしまうからである。
リーチサイト規制では、対象の客体だけでなく、リンク集としての態様も限定している。その名も「侵害著作物等利用容易化ウェブサイト」と呼ぶのだが、その定義条文は以下となるようだ。


 一 次に掲げるウェブサイト等

イ 当該ウェブサイト等において、侵害著作物等に係る送信元識別符号等(以下この項及び第119条第2項第4号において「侵害送信元識別符号等」という。)の利用を促す文言が表示されていること、侵害送信元識別符号等が強調されていることその他の当該ウェブサイト等における送信元識別符号等の提供の態様に照らし、公衆を侵害著作物等に殊更に誘導するものであると認められるウェブサイト等

ロ イに掲げるもののほか、当該ウェブサイト等において提供される侵害送信元識別符号の数、当該数が当該ウェブサイト等において提供される送信元識別符号等の総数に占める割合、侵害送信元識別符号等の分類又は整理の程度その他の当該ウェブサイト等における送信元識別符等の提供の状況に照らし、主として公衆による侵害著作物等の利用のために用いられるものであると認められるウェブサイト等 

これで一見適切に限定されているかのように見えるかもしれないが、要するに「もっぱら「侵害著作物等」へのリンクからなるリンク集」ということを言っているだけなので、前記の「侵害著作物等」に該当してしまうライセンス違反しているコンテンツへのリンク集などは、これに該当してしまうだろう。

これがマズいのは、私的ダウンロード違法化の刑事罰とは違って、有償著作物に限られていないばかりか、刑事罰を適用する気満々なところにある。
「リーチサイトを公衆に提示すること」は5年以下の懲役又は500万円以下の罰金とされるが、
これがなんと、どういうわけか、社会的法益の罪とされ、非親告罪とされているのである。
被害者の存在は不要で、被害届がなくても、いつでも警察は摘発に乗り出せる。まさに点数稼ぎの期末集中サイバーパトロールで発見して弱い子供や個人を摘発するのにうってつけの法律となる。

リーク資料の文化庁「ダウンロード違法化の対象範囲拡大に関する御参考資料」の「ダウンロード違法化に関するQ&A」には、以下のように、「著作権者(剽窃された者)が問題視することは考えづらい」などと記載されているが、リーチサイト規制では、社会的法益の非親告罪とされるので、こんな能天気なことは言っていられない。
いつでも警察が来るのである。
(略)
いずれにしても、もはやこの段階(閣議決定の期限まで10日ほど)で条文を修正することは不可能なのかもしれない。
このまま国会に提出された場合には、上記の違法化されてはならないケース(剽窃論文の一覧リンク集、GPL違反ソフトウェアの一覧リンク集など)が、どのような屁理屈で違法でないと解釈できるのか、国会審議で確認してもらうほかない。

Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
「リーチサイト規制もボツにせよ」というのではなく、リーチサイト規制こそ「原作のまま」「著作権者の利益を不当に害する」に限定するのが当然の帰結であり、ついでにダウンロード違法化の範囲拡大も同様に限定すればよいのだ……というふうに使っていただきたいところです。 twitter.com/HiromitsuTakag…
笠 希々@アニるっ!管理人 @animekannsou
ダウンロード、スクショ違法に関する著作権改正法案ですがまだ安心できません。問題視されてなかったリーチサイト規制の条文にも問題があり違法なアニメアイコンのアカウントのリンク集で逮捕される可能性があります。アカウントのフォローはリンクになってます。極端な話、フォロー違法扱いです pic.twitter.com/G7taxxtHP7
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heatwave_p2p @heatwave_p2p
「どういうわけか、(リーチサイト規制は)社会的法益の罪とされ、非親告罪とされているのである。被害者の存在は不要で、被害届がなくても、いつでも警察は摘発に乗り出せる。まさに点数稼ぎの期末集中サイバーパトロールで発見して弱い子供や個人を摘発するのにうってつけ」 takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309…
ガイチ @gaitifuji
“「ダウンロード違法化に関するQ&A」には、以下のように、「著作権者(剽窃された者)が問題視することは考えづらい」などと記載されているが、リーチサイト規制では、社会的法益の非親告罪とされるので、こんな能天気なことは言っていられない。いつでも警察が来るのである。twitter.com/gaitifuji/stat…
楠和樹 Kazuki Kusunoki @kazukikusunoki
さすがひろみちゅ先生、わかりやすくガッツリ。 なんでリーチサイト規制の評価が高いのかずっと疑問だったんですよね。たしかに先駆的ではあるんですが、違法ダウンロード拡大と同じく網が大きすぎて、引っかからなくていいものまで引っかかるし、悪用の手段も多いので。 twitter.com/HiromitsuTakag…
楠和樹 Kazuki Kusunoki @kazukikusunoki
> まさに点数稼ぎの期末集中サイバーパトロールで発見して弱い子供や個人を摘発するのにうってつけ 違法ダウンロードに比べればはるかに見つけやすいし、証拠を押さえるのも簡単なので、運用のタガが外れてしまうとかなりの副作用があるんですよね、これ。
高村武義 #WalkAway @tk_takamura
著作権法改正案のリーチサイト規制に大問題発覚。takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309… (1)海賊版リンクサイトだけではなく、画像掲示板のログ保存サイトなどもリーチサイト扱いの可能性。(もしかしたら画像掲示板も?)(2)非親告罪である。 pic.twitter.com/bjBU3S3UCo
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高村武義 #WalkAway @tk_takamura
文化庁はリーチサイトを図のように説明しているが、この図(左側)だと画像掲示板のログサイトなどが該当しかねない。 pic.twitter.com/ORhva6ettA
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高村武義 #WalkAway @tk_takamura
ブラクラを逮捕した兵庫県警がいい例で、非親告罪になるとタガは簡単に外れる。安易な点数稼ぎにも使われる恐れが大いにある。ネットにおけるミーム(パロディ)文化の危機だ。
高村武義 #WalkAway @tk_takamura
この図を見ると画像掲示板は海賊版サイトという定義になり、そこからのダウンロードは違法になる。画像掲示板サイトにリンクしているログ保管サイトなどは、リーチサイト規制の対象になる可能性が大いにある。 pic.twitter.com/XdnswQaJrW
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高村武義 #WalkAway @tk_takamura
@jmk188365 @HiromitsuTakagi 一応、アップロードとダウンロードに関してはどちらも親告罪なので現状とあまり変化はないでしょう。(ダウンロードを摘発するには、アップロードの摘発が不可欠)問題はリーチサイト規制でして、非親告罪なので画像掲示板ログ保管サイトの他に、まとめサイトのリンク集とか軒並みやられそうです。
ちゅーやん - Tsuyoshi Chujo @chooyan_i18n
後半のリーチサイト規制の方、つまりワンピースやら進撃の巨人やらの考察サイトへのリンク集作ったらある日突然逮捕、ってことかな、、、? 高木浩光@自宅の日記 - リーチサイト規制の条文にも欠陥 ダウンロード違法化等著作権法改正法案原案 takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309…
ちゅーやん - Tsuyoshi Chujo @chooyan_i18n
Webページじゃなくて、それ系のリンクばっかり発信するTwitterアカウントなんかはどうなるんだろう。とか。
ちゅーやん - Tsuyoshi Chujo @chooyan_i18n
知らなかったらセーフとは言っても、その「知らなかった」を主張する前に家宅捜索やら書類送検されてさも有罪のように報道されちゃうんでしょう?とか。
@smizog
「GPL違反ソフトウェアの一覧リンク集」が違法化…?目を疑ってしまった link:高木浩光@自宅の日記 - リーチサイト規制の条文にも欠陥 ダウンロード違法化等著作権法改正法案原案 takagi-hiromitsu.jp/diary/20190309…
藤本由香里 日本帰国 @honeyhoney13
専門的な指摘。たしかにこれは問題かも。審議会の先生方は、リーチサイト規制がこうした方向でまとめられているのことを知っているのかしら? twitter.com/HiromitsuTakag…
Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
それから、この「28条の権利を除く」は単にリーチサイト規制の規定にあるのを持ってきただけとの指摘があった。確かに、リーチサイトのところにも同じく「侵害著作物等(著作権(第28条に規定する権利を除く。)…を侵害して…著作物等をいい)」とあり、この案は報告書にもチラっと書かれていた。
Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
ここでハタと気付いた。リーチサイト規制の方は(小委員会での審議も十分で)しっかりと限定されているのだろうと信じ、全く見ていなかったのだが、こうして初めて見ると、「28条の権利を除く」だけというのでは、「アニメアイコンのTwitter画面」の事例が除かれないことになるのではないか。 pic.twitter.com/OYtl8dQmzV
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Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
報告書の該当部分は以下。 文化審議会著作権分科会法制・基本問題小委員会報告書2019年2月より 「翻案権(法第27条)や二次的著作物の利用に関する原著作者の権利(法第28条)の侵害を伴うものを除く方法」とある。 pic.twitter.com/JYlwZassVG
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Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
リーチサイト規制では、対象著作物の限定の他に、行為が限定的に規定されているので大丈夫…かというと、そうとは思えない。行為の規定は以下。 イ「公衆を侵害著作物等に殊更に誘導するもの」 ロ「主として公衆による侵害著作物等の利用のために用いられるもの」 pic.twitter.com/ENcNaBuuUq
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Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
これだと、「アニメアイコンのTwitterアカウントの一覧」といったサイトが、「殊更に誘導するもの」「主としてその利用のために用いられるもの」に該当してしまうのではないか。 (著作権処理されてないのが大半である)アニメアイコンアカウントの画面」=侵害著作物等なので twitter.com/HiromitsuTakag…
Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
そうすると、リーチサイト規制の方の規定も「原作のまま」「著作権者の利益を不当に害する」要件にするべきだったと今頃になって思う。しかしこれは今から言い出しても届かず、変更されないだろう。
Hiromitsu Takagi @HiromitsuTakagi
あるいは逆に、「28条の権利を除く」をアクロバティックに解釈して、「アニメアイコンのTwitterアカウントの画面」も二次的著作物に該当するものとして、「28条の権利を除く」で除かれていることにしてはどうか。これで両方とも解決。ただしDLの民事の方にも同じ限定を入れる。twitter.com/HiromitsuTakag…
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コメント

