議事録は未来永劫残しておくように！【大阪都構想のための臨時会8月31日】大阪市会財政総務委員会【メモツイ】

一阪人２😎 @ourosaka2

令和2年8月31日　大阪市会　財政総務委員会がはじまりました。メモツイをはじます。 本日は、大阪都構想の特別区設置協定書の最終審査。ここで賛成多数となれば、9月3日の大阪市会本会議で承認される見通しです。 中継　osaka.gijiroku.com/g07_broadcasti… 質疑等予定表 osaka.gijiroku.com/voices/GikaiDo… pic.twitter.com/PKsjsSUda8

拡大

拡大

拡大

一阪人２😎 @ourosaka2

まず、136号　補正予算は可決。 続いて、都構想関連。

一阪人２😎 @ourosaka2

維新・西委員 告示日の決定手順について。 A:住民投票は基準日から60日以内。投票日の20日前に告示。（いつまでにという規定はないが、すみやかに） 西：期日前投票所の増設について検討との答弁。その後どうなった？ A:各区の選管に検討依頼。 西：今後も模索を。

一阪人２😎 @ourosaka2

西：市立中央図書館。24館の管理運営業務を行っている。特別区設置で、特別区の事務と仕訳。今まで通り別の特別区の図書館も利用できるのか？ A:サービスを維持できるよう、特別区設置準備期間中に検討・調整。＜他の特別区との連携は、中央区に大きな負担がかかるのでは？＞

一阪人２😎 @ourosaka2

西：住民説明会。SNSの活用。大阪市の既存のLINE公式アカウントを利用できないか？ A:住民投票は重大な選択を市民に行ってもらうもの。市民に十分な理解。周知については全戸配布、メトロのデジタルサイネージ、副首都推進局ツイッター、LINEも利用。市民理解を進める。

一阪人２😎 @ourosaka2

西：コロナによる財政収支の財政シミュレーションへの反映。大きな影響はないものと理解。国からの財政措置。リーマンの時はどの程度の影響があったのか。 A:社会保障費や経済対策、団塊世代の大量退職などの増減要素があるものの、一定確保されてきた。 ＜特別区設置への国の財政措置は０ですよ＞

一阪人２😎 @ourosaka2

西：大阪都構想は副首都推進局の仕事なのかという議論。市長の公約を執行するのは役所の仕事だと思うが、局長の意見は？ 局長：市長の掲げる副首都大阪、都構想は市政運営の基本方針に位置付けられているので、職責を果たしていくのが役目。 ＜住民投票をする限りは、デメリットも示さないとねぇ＞

一阪人２😎 @ourosaka2

西：特別区設置後の選挙制度。現在は行政区ごとに市議を選出。特別区設置後は？議員定数は？ A:選挙区は各特別区単位。淀川区１８、北区２３、中央区２３、天王寺区１９。合計８３。 西：議員の数が少なすぎるのではと言われたが、増やせと言うのは民意にそっているのか＜まやかし！4つの議会だよ＞

一阪人２😎 @ourosaka2

西：選挙区と議会の範囲が一致。 ＜18人の議会で4～５つの委員会をどうやって回すんだよ！定数18は、六ヶ所村並み。議会を4つに増やすのなら、それ相応の定数にすべき。コスト抑制の為の安易な定数設定です。＞

一阪人２😎 @ourosaka2

続いて、維新・原口委員（50分もらているが、そんなにかからないと宣言） 原口：各特別区の災害時の体制について。 A:危機管理が4特別区の本庁舎に。災害時には区域内の職員だけでなく総力で対応。対応職員は現在より増加。 ＜これは本当に許しがたい詐欺！＞ twitter.com/ourosaka2/stat…

🌸一阪人２🌸大阪の改悪を全国に広めるな！ @ourosaka2

今の区役所は「区役所職員数」で、都構想後の区役所は「区役所配置職員数」（本庁からの職員を含む）という騙しですね。維新は本当に平気でこんな数字の見せ方をする。大阪のコロナ関連の数値も冷静に見てください。 大阪都構想実現で災害対応職員１・５倍　大阪府市算出 sankei.com/west/news/2002…

2020-03-30 13:48:02

一阪人２😎 @ourosaka2

＜参集職員についても、大きな問題があることを理解してください＞ twitter.com/ourosaka2/stat… 原口：特別区と大阪府の災害時対応 A:設置準備期間中に調整。

🌸一阪人２🌸大阪の改悪を全国に広めるな！ @ourosaka2

一方、夜間や休日に災害が起こった場合、大阪市職員は身近な「区役所」に駆けつける。例えば港区役所に駆けつけることになっている人が、都構想後、淀川区以外の特別区や一部事務組合や大阪府の職員となった場合は対象外となる。箕面市に住む豊中市職員が箕面市役所に駆けつけたりしないだろ？ twitter.com/ourosaka2/stat…

