ミネアポリス市警廃止!?というニュースから学ぶアメリカの警察制度の成り立ちと自治体警察制度の陥穽

ちなみに戦後すぐに自治体警察制度が日本に持ち込まれるも定着せずに消滅
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ハフポスト日本版 / 会話を生み出す国際メディア @HuffPostJapan

黒人男性を暴行死させた事件を受けて、ミネアポリス市警が「解体」へ。 「これまでのようなミネアポリスの警察活動を廃止し、コミュニティの安全を守るための新しい治安モデルを再建することを約束しました」 #BlackLivesMatter huffp.st/F4ONINp

2020-06-08 20:21:50
憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j

市警察の廃止ってたぶん日本人の九割九分は理解出来ないニュースよね。

2020-06-08 16:16:57
憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j

米国の治安と警察活動 警察政策学会外国制度研究部会 urx.blue/Qufq

2020-06-09 00:21:46
憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j

@BGenHummel urx.blue/Qufq これ参考文献でぶら下げておくといいかも 危険な任務には同情しつつもアメリカの警察の実態に呆れる日本の警察官僚という構図

2020-06-09 00:08:35
憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j

@NAVY_ICHIHO @HMS_BlackPrince 著者氏の経歴 researchmap.jp/7000010135/ 自治体警察の行き着く先を理解してた内務官僚の卓見たるや

2020-06-08 16:55:06
はるすたいん☆ @Darjeeling07

しかしアメリカの複雑怪奇な自治体警察のシステムとシェリフの二本立ての警察組織って、都市がそれぞれに特許状を獲得して自分で治安維持を行い、郊外では在地有力者からなる治安判事が警察活動を行う近世みが感じられて良いですね。

2020-06-10 00:07:30
無賃乗車お断り @hideyan_osaaho

小規模な自治体だと内務省警保局の後身で警察庁の前身でもある国家地方警察本部が、自治体警察業務を事実上の代行をしとりましたな。 twitter.com/NAVY_ICHIHO/st…

2020-06-09 18:28:02
いはとぶ@加賀さんてぇてぇ @ihatobu19

日本みたいにほぼほぼ警察機構が国家警察みたいな体制の国に住んでると、自治体警察が大量に存在しそれらを統括する組織がないアメリカがいまいちよく理解できないところがあるんだけど、「自治組織の一部門である警務組織」という意味では、アメリカのほうが妥当な気もする。

2020-06-09 16:07:24
ユキカゼ @NAVY_ICHIHO

実は日本でも自治体警察制度が導入されていた時期があったんだが、市町村ごとに細分化され独立した警察権力が地元勢力と癒着したり、自治体予算の過半を占める財政負担が重しになったりと評判が悪く、住民投票で自治体警察の廃止が相次いだという経緯があっての。

2020-06-09 10:07:46

ハメル @BGenHummel

超ざっくりしたアメリカの警察の管轄やミネアポリス市警解体のちょっとした説明。 pic.twitter.com/Nip3VPolJt

2020-06-08 14:15:01
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ハメル @BGenHummel

日本の警察とアメリカの警察の雑な比較 pic.twitter.com/ujASrS3UAh

2020-06-08 14:52:22
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ハメル @BGenHummel

なんでこんなにバラバラなのか。 それは日本とアメリカの国家制度が正反対だからです。

2020-06-08 15:31:57
ハメル @BGenHummel

例えば日本の場合、 「日本国は47都道府県に分けられる。」 という考え方です。 アメリカの場合は 「50州でアメリカ合衆国を構成している。」 という考え方。 日本は国を47地方に「分割」しますが、アメリカは50州が合体して文字通り「合衆国」になっているという制度になっています。

2020-06-08 15:38:38
ハメル @BGenHummel

憲法にも如実に違いが出ています。 日本国憲法の場合、「地方自治体の組織運営は法律で定める」とあります。「中央政府の権限を分けてあげる」、地方分権です。

2020-06-08 15:41:25
ハメル @BGenHummel

アメリカの場合、「憲法が定める一部の権限以外は全部州の権限として留保される」とされています。州の権限がまずあって、それを一部だけ連邦に預ける形を取っている訳です。

