給付金「オンライン申請」の目視確認とマイナンバー制度・住基ネット判例の呪縛

特別定額給付金の「オンライン申請」手続で、市町村の役所で目視確認の事務負担が生じるという不備が問題になっている。 そのような不備が生じた原因は、マイナンバー制度の設計や住基ネット判例に遡る。原因を認識して、将来の改善に繋げられるといいですね。
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給付金の「オンライン申請」と目視確認
保坂展人 @hosakanobuto

新型コロナ対策として、1人10万円を配る「特別定額給付金」の申請方法を巡り、国が推奨するオンラインではなく、郵送で行うよう呼び掛ける自治体が相次いでいる。オンラインでの申請内容に不備が続出し、確認作業が重荷になっているためだ。(共同) this.kiji.is/63284777551331…

2020-05-12 18:09:56
リンク 共同通信 10万円給付申請、郵送呼び掛け オンライン不備続出で自治体 | 共同通信 新型コロナ対策として、1人10万円を配る「特別定額給付金」の申請方法を巡り、国が推奨するオンラインで... 328 users 11909
保坂展人 @hosakanobuto

国の「特別定額給付金」は決定が遅れたが、給付事務を担うことになった自治体は、一日でも早く事務手続きを行おうと準備に入っている。だが、マイナンバーカードで電子申請される内容と、住民基本台帳が結合していない。それぞれ突合して確認する作業が必要。オンラインの方が郵送より手間がかかる。

2020-05-12 18:29:17
保坂展人 @hosakanobuto

郵送の方は、自治体の住民基本台帳から出力しているので、「振込口座」を確認するだけですむ。目視の突合が必要なオンラインよりも、郵送の方が手間も時間もかからない「まさか」の事態が起きている。国がシステム構築する前に、自治体に赴いてリアルな事務処理を想定すれ、ばこんなことは起こらない。

2020-05-12 18:37:27
zapa @zapa

日本のオンライン申請の実態 pic.twitter.com/uComE5w5b6

2020-05-14 18:14:47
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Mtodo こんな時節だから、季節無視して「おせち料理」を @Mtodo

@zapa 実際こんな感じらしいです。(Before)らしいです。 単に、「郵便」を使わなくていい程度のものとしか。 実際打ち込み先も、Excelの表なんじゃ無いだろうか。 nttdata.com/jp/ja/news/ser… pic.twitter.com/j07NHx7aRA

2020-05-15 01:13:29
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Mtodo こんな時節だから、季節無視して「おせち料理」を @Mtodo

@zapa やはり、最大の笑いどころは、 電子申請 → PDFダウンロード ですね。 この部分は、目視によるチェック(まあ、急な話でシステム化とか間に合うはずもなく)を簡便・確実に行うためだと信じたい。

2020-05-15 09:43:33
Mtodo こんな時節だから、季節無視して「おせち料理」を @Mtodo

@zapa どうもこれは、例の「個人情報の保護」の観点ぽい。 これはこれで、平時に「過剰では?」とも疑われていたところもあって、緊急時の思わぬ足かせ。 twitter.com/rinodrops/stat…

2020-05-15 16:43:34
Mtodo こんな時節だから、季節無視して「おせち料理」を @Mtodo

@kyoshimine NTTデータの報道発表資料からなのでどこまで正確かは不明ですが、一般的に、予定のない全住民への給付について、1ヶ月程度でシステムを組めと言われても無理な話で、Beforeの形になるかなと。 ただ、ここで用途の予定がなかったマイナンバーカードを使おうとするからグダグダになるんだと思います。

2020-05-15 05:37:28
弁護士 吉峯耕平(「カンママル」撲滅委員会) @kyoshimine

ええええーーー!! これはダメだ。なんというか、ダメダメだ。こんなん国辱ですよ! まずは、医療分野でいう「症例報告」から始めないとダメなのではないだろうか。どういうダメな事例があるのかオープンに蓄積して、その原因(システム、調達、制度、法)を特定して、立法を含めた改善を図っていく twitter.com/Mtodo/status/1…

2020-05-15 04:41:20
弁護士 吉峯耕平(「カンママル」撲滅委員会) @kyoshimine

例のコロナ届出がFAXというのも、このシビアな状況で情報把握が遅れ、混乱するんだから、人命に関わりますよ。 ただ、システムが整備されてないとかじゃなくて、立派なシステムはあるんですよね。情報フローの起点だけシステム外に切り出してFAXにしてしまっているのが問題。 niid.go.jp/niid/images/fe… pic.twitter.com/4r7JWjVl3r

2020-05-15 04:53:42
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マイナンバー制度の設計に由来する問題
ケビン松永 @Canary_Kun

ITコンサルで、投資家で、大家で、愛妻家で、3人の子供の父親です。意識高い系よりは尿酸値高い系。人生のお楽しみはこれからだ! 今日も持ち場で頑張ります。DMMオンラインサロン「近未来予想図」やってます。bit.ly/2uGe1Ma

game-of-life.net/freelance-firs…

ケビン松永 @Canary_Kun

マイナンバーのシステム何なの?バカなの? という声に対して、ベンダーを弁護しますが 「総背番号制だめ!セキュリティーがー!!!」 という反対派がうるさかったせいで 省庁・自治体間であっても特定個人情報を簡単に連携できないように、複雑怪奇な設計をしてるからです。 個人情報厨が悪い pic.twitter.com/SPMtncLbDx