2020-08-26 00:48:37

一阪人２😎 @ourosaka2

原口：職員の採用 A:各特別区で採用。 ＜実は、東京の特別区は人事は一部事務組合。そうでないと特別区の格差で職員を採用できなくなる危険性が高い。ここも大阪特別区の設計のダメなところ。参考→東京23区　特別区人事・厚生事務組合tokyo23city.or.jp＞

一阪人２😎 @ourosaka2

原口：住民監査、訴訟について。自治体が4つに分かれるが、市が原告、被告になっている訴訟について何処が引き受けるのか。 A:承継先に従って承継される。特別区設置準備期間中に裁判所が判断すると思われます。 原田：設置後に確定したものはどこが？原資確保は？ ＜合併ではなく分割だから大変＞

一阪人２😎 @ourosaka2

原田→原口ｗ 原口：住民理解を強く要望。 予定より、38分早く維新の質疑は終了。休憩へ。 ＜賛成だけの会派は、気楽でいいね＞

一阪人２😎 @ourosaka2

再開 自民・荒木委員 財政シミュレーションと、国の財政措置について。リーマンショックの前後3年間に切り取って「増」としているが、コロナの影響は長期に及ぶ。市税収入が減る中、特別区が安定した財政運営をできるかどうか。 A：平成8年度と28年度の比較。市税収入減。一般財源総額減。

一阪人２😎 @ourosaka2

＜29年度からは市費負担教職員費が入るため単純比較は難しいので28年度との比較＞ 荒木：リーマンショック前後の3年間を恣意的に切り取って利用。補填されていると喧伝するのは維新の都合の良いイメージ戦略。このようなデータで特別区に移行するか否かの判断を市民に迫るのは暴挙である。

一阪人２😎 @ourosaka2

次、自民・川嶋委員 川嶋：市民利用施設。地下鉄メトロ。財政シミュレーションの改革効果額に計上すべきでない。 松井市長：特別区長のマネジメントで生み出されるものと考える。地下鉄へのコロナの影響は一時的。発現時期が変わっても生み出される。妥当。

一阪人２😎 @ourosaka2

川嶋：17億円は施設を廃止しなければ生み出されない。 松井：H24の市政改革プランで維持管理の手法が必要と示されている。今の大阪市のままであっても各区１館は厳しい。発現は特別区設置後３年後から出るとシミュレーションに計上。設置時点では織り込まれていない。区長のマネジメントで決定すべき

一阪人２😎 @ourosaka2

川嶋：結果的に特別区移行後に特別区長のマネジメントでということは、今約束できる数字ではない。根拠がない。この数字を市民に示すのはどうかと思う。 松井：大阪市のままであっても～。設置時期については見込んでいない。３年後から見込まれるであろう。１７億までいくのはそこから７年。

一阪人２😎 @ourosaka2

川嶋：これはサービス見直しを前提としている。現時点で実現の可能性があるとは言えないので、財政シミュレーションから落とすべき。

一阪人２😎 @ourosaka2

川嶋：大阪メトロの効果額も、コロナが収まったらすぐに回復するように言うが、メトロの中期計画は今年の５月に改訂版が出ている。非常に厳しい状況であったから、財務計画については記述がない。本業以外も含めたメトロの目標値。自治体が不確定要素を沢山含めた数値を使うのは危険。おかしい。

一阪人２😎 @ourosaka2

松井：特殊な事情。人類の英知でコロナに打ち勝てる。一時的なもの。メトロの経営目標は十分実現する。成長の果実は十分見込めるものだと思っている。 川嶋：これから収益の回復が見込めるという。開発事業等のバラ色の数値に頼るのは、普通に考えたら危うい。入れるべきではない。

一阪人２😎 @ourosaka2

川嶋：メトロの効果額を抜いた場合に、特別区の収支は非常に悪化する状態。一民間企業の業績予想に頼った財政シミュレーションは危険。収支が大きくぶれる。これで本当に市民に正しい説明ができたと言えるのか。 松井：メトロが他の鉄条事業と比べて過大に見積もっているものではない＜話逸らしてる＞

一阪人２😎 @ourosaka2

松井：発現時期はズレる可能性はある。大阪市のままであっても、メトロの配当、税収は厳しい。財調基金を活用しながら財政運営のバランスをとっていく。 川嶋：私も民間企業におりまして、メトロの社長と同じ会社でしたけども、バブル崩壊したときに経営戦略全部リセット。