2020-06-08 15:49:21
ハメル @BGenHummel

というわけで、警察がバラバラなのは、アメリカの国の成り立ち自体がが「基本は自治、必要な時は合体する。」という制度だからです。特に警察は法律の執行という強制力の権化です。これを各自治体の統制下から手放すのは危険だということですね。更に自治体毎に法律がありますので、その点も障害です。

2020-06-08 15:57:56
ハメル @BGenHummel

日本ではあんまりイメージできないと思いますが、アメリカにはどの市町村にも属していない地域、「非法人地域」というのがあります。そもそも自治体は住民が作らないとできないのです。 ja.m.wikipedia.org/wiki/%E9%9D%9E…

2020-06-08 16:16:15
ハメル @BGenHummel

当たり前と言えば当たり前の話ですが、人間がいない荒野に自治体は必要ありません。 人が住んでるから自治体が必要になります。 大陸に移民が乗り込んできて、町が作られ、自治組織ができます。自治組織にはルールが必要です。そしてそのルールを守らせる者が必要です。それが保安官です。

2020-06-08 18:14:55
ハメル @BGenHummel

保安官は自治組織の人間ですので、基本的にはその町の住民が選びます。アメリカの警察の基本形は西部劇に出てくるようなこういう保安官です。場所によっては住民が連帯して治安維持に責任を負い保安官を置かない場所もありました。この辺はウィキペディアでも見てください。

2020-06-08 18:21:16
ハメル @BGenHummel

点々と存在していたこういう集落、町がどんどん組織化され、できたのがアメリカ合衆国です。そして自治体が置かれなかった「余りものの土地」が「非法人地域」として残るわけです。

2020-06-08 18:26:13
ハメル @BGenHummel

時代が進むと人間の移動も活発になり、社会構造も複雑化して、自治体警察の手に余るような犯罪も起きるようになりました。こういう場合にFBIが出てきたりするわけですが、地元自治体で治安を守るのが大原則です。

2020-06-08 18:35:38
ハメル @BGenHummel

「郷に入っては郷に従え」というの諺がありますが、アメリカの警察はこれを地で行く組織なわけです。日本の警察のようにある程度中央集権化しようとしても「自分たちの町で、よそ者がよそ者の掟を振りかざす」という状況を国の成り立ちが好まないわけですね。

2020-06-08 18:49:27
ハメル @BGenHummel

日本の警察も一応自治体警察ということになっています。原則として神奈川県警の警察官は東京で職権を行使できません。 しかし、中央官庁たる警察庁の強い統制下にあります。場合によっては指揮系統を一本化し国家警察化することも可能です。

2020-06-08 19:06:33
ハメル @BGenHummel

アメリカには連邦全体を管轄する捜査機関がいくつもありますが、日本における特別司法警察職員の制度に近いものがあります。 連邦全体の一般警察を統括する日本の警察庁のような中央官庁はありません。

