周波数オークションに関する懇談会（第4回）

丸山紀一朗 @ki_chiro

10日（金）朝10時から「周波数オークションに関する懇談会（第4回）」＠三田。東日本電信電話株式会社・スカパーJSAT株式会社・日本通信株式会社・日本マイクロソフト株式会社・一般社団法人情報通信ネットワーク産業協会の公開ヒアリング。 http://bit.ly/kyw8mB

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周波数オークションに関する懇談会、第四回@三田。なぜかWi-Fiが繋がらないので後ほどまとめて。現在、参加各社からの意見発表。 (@ 三田会議所 w/ @masanork) http://4sq.com/kUb3Cz

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周波数オークションに関する懇談会、第四回、終了。 http://twitpic.com/59d4cr

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これから、10日（金）10時から三田共用会議所でおこなわれた総務省の「周波数オークションに関する懇談会（第4回）」の内容を、出来る限りツイートしておきます。

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まず、10時から、パワポ資料を基に意見プレゼン。東日本電信電話株式会社（NTT東日本）、スカパーJSAT株式会社、株式会社ケイ・オプティコム、日本通信株式会社、日本マイクロソフト株式会社、一般社団法人情報通信ネットワーク産業協会の順に、それぞれ約5分ずつ。

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意見内容についてはそれぞれの時間が短いこともあり、ほぼパワポ資料をなぞっていたので、後ほど http://t.co/1LJCRQK にアップされるであろう資料を参照。

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ちなみに席割りは写真の通り。周波数オークションに関する懇談会(第四回)。 http://twitpic.com/5a19u3

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意見プレゼンが10時40分くらいまで続き、その後、懇談会メンバーより質問。

丸山紀一朗 @ki_chiro

Q.大谷和子「1,本当にオークションによって新規参入を促進することが可能か？」A.マイクロソフト「両面あると思う。コストが上がり、ある程度の資金のある事業者でないと参入できくなる可能性。一方で、評価の過程をオープンにすることができ、間口を広げるという一定の成果は期待できるのでは」

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Q.大谷和子「各社、『コスト上がった分が消費者に負担転嫁される』と述べたが、海外の事例でそういったエビデンスはあるのか？」A.日本通信「（エビデンスというのとは違うが）最終的にはユーザーへの負担転嫁になるとみるのが妥当だと思う」

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大谷和子「その通りかもしれないが、ユーザーにとってもメリットがないと難しい。落札金額が高騰したオークションのコストがまるまる消費者にいくのか、それともメリットを評価できるか、比較衡量になる。それを検討するためのデータを集めたい。この場でなくても、諸外国の例があれば提供してほしい」

丸山紀一朗 @ki_chiro

Q.山田澤明「前回のヒアリングでも同じ質問をしたが『日本だけが特殊でオークションが向かない』と言う理由は？」A.NTT東日本「オークションという観点だけでの議論ではなく、通信産業の政策全体の中で、オークションが適正かどうかご議論いただければと思う」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.ケイ・オプティコム「オークションをした場合、既存の事業者が中心になって落札することになればますます市場の寡占化が進むことになってしまう。他の事業者が参入できるような制度を設け、寡占化を防ぎ、競争を促進すべきだと思う」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.情報通信ネットワーク産業協会「日本には特殊性があったのではないか。高機能なサービスや端末の導入を垂直統合モデルで行ってきた結果、効率的に環境が整った面がある。『ガラパゴス』とも言われるが、干渉の少ない先行ラボのようなものとして、海外から着目されるという話も聞いている」

丸山紀一朗 @ki_chiro

Q.服部武「マイクロソフトの資料の図（現行の「比較審査」制度のメリットとして＜利用者保護＞＜継続性＞＜計画性＞を挙げる一方、オークションは＜有効利用＞＜競争環境＞＜公平性＞＜透明性＞を挙げる）が全てではないか。世界の趨勢は「原則オークション、例外比較審査」だと思うが？」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.NTT東日本「その比較審査のメリットとオークションのメリットとをどちらも見ていただきたいというのが、今日の論点でした」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.ケイ・オプティコム「既存の事業者が落札するという懸念が非常に強い。競争原理が働くような制度設計を求めたい」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.マイクロソフト「私どもはこの図（前述の「比較審査」と『オークション』の比較の図）が右（オークション）に傾いている（やじろべえ）コトからもお分かりと思います。＜透明性＞＜公平性＞に期待していいるということ」

丸山紀一朗 @ki_chiro

A.情報通信ネットワーク産業協会「ハナからオークションに否定的ということではなく、懸念を申し上げてきたということであり、それを払拭することができればご協力できるのではないかと思う」

丸山紀一朗 @ki_chiro

以上、11時30分までで終了。ここに書いた質疑応答は、私が聞き取れ、かつある程度理解できたものに限ります。各団体の意見詳細については、総務省のページにあがるはずの資料を参照願います。ちなみに質疑応答の途中で平岡副大臣は公務のため退席。

丸山紀一朗 @ki_chiro

周波数オークションに関する懇談会、次回日程などはまた事務局を通じてとのこと、三友仁志座長からアナウンスあり。

丸山紀一朗 @ki_chiro

@yohiguchi 既存事業者系が懸念の表明、それ以外が競争原理の導入を求める、というある意味単純な構図が見て取れた印象でした。