【普天間返還】名実共に破綻した06年日米合意と09年グアム協定Ⅲ～天木直人氏の懸念に応える～ #普天間
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発端となった天木氏のブログ
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普天間返還：元外交官の天木氏が興味深い解説記事を出した。読み解いてみよう。｜[2012.02.05] 「米軍グアム移転の切り離し」の本当の意味 | 天木直人のブログ http://t.co/7VSFY7ch
2012-02-05 11:52:39まとめシリーズⅠで敢えて触れなかったこと
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【普天間返還】まとめシリーズ『名実共に破綻した06年日米合意と09年グアム協定Ⅰ」 http://t.co/gxiuZs9S では政府・与党・国会に課せられる重責を挙げ檄を飛ばした。が、それはこれらの能力を度外視しているからこそ言えることだった。天木氏はそこを見事に言い当てた。
2012-02-05 11:59:21頼りない防衛大臣の存在
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普天間返還：http://t.co/7VSFY7ch 「官僚の首ひとつとれない田中防衛大臣では米国の言いなりになるほかは無い」この部分だ。今回の再交渉は、官僚ではなく政治主導で行わなければ元の木阿弥となる。官僚が関与するのは手続き上許すとしても、政治が常にチェックする必要がある。
2012-02-05 12:11:15
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普天間返還：だが、天木氏が指摘するとおり、大臣はこの重要な局面（再交渉の通達は素人の私ですら12月の時点で予期可能だった）を前にして防衛局長の首を切ることもできずに省に完全に押し切られてしまった。その後に、これほど重要な交渉が待ち構えてると大臣は想像もしていなかったのだろう。
2012-02-05 12:17:00頼りない総理の存在
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普天間返還：野田総理自身も、改造人事を行うときにはまさに天木氏の言うように「消費税増税しか頭に無い」人事を行っていた。野田総理自身、TPP以外にも重大な局面が待ち構えているとういことを予期できていなかった。また首相官邸の側近にもその助言を出来るものがいなかったのである。
2012-02-05 12:20:24
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普天間返還：野田総理が田中氏を大臣に起用すると決めた時は、おそらく温厚で人を食ったような傲慢さの見え隠れしない田中氏の人柄が、環境影響評価書等を巡る地元との交渉で役立つかもしれないと、短絡的に考えたのだろう。その後に来る重大な防衛アジェンダをまるで予期せずに。
2012-02-05 12:23:04分をわきまえすぎな外務大臣の存在
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普天間返還：一方で、対米交渉で2+2のツートップを務める玄馬外相は事態の深刻さを察知し、「国民に正直に伝えることのできない不合理な内容となるので、再びウソを重ねざるをえない」ことに暗い表情を隠せない様子だと、天木氏は分析する。元外交官なりに現場を知るからこその洞察だろう。
2012-02-05 12:27:03凸凹ツートップに何ができる？
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普天間返還：つまり政権交代してから初めてのゼロからの対米交渉という重要な局面にあって、日本は官僚の言いなりで完全素人の人の良い防衛大臣と、事態は的確に読み込めても立場上踏み込めない外務大臣の凸凹ツートップで臨むことになるのである。これでは天木氏が心許ないと思うのも当然だろう。
2012-02-05 12:31:38事態を事前察知した官僚の策動
防衛局長の更迭を固辞した目的
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普天間返還：防衛省の官僚は、米側から再交渉の通達があることは事前に察知していたと思われる。だから、沖縄防衛局長の更迭についてこれを固辞して外務大臣に政治指導力がないことを世に知らしめた。これから行われる米国との外交交渉を、こんな骨のない人間に委ねることになるのですよ、と。
2012-02-05 12:35:22
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普天間返還：防衛局長更迭固辞の理由はもう一つある。それは政権内において、やはり官僚に立ち向かうのは無理だという諦め感を持たせ、今後の重要な外交交渉を官僚任せにする土壌を作り上げることだ。さらに、6日には審議官級協議が既に予定されている。総理の訪米はその後。完全に官僚の手中にある。
2012-02-05 12:42:58審議官級会合のセット
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普天間返還：http://t.co/ZlFe09TS この記事には、この審議官級会合のことがさらっと書いてある。さらに「オバマ大統領が２月１３日に予定している１３会計年度の予算教書発表に合わせ、公表」とある。まさに待ったなし。ますます官僚任せに拍車がかかるのは想像に難しくない。
2012-02-05 12:45:39…６日に米ワシントンで行う外務・防衛当局の審議官級協議など今後の日米協議では日本側の財政負担のあり方が論点となる見通しだ。
政府関係者によると、米政府はグアム移転規模を４７００人に縮小する計画を既に日本側に伝達。オバマ大統領が２月１３日に予定している１３会計年度の予算教書発表に合わせ、公表したい意向を伝えてきている。
海兵隊グアム移転縮小、支援減額を米に要求へ - 読売新聞（2011年2月5日）より抜粋
それでも期待される裁量権
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普天間返還：ただ、仮に官僚任せの交渉となっても、道理に適わないことくらいはチェックする能力を両大臣（ツートップ）が保有していると思いたい。たとえば、天木氏は再編見直し交渉は「日本の財政負担の軽減にもならない。むしろ逆だ。」と言い切っているが、これでは日経と論調が同じである。
2012-02-05 12:48:40