2020-06-08 19:20:34
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コメント

角刈り大魔王 @Great_Satan 2020年6月9日
日本で言うなら、不祥事だらけの神奈川県警を解体して警察庁直轄にするようなものですかね。
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しょうちゃん @show__chan 2020年6月9日
日本で一番近い事例は国鉄分割民営化。 民意に基づいて、機能を分割して、問題ある職員は排除する。
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(あ)@お気持ちヤクザ @MutsuniNaruBeam 2020年6月9日
ニューヨーク「市」の警察もいれば、ニューヨーク「州」の警察もあるんですよね。よく混乱します…
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
だからアメリカの警察の映像とか見てると「州警察が不審な車両を見つけて追跡開始、近くに居た郡保安官事務所のパトカーが応援に加勢する」とかよくある
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さとうあきひろ @akihirosato1975 2020年6月9日
日本でアメリカ式の自治体警察が定着しなかった理由、Wikipediaによれば「運営費用が全額自治体持ち」「広域犯罪への対応が難しい」等々が挙げられてるけど、特に費用負担の問題は大きかっただろうなぁ。戦後間もない時期の話だから余計にお金が無かっただろうし。逆に資金力のある大都市だと「ノンキャリが運営の主導権を握れる」等がメリットになった部分もあって、都道府県警察への再編でキャリアが主導権握るのに反発して警察辞めた人も多いとか。
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sihi @sihi70585332 2020年6月9日
ロボコップの世界観を思い出したよ。1作目は傑作だった。
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あるあじふ閣下 @ms137 2020年6月9日
アメリカってすごく警察組織多いんですよね。珍しいところだと退役軍人省警察とか。大都市で大きい事件が発生した時、出動した警察同士がお互いを知らなかった、なんてこともあるそうで。
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しょうちゃん @show__chan 2020年6月9日
というか、アメリカ、ある程度の規模の法人だと法執行機関持っちゃう。 例えば、ワシントンDCの国立動物園警察(正確にはスミソニアン協会の法執行機関の1ユニット)。 大学にもそれぞれあったり、道路管理の部署にあるのはハイウェイパトロール、国立公園にはパークレンジャー以外にも国立公園警察があり、ちょっと前までにはニューヨーク市住宅局や合衆国議会図書館にも独自の警察があったりした。 連邦軍それぞれに法執行機関あるのはもちろん建物としてペンタゴン単独でもある。 警備員レベルで武装して法執行する。
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しょうちゃん @show__chan 2020年6月9日
show__chan ゲーテッドコミュニティ独自の警察消防も持てちゃう(所属する自治体の警察などの管轄から外れるわけではないが、基本的には巡回などはされなくある程度の事件でないと介入されない)。 それとか、金持ちの地域だけで独自の自治体を立ち上げて独立することも可能(残された地域はより貧乏に治安が悪くなる)。
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イチロージロー @ichirotojiro 2020年6月9日
もう一つ日本の警察組織との比較で面白いのが米国では多くの警察組織のトップが公選職だということ。市長や議会が担当することもあるが専任の理事会であることも多い。まとめ中の郡保安官(Sheriff)は公選の役職名で個々の警察官を指さない。保安官のもとで実際の業務を担当するものは「保安官補(Deputy)」と呼ばれる。
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aioi_au @aioi_au 2020年6月9日
どちらかというと、消防署と消防団員とかの方が近いじゃない、知らんけど。
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biwa @kojirou24 2020年6月9日
日本の警察はたしか労組つくれないしかなり違うんだね。
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もっこㄘん @Mokko_Chin 2020年6月9日
制圧能力最強のランボーは警官どころか駐車場の係員にもなれなかったんだよなぁ…
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mikumiku_aloha @mikumiku_aloha 2020年6月9日
日本も警視庁は東京都の組織で警察庁が全国だったり。警視庁を検索すると1955年に大阪市警視庁が大阪府警察に吸収されて消滅とか出て来る
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tibigame @tibigame 2020年6月9日
国が統一的じゃなくて地方がバラバラってのは日本の10万円給付のグダグダ感と似てる
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ろんどん @lawtomol 2020年6月9日
まとめ中で紹介されてるアメリカの警察の実態を調査したurx.blue/Qufq 75頁もあるけど読む価値はあると思う。「州が刑務所のエアコン設置を拒否して裁判になり、エアコン設置費用をはるかに超える100万ドル以上を訴訟費用に使って裁判官が呆れた」とか