2020-05-15 14:16:39
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ケビン松永 @Canary_Kun

「マイナンバー導入したから一元管理できるはず」 と思ってる人は大いなる勘違いです。 そもそもマイナンバー導入時に、情報漏洩懸念で四方八方からフルボッコされたお陰で 法律もシステムもがんじがらめで、情報の一元管理ができないように設計されててます。生のマイナンバーなんて見られません。 pic.twitter.com/Fp0mvQjG6E

2020-05-15 20:58:53
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ケビン松永 @Canary_Kun

セキュリティと利便性というのは相反する要件であって マイナンバーは、馬鹿馬鹿しいですけど、世論によって極度にセキュリティ方向に振り切れてしまった制度でありシステムなんですよ。 ちょっと改修するのにめっちゃお金掛かるのもそのせいです。

2020-05-15 21:02:50
ケビン松永 @Canary_Kun

マイナンバー反対してた人、覚えてる?

2020-05-15 21:04:31
ケビン松永 @Canary_Kun

マイナンバー1つあれば、税も社会保険も住基も紐付けできるようにしてるんだけど 仮に1カ所から情報漏洩があったとしても、それを踏み台にして、芋づる式に全部の情報が抜かれないように マイナンバーを使った名寄せや情報連携には、法律でもシステムでも制限を掛けているのです。

2020-05-16 09:34:24
ケビン松永 @Canary_Kun

マイナポータルから申請を受付けるというだけで、プロジェクトXで特集されるレベルの突貫工事で マイナポータルから市区町村へシステム連携するとしたら、番号法別表第一・第二の改正から必要なんじゃないですかね、知らんけど

2020-05-16 09:39:38
ケビン松永 @Canary_Kun

まあ、何が言いたかったかというと、マイナポータルから入力した情報を、自治体職員が人海戦術で確認する羽目になってしまっているのは 法律を含めたマイナンバー制度の問題であって、システム開発の技術力の問題ではないです。

2020-05-16 09:42:59
問題は「世帯」等の個人と個人の関係性を扱えないこと
弁護士 吉峯耕平(「カンママル」撲滅委員会) @kyoshimine

これは大きく言うとその通りなんだけど、ちょっと不正確なんだそうです。 マイナンバーは、情報を分散保存しながら、必要に応じて連携させる設計になっている。これは住基ネットの判例の理由を意識したもの。 個人単位の情報であれば連携できるんだけど、世帯とか複数の人が絡むと連携が機能しない。 twitter.com/Canary_Kun/sta…

2020-05-16 14:10:13
弁護士 吉峯耕平(「カンママル」撲滅委員会) @kyoshimine

これはマイナンバー制度関係の検討会で提出された技術者の意見書だけど、まさに今回の連携不能を予言している。 個人の情報を連携する基盤を作ったけど、個人と個人の関係を記述する情報が位置づけられていないと。 原因は住基ネット訴訟恐怖症と、ユースケースの不在。 cas.go.jp/jp/seisaku/jou… pic.twitter.com/FX1RZoqGNP

2020-05-16 15:49:29
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コメント

niiboshi @niiboshi 2020年5月17日
「一元管理主体不存在要件」色々なところへ影響出ている感じがしますな。
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バジル @dNPQyjwy2HfUdMX 2020年5月17日
やるときは徹底してやるべきなんだ、中途半端が一番ダメ コロナがひと段落したら徹底してリンクさせるべき
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たるたる @heporap 2020年5月17日
電子申請と書面申請の両方をやる人がいるから、重複防止の照らし合わせが必要なんだけど、むしろ電子申請の方で照らし合わせをすべきだと思うのですよ。 まず電子申請の方は自動処理で行う。書面申請が来たらその書類をPC入力してコンピューターに検証させる。
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アオイ @aoi_usami 2020年5月17日
そもそも電子申請って、マイナンバーカードと暗証番号が必要なんだから、 そのマイナンバーカードで申請できる人は本人が暗証番号を吹聴してない限りは本人しかあり得ないのだから、電子申請の時点でもう本人確認は済ませているわけで、 わざわざ目視で住民基本台帳と照らし合わせる意味がよく分からないのだけど。
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たるたる @heporap 2020年5月17日
heporap そういえば電子申請の人が全体の1割くらいしかいないから、作業コストとして書面申請をベースにした方が楽なのだろうか。
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たるたる @heporap 2020年5月17日
もしマイナンバーと住民基本台帳との整合性がとれてないというのであれば、そっちの方が問題かと。
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フローライト @FluoRiteTW 2020年5月18日
そういえば、マイナンバー制度始まった時に、マイナンバーを保存するPCはオフライン環境にせよとか通達あったような記憶が……専用機用意したり帳票改修したりソフトウェアベンダーから五月雨式にアップデートが入ったりとバタバタした思い出がある
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Alpha with CUB&GSR @2525_Alpha 2020年5月18日
aoi_usami 今回の給付金は世帯主でなければ申請できないが、マイナンバーカードでの申請では本人が世帯主かどうかを確定できない。だから住基を見るしかない。
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アオイ @aoi_usami 2020年5月18日
2525_Alpha あーなるほど…理解しました。
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笹の葉 @sasanoha1004 2020年5月19日
世帯主ではなく個人に給付にすれば起きなかった問題のように思える
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アリアワース @aotororo 2020年5月19日
職員が手作業でやってるなら高いセキュリティも本末転倒ですよ。人間は自動ミス発生装置・自動漏洩装置だと思わないと。
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