『明治からの劣等処遇原則の罠』高校無償化と朝鮮学校処遇の変遷にみえる同化主義(2020.2.12作成) #通俗道徳

昼寝猫 @tcv2catnap

↓これにどっちもダメだというリプライが大多数の民意で、これが明治20年ブースト通俗道徳の進化版。これを言い出すと生活保護者は、例えばマグロを食うな、肉も止めろになり、スティックバーの栄養食品齧ってろに帰結する。多分、主張している本人たちは「明治からの劣等処遇原則の罠」を知らない。

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これが清和を延命させている原動力。劣等処遇、つまり何に対して「私は有用か」「有用ではない人間はおこぼれで飢えだけしのいで社会の隅っことで息だけしてろ」という多数派世論を脳を洗浄して転換させないと清和的なるものは続く。多分、手遅れだ。

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極めてT4や姥捨てに親和性がある社会を駆逐できない。軍艦造りだけの国家欲望の帰結が、通俗道徳教化で、それがメタモルフォーゼして納税だけしろ、あるいは納税した金は権力者が好き勝手使うのは、批判したら殺されるかもしれないから言わないが、同階層の救済には使うな。頭にくるがネオリベ。

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CiNii 論文 -  朝鮮学校の戦後史と高校無償化 (特集 高校無償化制度と朝鮮学校) ci.nii.ac.jp/naid/120005521… #CiNii

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「指定に当っては教育内容を判断基準とせず、...客観的・制度的な基準により指定していること、...指定については外交上の配慮などにより判断すべきではなく、教育上の観点から客観的に判断すべきである」(高校の課程に類する課程を置く外国人学校の指定に関する基準等について)

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北朝鮮による延坪島砲撃事件が起きると、時の菅直人首相は、なぜか高校無償化の審査の「凍結」を指示、「外交上の配慮などによるべきではなく」とは“真逆”の事態となった。その後、菅首相は退任直前の2011年８月、ようやく凍結の「解除」を指示

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し、朝鮮学校の審査が再開され、中川正春文科大臣は、当初、２，３ヶ月で結論が出るとしたが、結局、先送りされた。

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同じ（ハ）に属する２つの外国人学校、即ちトルコ系のホライゾン・ジャパン・インターナショナル・スクール（神奈川県）は2011年８月30日に、コリア国際学園（大阪府）は12月８日に、それぞれ指定され、朝鮮高校を追い越す形となった。

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引用注・(ハ)とは公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律・2010年４月施行)における同法施行規則１条１項２号「その他、文科大臣が高校の課程に類する課程として指定したもの」

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なお、日本は、1979年に国際人権規約を批准する際、中等教育（中学・高校）の無償化をうたう社会権規約13条２項（b）を「留保」していた（ほかにはマダガスカルのみ）が、高校無償化の実現により、2012年９月、ようやく留保の「撤回」を国連に通告した。

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実は、高校無償化が導入された背景には、こうした国際人権基準との“格差”があったのである。同法の国会審議に当って、文科省がまとめた関連資料の一つに、「OECD（経済協力開発機構）諸国の中で後期中等教育段階（日本の高校相当）の国公立機関の授業料を無償化している国」がある。

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イギリス、フランス、ドイツ、フィンランド、オランダ、スウェーデン、デンマーク、ノルウェー、スペイン、ギリシャ、アメリカ、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドの計14ヶ国が掲げられている。

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また、日本は、教育への公費支出が少ないことでも“有名”であり、同じくOECDが、2008年の国内総生産（GDP）に定める学校など教育機関への公的支出の割合をまとめたところによると、日本はデータの比較が可能な31ヶ国中で最下位の3.3%だった。

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なお、あまり知られていないが、高校無償化の導入により、16～18歳（高校生）については税金の控除で優遇される特定控除が廃止され、一般控除の扱いになった。税金の控除が少なくなるかわりに、高校授業料が無償化されたのである。

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従って、朝鮮高校が除外されたことによって、朝高生の保護者にとっては、税金の特別控除はなくなったのに、それに見合う授業料の無償化は受けられないという“理不尽”な差別にさらされることになった。

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2012年12月26日、安倍内閣が誕生すると、待ってましたとばかり、下村博文文科相は、12月28日、朝鮮高校を無償化の対象から除外する方針を表明した。その伏線は、同年11月16日に、野党であった自民党が、参議院に提出した「高校無償化法一部改正法案」

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それは、同法施行規則にある（イ）、（ロ）、（ハ）を、法律レベルに移したうえで、（ハ）を削除する法案だった。それが、自民党が政権に復帰したことによって、今度は国会での法改正を避け、施行規則の一部改正によって（ハ）の削除をはかったのである。

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文部省は、1948年１月、「朝鮮人設立学校の取扱いについて」（１月24日、官学５号、学校教育局長）を発し、「朝鮮人子弟であっても、学齢に該当する者は、日本人同様、市町村立又は私立の小学校又は中学校に就学させなければならない」との見解を示した。

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すなわち、在日コリアンは日本人同様に日本学校への「就学義務」を負っており、自主学校である朝鮮学校で学ぶことは就学義務違反に当るとして、朝鮮学校の閉鎖・改組命令が出されるに至る。1948年４月、占領下で唯一の「非常事態宣言」が出されたのは、ほかでもない阪神地区の朝鮮学校閉鎖にあたって

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「就学義務」をテコとする朝鮮学校つぶしは、意外な結果を生むことにもなった。朝鮮人も就学義務を負うとしたことは、一方で教育行政の側も朝鮮人に就学の機会を保障する義務を負うことを意味したのである。

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その結果、東京では自主学校だった朝鮮学校は、15校の都立朝鮮人学校とされ、当然のこととしてその運営費はすべて都教育委員会が支出することとなる。

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「台湾人及び朝鮮人は、この勅令の適用については、当分の間0000、これを外国人とみなす」在日コリアンはもはや「外国人」であるので、参政権を失い、外国人登録を義務づけられたともいえる(田中)と、「就学義務」における日本人扱いとの矛盾な。 まあ、インド総督も真っ青な扱い。

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ある面では「外国人」とみなし、ある面では「日本人」と見なすという相矛盾する扱いは、1952年４月28日、対日平和条約発効の日に終止符が打たれる。

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在日コリアンは日本国籍を失ったため、日本学校への「就学義務」は負わなくなり、公立学校に入学を希望するものは“好意的”に入れるという方針に変わったのである。通達に「法令の遵守」を条件にとあることから、保護者から「法令を遵守する」旨の「誓約書」を徴して入学を認めることが当時広く行われた