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ろんどん @lawtomol 2020年6月9日
日本の自治体警察が失敗した理由には、警察が事実上「地域ボス(有力議員やらヤクザの組長やら)の手先」になってしまった、という事情もあったとか聞いた
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また結婚したバツ3 @CAFE_XXX 2020年6月9日
市より小さい単位で警察があって、民兵が半分警察を兼ねてたり、自警団or企業警察・私立警察とかある。イメージしにくいかもしれないけどアメリカの町や市には、個人や企業が作ったものがあって、彼らが警察を運営してたりする。ゴッサムシティとバットマン警察と言えば分かりやすいかもしれない。
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いぬだわん @InuWang 2020年6月9日
アメリカは州とか市単位で消費税も違うし道路交通法的な物とか諸々違うから、ここから先は赤信号で右折できない、服がちょっと安いとかあって色々な国が集まってる感がある。
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しわ(師走くらげ)@寝貯めしたい @shiwasu_hrpy 2020年6月9日
ミニスカポリスって空目して申し訳ございませんでした(土下座スザー)
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
show__chan この前のDCの暴動の時もDC州兵や市警とは別に米国公園警察とか来ててそんなもんまで警察あるのか!とびっくりした記憶あります ヨセミテとかみたいな国立、州立の自然公園に警察(パークレンジャー)あるのは知ってたけど都市部の公園に警察あるとは
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
Mokko_Chin 多分ベトナム戦争後で退役軍人のイメージが悪かったのと元軍人多過ぎて市場に飽和状態だったのでは……
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金目の煮付 @kinmenitsuke 2020年6月9日
みんな詳しいな。めっちゃ勉強になった。
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肉=ローステッド @nnWEnSAaoRMHcri 2020年6月9日
群警察の権限を拡大して市警察の働きを出来るようにして市警察は解散。 市警察を群警察に組み込んで看板だけ変更。実態は今までと変わらない 市警察を群警察に組み込んで今いる人は別の地域に移動して総入れ替え やれるとしたらここらへんのどれかじゃねえかな
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殻付牡蠣 @rareboiled 2020年6月9日
lawtomol それをリアルでやってるのがアメリカなんだろうね。アメドラ理解するには長いけど読む価値有った。今のデモの理解もだけど。
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しょうちゃん @show__chan 2020年6月9日
thefrog1192 ホワイトハウスの前庭やホワイトハウス見学者オフィスなどやナショナルモールなどは国立公園なので、内務省国立公園局管理で国立公園警察が担当(ワシントンDC市警やシークレットサービスなどと競合管轄)だから出てきます。
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
show__chan なるほど……ググったら全米最古の警察組織の1つって出てきてビックリしました
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
thefrog1192 ちなみにこういう風に管轄が競合する警察組織の警察官同士がお互いを援護したりするのがよく行われるので警察組織同士が仲悪くてバチバチ……って事はあまり無いらしいけど、たまに州警察の警察官が緊急走行じゃないのに猛スピードで走ってた市の警察官逮捕して他所からめちゃくちゃ嫌がらせされたり(訴訟とか懲戒免職とか大事になった)、市警が郡保安官を捜査妨害とかで逮捕したりとか凄いことも起きる
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フロッグ @thefrog1192 2020年6月9日
nnWEnSAaoRMHcri 郡保安官と市の交通局等に部門毎に今までミネアポリス市警がやってた仕事を割り振るらしいですが、それでもかなり他所様の組織に負荷かけることになるんで市警の警察官が転職……って事は有りそうですね
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I-zy @digitaleazy 2020年6月9日
消防団の半グレがいきりすぎちゃったから解体って感じか。そんだけ管轄がはっきりわかれてると汚職なんかも増えちゃいそうだけどそうでもないのかな。
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はやし・しのぶ @Hirarinmac 2020年6月9日
mikumiku_aloha 大阪市警視庁は何度かコメントされてる「自治体警察」という戦後アメリカの制度を取り入れられて作られた組織。まぁ色々財政面とかグダグダになって警察庁を頂点とする都道府県単位の警察制度になったけど。ちなみに警視庁トップの警視総監、少なくとも戦後は内務省か警察庁(戦後に出来た)出身。
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すずかすてら @szk_stellar 2020年6月9日
近年は警官の訓練が過激化してるのも問題。
