文化審議会著作権分科会法制問題小委員会（第６回2010/07/22）実況ツイート

江口秀治 Hideharu Eguchi @hideharus

【知財】文化審議会著作権分科会法制問題小委員会（第６回）の開催 平成２２年７月２２日（木）１０～１２時 http://bit.ly/cbdZE4 の傍聴席ナウ。既に定刻通り始まってます。通信状況悪いため、実況は出遅れです。

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本日の議事次第：１．開会、２．議事（１）権利制限の一般規定について（２）その他、３．閉会

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本日の配布資料は４点。以下１資料１ツイート。

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資料１：第３１回文化審議会著作権分科会における主な議論の概要 ※ちなみに公式議事録は→ http://bit.ly/9p8gEw

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資料２－１：「文化審議会著作権分科会法制問題小委員会 権利制限の一般規定に関する中間まとめ（平成２２年４月）」に対する意見募集の結果概要 ※項目毎の意見の件数、各項目についての主な意見をまとめたもの。電子政府の総合窓口の結果公示資料とは別物

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資料２－２：「文化審議会著作権分科会法制問題小委員会 権利制限の一般規定に関する中間まとめ（平成２２年４月）」に対する意見募集の結果 ※電子政府の総合窓口の結果公示http://bit.ly/bzPeMp 資料の「中間まとめに対する意見」と同一。

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参考資料：文化審議会著作権分科会法制問題小委員会 権利制限の一般規定に関する中間まとめ（付属資料３を除く） ※意見募集 http://bit.ly/9ndH39 を参照。

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土肥主査：定刻１０時開会宣言。傍聴の確認。本日の議事、資料説明を事務局に指示。

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事務局：資料２－１により説明。資料２－２は寄せられた意見を項目毎に意見等の全文をまとめたもの。

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事務局：意見を寄せた団体・個人の総数としては、団体４７団体、個人４７名。寄せられたメール等の総数としては、団体１４５通、個人１０９通（＊項目毎にメールを送信してもらう形としたため通数は増える）。

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事務局：項目毎の意見としては＝（ ）内は団体意見。メール１通の複数項目の意見が記載されていたものがあるため、メールの件数とは一致しない。

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事務局：はじめに＆第１章に７件（４件）、第２章に１６件（３件）、第３章１（諸外国）に６件（１件）、第３章２～４に４１件（２８件）。

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事務局：第４章では、１（１）に１５件（１２件）、１（２）に２３件（１９件）、（３）①問題の所在に７件（７件）、同②利用の類型（１）に２２件（２０件）、同③利用の類型（２）に３２件（２６件）

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事務局：第４章続き、、（４）～（６）に３５件（１６件）、（７）に２０件（１１件）、２に３８件（２０件）。おわりにに１４件、その他１１件（５件）と、総数２８７件（１８２件）となる。

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＊で、現在事務局から資料２－１により、各項目についての主な意見の「朗読」がいましがた終了しましたが、これは実況を省略します。既に電子政府の総合窓口の結果公示http://bit.ly/bzPeMp 資料の「中間まとめに対する意見」を参考にしてください。

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土肥主査：今回はパブリックコメント後初の会合であるので、また非常に意見の量も多いため、各パート毎に検討していきたい。

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中村委員：５月２１日の分科会での議論、意見募集の結果を見ると、立法事実について検討が不十分ではないか、関係者のヒアリングが必要ではないか、個別類型のＡＢＣについても反対という意見も多いようである。関係者のヒアリングを入れることも必要ではないか。

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土肥主査：関係者ヒアリングについては後で事務局とも相談したいが、４３団体からヒアリングを既に行っているし、問題点の抽出についても精力的に行ってきている。

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松田委員：精力的活動により立法事実となるケースは１００件ほどあったと思う。ただ、ＡＢＣの類型についてはかなり限られたものであった、特にＡについては非常に少なかった。（＊マイク音声小のため再現不十分）

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山本（た）委員：昨年度のヒアリングで救済の必要があるもの、たとえば写り込みについては共通の認識ができていると思う。ただ、これをどこまで広げるか、という点については意見が分かれると思う。立法事実の検討が不十分であるとの指摘は当たらないと思う。

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大渕委員：立法事実については必要な検討をクリアしたと思う。少なくともＡＢＣの類型については立法事実はある。ただ、昨年度ヒアリングを受けた方も、受けた時点では具体的なニーズや争点がよくわからないまま、の可能性もあると思う。

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山本（た）委員：昨年度ヒアリングではＡＢＣ類型はなかったので再度ヒアリングは意味があると思う。

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森田委員：＊メモ追いつかず

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末吉委員：ヒアリングは知財戦略本部のコンテンツ調査会の議論ともリンクさせてほしい。同調査会ではコンテンツの現場の方から「著作権はアメリカレベルにしてもらいたい」という意見が強くあった。

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村上委員：今回のパブリックコメントを見ても、反対の意見も強い、と言える。このままこれで押し切るというよりはヒアリング等を通じて丁寧に進める必要がある。