20111013 NHK クローズアップ現代「避難の情報が伝わらない〜検証 台風12・15号」

台風12号では、紀伊半島で避難勧告・指示が出ていなかったり、発令が遅れて犠牲が出たりという事態が。台風15号では、名古屋市の避難勧告が住民に伝わっていないことも。どうすれば水害から身を守れるのかについて。
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  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:34:54
    #NHK クロ現「避難の情報が伝わらない〜検証 台風12・15号」和歌山県那智勝浦町。25人が亡くなった。台風12号で、9月4日までの6日間雨が振り続けた。災害対策本部で警戒。ただひとり防災担当の田代さん、情報を取りまとめ町長に避難勧告等を具申する。川の水位を注視。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:36:36
    #NHK クロ現。避難勧告をなかなか出せなかった井関地区。水位計がない=避難指示の目安になるものがない。田代さん、現場からの情報を元に判断する。地域の消防団→消防本部→町役場へ。しかしこの夜、川の見回りなど消防本部が手薄に。田代さんに直接情報を伝える人がいない。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:38:20
    #NHK クロ現。井関地区の桑木野さん「カーテンみたいに降りよった。逃げるが勝ちだなと判断した」避難勧告が出る前に、住民を自主的に避難させた。避難場所は川の近くの保育所。川の水位は堤防近くまで。川の氾濫が心配。そこで、隣の地区の3階建ての小学校へ。午前1時30分移動。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:39:37
    #NHK クロ現。午前2時12分、町避難指示。井関地区、すでに安全に避難できる状況にない。町側の堤防が決壊、15人が犠牲に。保育所も濁流に飲み込まれた。水は人の背丈までに。室内のほとんどが流された。桑木野さん「自分たちの地区は自分たちで守る。行政はあてにならん」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:40:34
    #NHK クロ現。同時多発的にさまざまな災害が出る。自治体が適切に避難指示を出せるとは限らない。田代さん「対応できるだけの人数がほしかった。まったく手が回らなかった」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:42:23
    #NHK クロ現。ゲスト牛山素行氏「決してこの町だけの問題ではない。小さい町だと、防災に関わる職員を多く配置できない。最近顕著な対策は、情報の整備。水位だけでなく、全国の雨量のデータも見られる。ハザードマップの情報の整備も。これらを最大限活用してさまざまな判断ができる」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:44:11
    #NHK クロ現。牛山氏「基準は市町村が決めるが、その市町村だけの判断では決めにくい。土砂災害警戒情報などを整備するのは国、県。情報を作る側と使う側、お互いが情報を交換しあうことが必要。市町村側は、こういう使い方がやりやすいというふうに、意識を共有して基準を作る」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:44:54
    #NHK クロ現。牛山氏「いろんな仕事のひとつとして、防災の仕事がまわってくるのが現実。そういった人を、いかに防災についてブラッシュアップしていくか。知識を少しでも高めていく。人材育成が重要になる」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:46:27
    #NHK クロ現。愛知県名古屋市、庄内川。川付近の下志段味地区、最も被害が大きかった地域のひとつ。1時間50ミリの雨、水位が急上昇。1階が水没する建物が続出。事前に避難勧告が出されたが、多くの人が逃げ遅れ、ボートで救出されることに。災害対策本部、次々と避難勧告を出した。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:47:54
    #NHK クロ現。2000年東海豪雨の教訓。当時基準が明確でなく、避難勧告が遅れたと非難があった。今回、対象者は109万人。しかし情報は住民に十分伝わっていなかった。同報無線、対象地域のスピーカーを一斉に鳴らす。170カ所にスピーカーを新設、しかし音が雨に消された。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:49:19
    #NHK クロ現。女性「スピーカーの音、まったく聞こえない」NHKアンケート。130人中、スピーカーの音が聞き取れたという回答はなし。広報車も効果を発揮できず。呼びかけが認識できたのは、道沿いの3割。気づかないか、気づいても情報が聞き取れない人がほとんど。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:50:40
    #NHK クロ現。名古屋市、地域住民の代表に連絡網を作ってもらっていたが、仕事で不在の人が多く、機能しなかった。エリアメール、6月に導入したばかり。避難勧告メッセージがNTTドコモを通じて一斉に送られる。住民が勧告を知った手段の27%。北辻さんもメールを受信した。が。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:52:16
    #NHK クロ現。守山区の一部地域と記載。「うちの地域が本当に避難すべき地域なのかどうか」詳しくは市のHPに、とあるが、アクセスが集中し見られず。北辻さん、家に水が迫ってきたのちに避難を決意。どうすれば効果的に伝わるのか。名古屋市、対象地域を校区単位にするなど検討。
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:54:40
    #NHK クロ現。牛山氏「情報伝達の基本、伝達を確実にするには少しでも多くの手段を用意しておくこと。どれかが切れても、どれかが生き残るかもしれない。手段の改善も重要だが、その内容をどう考えるか。区の一部という書きかたでは戸惑う。どういう伝え方がいいかを考えること」
  • ほんのこ @shbttsy74 2011-10-13 19:56:06
    #NHK クロ現。牛山氏「流れている水は怖い。車でも人の膝くらいになるとエンストしたり浮き上がったりする。とにかく近づかないこと。避難所に絶対生きなさいということでないから、少しでも高い所で身を移すことも避難行動。重要なのは、住所や仕事場にどんな危険があるか知ること」
  • 牛山素行 @disaster_i 2011-10-13 20:33:00
    @shbttsy74 人も膝くらい浸水していて、流速1m/sくらいあると動きがとりにくくなるそうです。

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