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レモンカード @S7qUuC1HgifKlLq 2020年6月9日
二重行政ってレベルじゃないと思うが、アメリカだとこの方が効率いいのかな。
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べぐる @plain_bgl 2020年6月9日
50州が集まって合衆国 つまりどこかの州が独立国を名乗ることも可能? まあ速攻で鎮圧されるだろうけど
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BUFF @geishawaltz 2020年6月9日
あちらの警官小説や探偵小説読んでるといろいろややこしくなる部分だなあ。「私立探偵」はどういう位置づけになってるのかしら。
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ポテチ @h4UoKS4uiga53r4 2020年6月9日
plain_bgl わざわざそれをするだけの理由があればってところかね 1州単位じゃないが複数の州がまとまって合衆国を離脱して起きたのが南北戦争なわけで、過去に例が無いわけでもないしね
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sukebenayaroudana @Sukebenayarouda 2020年6月9日
アメリカに限らずヨーロッパ大陸の国々の警察もいろいろな機構が並存していますし。イタリアだと国家警察、軍警察、都市警察、財務警察、刑務警察など。それぞれの伝統があり統一は難しいのでしょうね。日本も国鉄には鉄道公安官という国鉄敷地限定で公権力の行使が認められた独自の治安組織がありました。
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さしみじょうゆ @sashimi_shoyu7 2020年6月9日
そんなに警察官がいるのに治安が日本よりずっと悪いのか…と思ったけど、ひょっとしてそんなに警察があるから…??
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花咲正直(鬼退寺桃太郎) @hanasakimasanao 2020年6月9日
akihirosato1975 自治体警察が死刑レベルの犯罪の冤罪を多数生んだという話が(予算がないから捜査の仕切り直しを躊躇したり広域犯罪だと容疑者のリスト漏れ)
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ようやく切替えたマン @seyamikann 2020年6月9日
日本に例えるなら市(町)役所に警察部門あるってことか…… 大都市ならともかく地方自治体では維持できないんでそりゃあ日本では採用されんわけだ
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もっこㄘん @Mokko_Chin 2020年6月9日
thefrog1192 その通りで特に何もしていないのに保安官に町追い出されようとしてトラブルになりましたからね。まぁ警察どころか州兵でも手が付けられなかった訳ですが。
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TOIさん(17)☆☀ @1983Y 2020年6月9日
「国を都道府県に分けている」のと「州が集まって合衆国」の説明、大変わかりやすい。
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301 @drei_null_eins 2020年6月9日
市警を解体とかすげーなと思ってたけど、このTLは解り易いと思う。ボストンマラソンのテロの時、街中いろんな武装(SWATみたいなガッチガチからジーンズまで)で溢れてたけど、あれはこういう背景があるからなのかな
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inti @inti87913544 2020年6月9日
思い切ったなぁ。しかし同市は白人が63%を占めるんで実行するにしても上手いことバランスとらないと何も変わらないか、マイノリティの報復を招きそうではある。
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(・ิω・ิ)もろきう(・ิω・ิ) @moroQ_mayuge 2020年6月9日
( ˙꒳​˙ )ミニスカポリス市警と聞いて
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ながねこ @longcat17 2020年6月9日
今回のプロテストの背景説明も含め、めちゃくちゃ勉強になった。
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shin0oo12 @shin0oo12 2020年6月9日
憲法と各州の管轄問題で、イエローストーン国立公園の一部の地域で殺人を行っても裁判ができず無罪なるという凄いバグが有るのがアメリカの法体系です。https://gigazine.net/amp/20161208-zone-of-death
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憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j 2020年6月9日
本邦も江戸時代には天領や藩や飛び地のモザイク状の領地を暗躍する武装強盗団を取り締まるためにパラミリたる火付盗賊改が創設される一方で、町奉行の下では自治組織が治安を担ってたわけで、分権的警察制度は経験済みで明治に捨てたとみるべきでしょうな。
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どんちゃん @Donbe 2020年6月9日
警察解体なんて左巻きが大喜びしそうな記事、と思ったけど真逆なんやな「俺らよりもっと強い奴らが来るから震えて眠れ」なんやな。