vagrant @vagrant84 3月11日
これ、改正案まるっと廃案しかないんじゃないか おそらく他にも問題点ボロボロ出てくる気がするし
vagrant @vagrant84 3月11日
甘利氏は2019年2月6日の国会リポート第374号で「データの取り扱いルールはData for a peopleであるべきでData for a governmentであってはならない。(中略)専制国家の中にはあらゆるデータシステムを国家統治に結びつけ、反政府の動きを未然に捕え、潰してしまうために活用しようとしています。」と述べておられるが、この著作権法改正案は明らかにData for a government以外の何物でもないだろう
vagrant @vagrant84 3月11日
同記事より >あらゆる集会は政府に届け出が義務付けられ、同窓会ですら無届けで行えば、監視カメラと顔認証システムで捕捉され公安が飛んできて主催者を拘束するというような事態が発生しています。民間企業のデータプラットフォーマーが不穏な動きを政府に密告するようなシステムは、何としても阻止しなければなりません。 この「公安」が「生安」や「サイバー課」などに代わるだけの法改悪なら宜しいとおっしゃるか、甘利氏は
Heyw65kZ4RiU @29zgJQepexzZ 3月11日
「違法な」画像を使わなければ問題ないのでは…?
@onpu_original 3月11日
要するに棘まとめ作ったから犯罪、がありえるってことですかね?アイコンなんてアニメ漫画他人の写真等々、著作権侵害してるものばかりですからそうなりますよね。
緑川だむ @Dam_midorikawa 3月11日
これこさえた役人の銀行口座洗って見れ。どこかの国から不思議なカネが入金されてないか
YosidaTakesi @yoshidatakeshi0 3月12日
ということは論文盗作の渡辺先生やwiki丸写し日本史本のサイトにリンクしたらその時点で警察の厄介に?
wbisken_a @wbisken 3月13日
読めば読むほど、古屋先生の『小さな魚も捕らえてしまう(要旨)』の例えがホントに的確なんだなと。
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