第５回法化社会における条例づくり

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

第５回法化社会における条例づくりに参加しました。 pic.twitter.com/S5KTyp2lFF

2019-05-27 16:45:46

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

急ぎ駆けつけてます。弁護士会館〒100-0013 東京都千代田区霞が関１丁目１−３ 03-3581-2201 maps.app.goo.gl/cTdD624WL9bQSK…

2019-05-27 12:15:08

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

nichibenren.or.jp/library/ja/eve…

2019-05-27 12:52:22

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

第5回法化社会における条例づくり法化社会における弁護士の地方議会とのかかわりに駆けつけました。お昼を食べる暇なく、駆けつけ、霞ヶ関駅から弁護士会館には、直接入れて間に合いました。 pic.twitter.com/0WNukdWPEI

2019-05-27 13:02:53

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

地方議会の力ー議会改革の第2ステージの実現江頭俊昭山梨大学法学部教授住民自治の根幹は、議会であり、具体的に政策立案とするステージに入っている。江頭先生はパワポを使いません^^; 議論の前提として、2元（的）代表制広がりー首長主義から脱却首長への不信任決議がある pic.twitter.com/3ueqz4e4oi

2019-05-27 13:12:08

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

立法だけではなく、予算など、行政にやらせるという観点も。首長提案の条例案にキチンと対応できる能力が問われている。その監視も必要。ー条例づくり、政策提言だけではなくチェックする能力必要。 13年前に栗山町の議会改革。政治が大切な時代背景。執行から調整して決断する事が必要に。

2019-05-27 13:19:04

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

地域政治の台頭、議事機関と執行機関の競争住民自治の根幹は議会、96条で議決義務づけ、多様性には、議論必要、論点を明確にし、世論形成へ。国政とは違い、住民、議会、首長のトライアングル。議員間協議、直接民主主義の要素（リコールなど)、議会基本条例に刻印

2019-05-27 13:26:20

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

議会の取り組みが住民の福祉の増進に結びつくーこれがセカンドステージ。形式から政策形成に。政策法務議会への政策法務ー審議会設置は難しい現状などを変えていく政策についての政策法務ー若者手当はできない、兼業禁止の緩和など pic.twitter.com/78Rs33uyzZ

2019-05-27 13:36:09

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

法律家ー土地勘必要、議会のこととか、行政の仕組みと習わしとか。任用にあたっては、任期付任用、自治法100-2専門的知見の活用。議決だけではなく、政策づくりに議会が取り組み始めている。弁護士の皆さんに、知ってもらいたい。

2019-05-27 13:43:18

山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

議会の政策形成能力強化のための補佐体制に向けて矢島真知子前横須賀市議新人は発言するな、議員間協議などとんでもない、そんなどうしようもない議会がどうやって改革してきたか横須賀市40万都市、中核市、3315職員、事務局17人。議員は40人。 pic.twitter.com/flen3lNBBE

2019-05-27 13:48:30

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

平成10年議会活性化推進委員会発足 80項目の改革提案議会事務局の調査機能の強化ー行政管理課法務担当職員を併任横須賀市ーIT先進自治体、議会も対抗しH13議会IT化検討議会制度検討会ー全国初の会議条例、委員会条例改正自治法120条で会議規則必置ー条例化 pic.twitter.com/gLssvKypFX

2019-05-27 13:55:57

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

平成17、18年改革の踊り場平成21年、栗山町で基本条例で先を越され、そこで基本条例づくりそして、政策条例づくり、有志でつくり全員賛成で制定議会発の条例は、執行部が二の足を踏むことを取り組める。空き家条例での代執行など。 pic.twitter.com/RZlysRXeqp

2019-05-27 14:01:42

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

議会改革のステップアップに必要なことチーム議会として事務局とは同士に専門的知見の活用先進事例を知る取り入れる市民を巻き込む pic.twitter.com/fb5N2LgCX3

2019-05-27 14:04:49

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関東学院大学との包括的パートナーシップ協定いわゆるゴミ屋敷条例を議会全体提案で制定ゴミを撤去するだけではなく、福祉的視点での寄り添いも考慮代執行も。災害時BCP策定議会での政策形成サイクル広報広聴委員会ー政策検討会議ー課題別検討会議ー各常任委員会でのチェック。 pic.twitter.com/MfGoKKVwd8

2019-05-27 14:14:07

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

専門的知見の活用執行部の法務担当、市長の100条委員会での弁護士、有識者のアドバイザー、そして、ガン撲滅条例での医師弁護士には、期待大きい。政策法務強化、受ける議会事務局の体制強化も必要。アドバイサーや顧問契約などで…。横須賀市議会の取り組み大いに参考になりました。 pic.twitter.com/hsNk3D6Kak

2019-05-27 14:18:47

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

地方議会における政策条例立案の実情清水克士大津市議会事務局次長 pic.twitter.com/TgCh6RrvaP

2019-05-27 14:21:22

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

各会派から代表を出し、提案者が座長になる仕組み政策検討会議ー議員と職員がフラットな協議できるのが大津の良さ専門的知見、大学との連携複数の大学とのパートナーシップ協定ー実務的に大学の図書館との連携できるようになった。大学は縦割り強く、動かない、競争原理大切^ ^ pic.twitter.com/CdsLCYhn9r

2019-05-27 14:25:58

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

政策立案とは、仕組みから自分たちで用意市長とのねじれ関係あり、議会でやる必要も。なんでも立法するわけではない。執行機関の縦割りの狭間にある行政課題cf空き家条例など埼玉、山岳救助有料化ー待ったかかるー執行機関のビビる率先垂範できない、まわりの自治体にも遠慮ー議会が作る pic.twitter.com/OKGVwcvDoc

2019-05-27 14:30:20

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

執行部が当面の対応で飽和状態にある行政課題イジメ防止条例ー議会で作る。報道に執行部は当面の課題に追われて、対抗策検討できず。議会からイジメを繰り返さないことを何かをできないか。形式的なものを解除する傍聴規則の見直し会議規則の条例化、政務調査費ー活動費の時新旧対照表方式 pic.twitter.com/gftRAIehfq

2019-05-27 14:35:14

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

内閣法制局から新旧対象法方式クレーム会議規則の条例化ー規則だと不満に思ってもクレームつけられない法条例規則の順番から見てもおかしい議会運営のルールが市民から見えない、申し合わせ、先例が見づらい pic.twitter.com/oOp6e7HnJc

2019-05-27 14:39:03

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

議会基本条例、有益だが、市民からは見えにくいー行程表を示す評価をする（外部評価） pic.twitter.com/UlBFhrSBod

2019-05-27 14:42:13

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

意思決定条例議決、議長決裁、議員派遣ー通年議会だと緊急を要する場合、閉会中が議長でOK、通年議会だとイチチするのかー議長決裁松本えいしょうさん逐条解説著者専門的知見の活用議長決裁に。 pic.twitter.com/DzufOAzPjw

2019-05-27 14:49:03

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山中基充（もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

意思決定条例、リコール再議執行部から出そう、有識者の意見。江頭先生だけ返してくれた。議員資格などに関する助言など弁護士さん関わっていただきたいことがある。清水さん大変勉強になりました。通年議会を検討を機に鶴ヶ島でも意思決定条例検討するべきだなぁ。 pic.twitter.com/Ukto9607CB

2019-05-27 14:54:02