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志水鳴蛙 @SensouAmei 2020年6月9日
日本の都道府県がくまなく市町村に区分されるのとは違って、アメリカの市って住民が自主的に設立できるものなんだよね。だから、日本風にいうと「どこの市町村にも属さない県直轄地」みたいな地域がアメリカには結構あるらしい。アメリカの「市」って、中世ヨーロッパの「自治権を持った都市」と地続きの概念なんじゃないかという気がする。
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三十郎 @sanjuro2 2020年6月9日
これで市警が解題され、民間会社に代わったらまんまロボコップの世界線であるな
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せっしー @qap68aUU4yhNExZ 2020年6月9日
もしかしてアメリカの金持ちがめっちゃ金持つのってこういう警察組織を自分達で作るみたいに文字通り一国一城の主として色々やるからなのかな?
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OHK @oyamahirok 2020年6月9日
ヨーロッパも侵略戦争時代を引きずって警察力が複雑だったりしますね。効率化のために組織集約されている方が多いと思いますが。フランスは逆に軍の一部でシンプルだったような。
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sihi @sihi70585332 2020年6月9日
sashimi_shoyu7 ラオウやサウザーやユダやジャギが各々の支配地域に割拠して好き放題にやっているというのが実態では? ラオウならガンジーみたいな老人がいたら問答無用で撲殺するし、サウザーなら子供にピラミッド作らせてシュウを人柱にしたりするし、ジャギなら耳や鼻が弟に似ている市民を無差別に殺していいわけで、それが治安維持というお仕事だったりするわけです。
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alan smithy @alansmithy2010 2020年6月9日
shiwasu_hrpy 逮捕しちゃうゾ❤(さとう珠緒)
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憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j 2020年6月9日
show__chan 不祥事があって経営の傾いた市内のスーパーを破綻処理させて、県内郊外に展開する同業チェーンに営業譲渡するイメージですかね
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憑かれた大学隠棲:再稼働リプレイスに一俵 @lm700j 2020年6月9日
パーフェクトワールド見てたらテキサスレンジャーが創設時のカウボーイハットかぶってて、京都府警が新選組のだんだら着てるようなもんでびっくりですわ
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TAKAMAGAHARA @SILVER_CAP 2020年6月9日
この調子だとオムニ社の警官ロボット採用第一号はデトロイトではなくミネアポリスになりそうやな。
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BUNTEN @bunten 2020年6月9日
合衆国と書くことがほとんどだけど直訳したら合州国だからなぁ。
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ikenyou @ikenyou1 2020年6月9日
兼光ダニエル真さんの情報源は民主党よりなのかな。1960年の民主党の黒人差別は擁護して、共和党のトランプの銅像発言は擁護しない。共和党の減税の影響は詳細に、民主党の支持基盤の労組の影響は少しだけ。共和党員なら、マスコミの扇動、活動家による警察と黒人の分断、労組の影響を詳細に語りそう。
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上野 良樹@C98 5/4月曜日南地区 "ハ "40b @letssaga3 2020年6月9日
qap68aUU4yhNExZ 既に触れられていますが、「貧乏人のために俺達の税金を使えるか!」と金持ちだけで独立した自治体を作ってます。制度的にそれが出来るし、現に実行しています。ジョージア州・サンディスプリングス市の例 https://togetter.com/li/660669 http://www.sandyspringsga.gov/
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ゆゆ @yuyu_news 2020年6月9日
デモの映像を見ていると「警察へのデモ参加者の中で喧嘩や暴行(性的なもの含む)があった場合、どこに助けをもとめたらいいんだろう」て思ってたけど、これに従うなら別な警察に行くのかな???どうなんだろう。
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金山寺味噌弐号機 @kRqFlFDoiVAHZp2 2020年6月10日
ちなみにミネアポリス市議会、議員13人中12人がミネソタ民主党、もちろん市長もミネソタ民主党という事実上の一党独裁状態。
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上野 良樹@C98 5/4月曜日南地区 "ハ "40b @letssaga3 2020年6月11日
強い労組を警察解体の理由付けにしているのは、本邦の国鉄分割民営化の経緯と似ていなくは無いです。
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