石原都知事の核武装主張は地方自治の逸脱か?

@Glass_saga 様の指摘を受け、石原都知事が核武装を唱えて国防に異見することが、地方自治の逸脱にあたるのか、再度素人なりに考察してみました。どうかご笑覧ください。
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MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

@Glass_saga さん、コメントを頂きまして誠にありがとうございます。 まず、私の発言に関してご不快な思いをされました事をお詫び申し上げます。 http://togetter.com/li/171530

2011-08-08 13:48:43
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

@Glass_saga その上でお尋ねしたいのですが「地域主権からの逸脱」とは、いったいどのような状態を指すお言葉なのでしょうか? 日本国憲法、地方自治法にも「地域主権」という用語は使われておらず、ご真意を計りかねま.. http://togetter.com/li/171530

2011-08-08 14:02:40
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

@Glass_saga 非礼を働いたにも関わらず、丁寧なご返答を頂きありがとうございます。 ご指摘な通り、「国防と地方自治の関連について」 改めて考えて整理し直した上で、再度私なりの意見をまとめたいと考えております。.. http://togetter.com/li/171530

2011-08-08 14:18:27
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

さてさて、では改めてこの国の国防と地方自治体の首長について、 素人ながら考察させていただきたいと思います。間違いがありましたらどうぞご指摘ください。 そもそも、この国では一体だれが国防の権限を有しているのでしょうか?

2011-08-08 17:09:25
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

日本国憲法9条の解釈はあえて詳細に申しませんが、 自衛権を否定しているものではないという政府見解に基づいて、自衛隊法が制定されています。 自衛隊の予算は国会の審議を経て承認され、指揮監督権限は内閣総理大臣と防衛大臣が負っています。

2011-08-08 17:11:03
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

この防衛予算を国会に提出する権限は 日本国憲法第73条の5「予算を作成して国会に提出すること」で内閣に属すると規定されています。自衛隊法の運用責任については 同73条の1「法律を誠実に執行し、国務を総理すること」で規定されています。

2011-08-08 17:15:45
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

さらに自衛隊を内閣が運用する権限について、自衛隊法第7条が総理大臣が最高指揮権を有すること、 同第八条において防衛大臣が自衛隊法に基づいて自衛隊の隊務を総括する事を定めています。 自衛隊の装備体系については閣議決定される防衛大綱に基づいて整備されています。

2011-08-08 17:17:40
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

さて本題に入ります。地方自治体の長(この場合石原慎太郎氏)が「核武装すべき」と発言することは、 越権行為(地方自治権限の逸脱)にあたるのか?ということです。 地方自治体の長(都知事)の地位と権限は憲法には明記されていません。

2011-08-08 18:03:03
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

日本国憲法第八章に基づいて地方自治法が制定されており、第141条において知事は、 「衆議院議員又は参議院議員と兼ねることができない」と明記され、一人の人間が 国の行政権・立法権と地方の行政権・立法権は同時に保持することはできなくなっています。

2011-08-08 18:03:53
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

さらに同法第百四十九条の権限の項目を見ると 基本的に知事権限は地方内に制限されていると考えてよさそうですが、 「国政について意見を述べてはならない」という制限を設けた条項は、 私の知る限りの現行法の条文には無いと思います。

2011-08-08 18:07:59
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

武力攻撃事態法第五条において、 地方公共団体は、(中略)当該地方公共団体の住民の生命、身体及び財産を保護する使命を有することにかんがみ 国及び他の地方公共団体その他の機関と相互に協力し、 武力攻撃事態等への対処に関し、必要な措置を実施する責務を有する、とあります。

2011-08-08 18:11:02
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

少し飛躍しますが、有事の都民保護「責務」を知事は負っているわけで、もし知事が 「核抑止力によって国が有事を防止すれば、結果的に都民を保護できる」と考えた場合、 彼の主張そのものに違法性はないのかもしれません。

2011-08-08 18:13:38
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

非核三原則はどうした、との反論が聞こえて来そうですが、 あれは法律ではありませんし、「非核三原則を廃止して核保有を主張する」事を禁止する条文はありません。 「意見」なら都知事が何を言おうが自由だと考えるべきなのでしょう。

2011-08-08 18:16:21
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

とはいえ、現実問題としてわが国はNPT条約を初めとした各種の国際条約を破棄しないかぎり、 核武装はおろか核開発さえ不可能です。条約の破棄には国会の承認を必要としますから、都知事の影響力程度では無理でしょう。

2011-08-08 18:22:32
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

これらの考察の結果、 都知事の主張は違法ではなく、地方自治の逸脱するものではないものの、 現実的に考えると核武装への実効性は少ないものと私は考えます。

2011-08-08 18:25:46
MASA(航空宇宙・軍事) @masa_0083

以上で私の素人考察ツイートを終わります。長々と失礼致しました。 再考察のきっかけになるコメントをしてくださった@Glass_saga 様に深く感謝いたします。

2011-08-08 18:29:29