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原子力PA(パブリックアクセプタンス)に関する解説

パブリック・アクセプタンス(PA):さまざまな政策、公共計画や民間計画などを、地域住民や国民などの公衆が「理解し、受け入れること」 (原子力安全基盤機構http://www.jnes.go.jp/tokushu/taiwa2/keyword02.html) こと、原子力業界においてはPAの手法が異様に発達し、原子力政策を歪める原因になりました。PAに関するBB45_Coloradoさんの解説。
日本原子力文化振興財団 原文振 放射線安全フォーラム 首都圏エネルギー懇談会 P-A パブリック・アクセプタンス エネルギーを考える
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基本的な解説
LN BB-45 @BB45_Colorado 2013-02-21 22:19:33
『原子力PA方策の考え方』 (一九九一年三月、科学技術庁委託/日本原子力文化振興財団作成) 原子力PA方策委員会 http://t.co/4rR66euaz9 ⇦原子力業界人士のPAによる自家中毒は、この文書を読めば理解できる。この文書を読んで、PAを除去すればよい。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2013-02-21 22:22:38
良心、善意からの発言であっても、それがPAにより汚染されていれば、国家的プロパガンダへ加わることになる。これが、放置、深刻化して来たことが、原子力業界を徹底的に堕落させてしまった。もはや、堕落というより、墜落というべきだろう。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2013-03-01 03:00:54
科学に寄生する、PAというドグマを排除しないと、何をやっても科学は信用されないんだよな。ところが、PAはお金を出すので科学は共生してしまった過去があって、絶縁してもPAは勝手にやって来るから始末が悪い。PAとの関係の清算をどうすべきかは深刻な問題なのだけど、方策がわからない。
ツイートまとめ 原発 13559 view 79 279 4 users NPO法人放射線安全フォーラムについて 放射線安全フォーラムは2007年に設立したNPOで、「広く国民に対して、放射線安全に関する科学技術・知識の研鑽と普及・啓発及び政策提言、指導並びに助言と調査に関する事業を行う」ものです。 加藤和明理事長はコラムで放射線ホルミシス説を支持してICRPのALARA原則を敵視し、田中俊一副理事長は「100mSv以下は影響ない」と語り、多田順一郎理事は世界の飢餓問題を考えて食べ物を捨..

注釈:「このフォーラム」とは↑のことを指しています。

LN BB-45 @BB45_Colorado 2013-03-12 19:17:18
@ueharams @morecleanenergy 私の記憶では、このフォーラムが現れたのは、フランスからパブリック・アクセプタンス(PA)という思想が入った直後、 おおよそ昭和50年代後半だったはずです。TMIで科学的・計画的宣伝が必要になったことが切っ掛けです。

 

歴史的背景 むつ事故(1974)からPAの必要性が特に意識される

クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-26 22:05:28
パブリック・アクセプタンス : 原子力立地の課題と方策 電気新聞事業開発室編 日本電気協会新聞部, 1977.6 http://t.co/BiHcicuQtH
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-26 22:08:19
総合エネルギー調査会原子力部会基本政策小委員会中間報告 昭和52年8月25日(原子力委員会月報)http://t.co/sXaSgO4GHY このため、PA活動を進めている国、地方公共団体、電気事業者等のそれぞれの役割を明確化し、体系的なPA活動の展開を図ることが望まれる
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-26 22:13:26
パブリック・アクセプタンスの政治社会論(清水修二 PDF)http://t.co/7Sqqlg3R1L むつ事故を機に、原子力業界が危機意識を高めてパブリック・アクセプタンスの必要性を感じた/「受容」という言葉のように、両者の合意ではなく一方的に与えるという意味合いが強い など

2014年8月11日追加 コロラドさんの見てきたPAの歴史

LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 09:38:10
僕がPAという言葉に接したのは、80年代後半、チェルノブイル事故とヒロセタカシ騒動の間だったと記憶。 当初は、単なる知識普及活動と、好意的に考えていたのだが、そのプロパガンダ性が露骨に目立ってきたのは、90年代初頭だったと思う。 実際には、PAは、70年代後半には輸入されていた。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 09:42:28
原文振はPAの為にある訳で、僕が高校生の頃、原子力の工学的知識の基礎教本とした原子力の基礎講座は、まさにPAの為のもの。 この本は、何度も改訂されているが、資料集としては使いやすい。また、本文はPAのパッチワークと言ってよく、PA屋の技法、論法がてんこ盛りなので、一見の価値あり。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 09:48:30
PAというのは、自家撞着性が極めて強く、業界と周辺領域全体がPAというプロパガンダに汚染され、PA屋が無意識にPAに思考を支配される。 私は、これを”核の奴隷”と言っている。 これは、高名な学者や経営者から、現場の労働者まで普遍的に言える事。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 09:53:08
PAというのは日本の原子力・電力業界に根深く蔓延しているので、このPAの影響から大なり小なり影響を受けているのは仕方が無いとも言える。 ただ、疑問を持つという習慣を捨てなければ、影響は抑制できるよ。 ドグマやプロパガンダというものは疑問を持つという当たり前の習慣で威力を減殺される
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 09:58:48
まぁ、僕にとって決定的だったのは、炭酸ガス人為温暖化仮設をPAとして全面に押し出した事で、これでコロリコロリとイチコロにされる市民や環境屋さんや、良識ある方々を傍目に、”嘘つくでねぇ”と不快で不快で仕方なかった。 これが90年代初頭。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 10:02:06
PAというのはヒノマルゲンパツPAだけでなく、医療PAや環境PA、防災PAだの、いろんな場で蔓延しているよ。 ちょっと注意してみると面白いぜ。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 11:52:42
原文振が、PAをいつ導入したのか、逆にPAの為に原文振を作ったのかはよくわからない。
LN BB-45 @BB45_Colorado 2014-08-11 11:56:25
79年にNHKで久米三四郎さんとエネ研のおっさんが討論していたが、エネ研のおっさんが持ち出していた論拠かPAそのもので、その中に炭酸ガス人為温暖化仮説があって、中学生でも幻滅させられたものだった。
PAを端的に言い表すと
LN BB-45 @BB45_Colorado 2013-06-07 21:58:42
@tigercatver2 @HironobuSUZUKI PAなんて、"文化"ではなく、"プロパガンダ技術と実践"だよな。こん棒と札束付きの。

