石垣のりこ参議院議員の 新型インフル特措法 採決離席に関して矢部善朗弁護士とのやり取り

NHKニュース @nhk_news

新型インフル特別措置法 成立 nhk.jp/N41J6Bzz #nhk_news

石垣のりこ @norinotes

結論から申し上げますと、本日、参議院本会議で行われる新型インフルエンザ等特別措置法改正案の採決に関しましては、「採決そのもの」に抗議する意味で、採決に参加しないことを表明します。

石垣のりこ @norinotes

理由の説明に入る前に、まず真っ先に、今回の改正案審議に関して、与党との難しい交渉をまとめあげられた我が会派幹部、とりわけ各党の国対関係者各位に最大限の敬意を示します。

石垣のりこ @norinotes

残念ながらいまは、与党が絶対安定多数以上の議席を有しています。その中での国対折衝は、どの議案であれ難しいものだと思います。何せ議席配分としては、与党は日程調整でさえ野党に諮る必要がありません。その中で「ひとまず協議」に漕ぎつけただけでも至難の技かと思います。

石垣のりこ @norinotes

さらには、新型インフル特措法を作った民主党の後継政党である国民民主党さんが我が会派であることや、この一月以来、会派の一部から、政府に対して特措法の早期適用を強く求めていた経緯がある以上、同法改正の国対折衝は、難渋を極めたことでしょう。

石垣のりこ @norinotes

議席配分からも、これまでの経緯からも、同法の欠陥を強く指摘することができない中、折衝にあたった会派幹部・各党執行部の苦悩はいかばかりかと思います。また、情勢下ゆえこの判断もやむなしとの意見も理解できます。 しかしそれでもなお、原理原則論の部分で、許容できない部分が残るのです。

石垣のりこ @norinotes

まずそもそも、今回の新型コロナウイルスへの対応については、今年1月から、野党として政権に新型インフル特措法を適用し対応すべきだと要求していた事実があります。既存の特措法を適用すれば対応できるはずだと主張していた立場から、改正案に賛成するという態度はとれません。あまりにも無責任です

石垣のりこ @norinotes

今回、政府・与党が提案する特措法改正案は、こうした野党からの真摯な要求をなかったことにし、「何かやってる感」を演出するための政権側の茶番でしかありません。政権よりもはやくコロナウイルス対策を要求していた立場であれば、この茶番に付き合う義理は一切ないはずです。

石垣のりこ @norinotes

さらに根源的な点として、特措法が8年前から規定していた、私権制限そのものの種類や範囲ではなく、今回の法改正で露見した「私権制限のある法律を、緊急時に急いで整備すること」という態度そのものが、危険であり、立憲主義的でないと、私は考えます。

石垣のりこ @norinotes

緊急時だから必要な説明手順を省いていい。目的が正当であれば手続論などどうでもいい。目標達成のためなら手段は選ばない、というのであれば、近代的議会制民主主義など、崩壊してしまうでしょう。

石垣のりこ @norinotes

我が国は、議会制民主主義国家であり法治国家です。そうである以上、いやしくも行政権の発動は、議会で議論され採択された『既　存　の　法　律』に則って行われるべきものです。「緊急時だから」という理由で、既存法を蔑ろにする態度には一切、組みできません。

石垣のりこ @norinotes

危機が起こり、その危機勃発前までに整備されていた法体制ではその危機に対応できないという場合は、危機の対応後に、対応内容の批判的検証を加えた上で、新たな立法を行うことこそが、本来のあるべき姿のはずです。

石垣のりこ @norinotes

各種交通手段の発達や国際交流の発展にともない、人の移動が増えるなか、今後も、未知の感染症に我が国が襲われる可能性はあるわけです。であれば、その度に特措法で対応ではなく、感染症法を拡充するなど、地に足のついた議論をすべきです。

石垣のりこ @norinotes

そうした根源的な議論を「緊急時だから」という大義名分で押し流すことは、「選挙でお世話になった人だから」という大義名分で、桜を見る会に後援会メンバーを招待し公職選挙法違反を犯してしまう安倍晋三氏と同じ、幼稚な発想です。

石垣のりこ @norinotes

この1月からの経緯、そして立憲主義、議会制民主主義、法治主義の原理原則から、私は、今回の新型インフルエンザ等特措法の改正案議論そのものが、不必要なものであり、審議そのものが意味のないものだと考えます。

石垣のりこ @norinotes

我が党は、立憲民主党です。立憲主義こそが我が党の立脚点であるはず。統一会派での調整の苦渋に関しては、先述のとおり最大限の敬意を表するものですが、やはり立憲民主党に所属する以上、立憲主義に根ざして全ての行動を律せねばなりません。

石垣のりこ @norinotes

こうした見地から、今日の参院本会議での特措法改正採決では、会派決定に従わず、「審議・採決そのものがおかしい」という態度を表明するため、採決に参加しない意思表示をいたします。

石垣のりこ @norinotes

国会不参加？ 本会議には出席してますよ？ 採決前の討議も全て議席におりましたよよ？ ただ、採決のボタンを押す段に、意思表示として離席したまでのことです 私は採決マシーンではありません。 最近の自民党議員だけみておられると、国会議員を挙手要員と勘違いされるのは仕方ないかも知れませんが twitter.com/jaian10mf/stat…

一角 @jaian10mf

@norinotes 失礼 仰り様が理解出来ない。 小生の見解は、国会議員が堂々と 「国会不参加を表明した」 という事実だけですね。 言い訳要らん。 議員辞職せよ。 要らん。

2020-03-13 23:54:53

石垣のりこ @norinotes

私が採決の瞬間に離席することを選択したのは、参議院本会議です。 本会議採決は議員相互に意見を述べる場ではありません。 ルールを履き違えて小学校のホームルームのように振る舞えと言われても困ります。 twitter.com/suitstudents/s…

矢部善朗（弁護士） @yoshi_yabe

別垢作りました。モトケンこと矢部善朗です。こっちのアカウントもよろしくお願いします。こちらは法律問題中心につぶやく予定です。

モトケン @motoken_tw

@norinotes 表決というのは、当該議題に対する国会議員の最終的かつ最も重要な意思表示ですよね。 それをしないのは国民の付託に答えているとは言えないでしょう。 無責任です。

石垣のりこ @norinotes

ご存知ないと思いますので最近の事例を置いておきますね 自民・小泉氏　丸山氏の糾弾決議採決時に退席 sankei.com/politics/news/… twitter.com/motoken_tw/sta…

モトケン @motoken_tw

@norinotes 法案の採決とは違いますね。 意思表示を回避したという意味では五十歩百歩ですが。 というか、私の批判に対するなんの弁明にもなってません。 スピード違反で検挙された人が、俺だけじゃない、と言ってるようなものですよ。

石垣のりこ @norinotes

ワクチン救済法案の採択に自民党さんが全員で欠席された時の記録を置いておきますね 新型ワクチン救済法案、衆院厚労委で可決　　自公は欠席 nk.jiho.jp/article/p-1226… twitter.com/motoken_tw/sta…

モトケン @motoken_tw

@norinotes 「表決というのは、当該議題に対する国会議員の最終的かつ最も重要な意思表示ですよね。」と言いました。 意思表示というのは意見の表明です。 twitter.com/motoken_tw/sta…