資料:『原子力PA方策の考え方』
(一九九一年三月、科学技術庁委託/日本原子力文化振興財団作成)

Ⅰ 全体論
A.広報の具体的手法
1 対象■
①対象を明確に定めて、対象毎に効果的な手法をとる。

(1)父親層がオピニオンリーダーとなった時、効果は大きい。父親層を重要ターゲットと位置付ける。子供が立派に育つかどうかには、やはり父親の責任が大きい。母親の常識形成にも影響が大きい。父親は社会の働き手の最大集団であり、彼らに原子力の理解者となっていただくことが、まず、何より必要ではないか。真正面から原子力の必要性、安全性を訴える。

(2)女性(主婦)層には、訴求点を絞り、信頼ある学者や文化人等が連呼方式で訴える方式をとる。「原子力はいらないが、停電は困る」という虫のいい人たちに、正面から原子力の安全性を説いて聞いてもらうのは難しい。ややオブラートに包んだ話し方なら聞きやすいのではないか。

(3)不安感の薄い子供向けには、マンガを使うなどして必要性に重点を置いた広報がよい。タレントの顔は人々の注意を引きつける能力はあるが、人気タレントが「原子力は必要だ」、「私は安心しています」といえば、人々が納得すると思うのは甘い。やはり専門家の発言の方が信頼性がある。タレントを使うくらいなら、マンガの方がよい。
 タレントさえ使えば、こと足れりとする今の広報のやり方ではだめだ。
②対象は父親、主婦、子供(教育も含む)、訴える内容は原子力発電所の必要性と安全性、食品の安全性、原子力を中心とした科学的知識の普及などだろう。テレビ広報は、経費の割に効果がうすいのでやめた方がよい。
③中年男性層がきちんとした知識を持ったら影響力は大きいだろう。どの媒体が最適か、調査の価値はある。原子力の広報を担当してきた歴史の長い代理店、調査担当の人を集めて、費用対効果を一度よく検討する必要がある。その時のターゲットを中年男性に絞ってみてはどうか。
④対象を一つに絞って、期間を区切って、その期間中頻繁に広告を流す、ということを広告の基本としたらよい。
⑤今年はこの職業と、ターゲットを決めて一年間地道な広報をやってみる。結果を見て来年のターゲットを決める。
⑥事実を知らせることが必要である。サラリーマン向けには事故時など関心が高まった時に、簡単な原子炉のしくみなどを、わかりやすい資料にして提供する。次には、その家族向けに作った簡単な資料を父親が家に持って帰るようにする。主婦層は反対派の影響を受け易い、と同時に父親からの影響も受け易い。対象別にやるときは、具体的に「今年の対象はこれだ」と対象を一つに決めてやる、科学技術庁の広報は、医師、教師などの公共的な信頼性のある人々に向けて行うとよい。専門的雑誌は多数あるだろうし、広告料も手頃なのではないか。医療専門誌などターゲットを明確にしたら反応もとらえやすい。派手なものより地道な広報が効果的だと思う。
⑦極論すれば、対象を特定した広告は、対象外の人には通じなくてもよい。

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コメント

セクサー資材部 @sexxor_asset 2013-03-16 18:36:37
もぐさんのことを「PA芋虫」ねえ…すんません、これってコロラド先生を晒し者にするまとめっすか? #放射脳
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-16 19:16:30
まとめを更新しました。後半、具体例に見出しをつけ、そのトピックに関連するまとめを二つ追加しました。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-16 19:47:48
@sexxor_asset ご本人にまとめ、および追加に関しては確認済みです。晒しの意図があるかどうかの解釈はお任せいたします。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-16 21:36:22
まとめ主から補足しますと、BB45_Colorado氏はもともと原子力の推進派でしたが、2011年の福島第一原発事故の後に起きた原子力行政と原子力業界の対応にいたく失望し、彼らが原子力を自らの手でダメにしたと批判し続けています。今回の原子力PAに関する批判もその一環でしょう。
minkaninjno @minkaninjno 2013-03-17 10:16:19
事実の解説と個人的な思い込みはどうやって区別したらいいんですかね。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 11:44:44
「togetterのコメント専用と化しているアカウントからのコメントはお控えください。」
NiKe @fnord_jp 2013-03-17 13:57:31
広報・宣伝で地域住民の理解を得て受け容れてもらう、という手法が許されないとしたら、地元の反発が予想されるゴミ処理場の建設などはどうすればよいのでしょうか。説明なしの強行はもちろんダメですよね。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 15:21:33
パブリックアクセプタンスというのは本来民主主義的な手続きを重視したものですが、こと日本の原子力PAに関しては、その手続きで行われる行政側から住民へ情報を伝達する際の手法がゆがんだ発展を遂げてしまった、というのがBB45_Coloradoさんの主張だと理解しています。このまとめの中ではそこまで詳しくは論じていらっしゃいませんが。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 15:25:25
まとめを更新しました。『原子力PA方策の考え方』の引用を追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 15:27:12
末尾に『原子力PA方策の考え方』の引用を追加しましたが、これを見れば住民に情報を与えて問題への理解を深めてもらうというものではなく、いかに(原子力)行政側の主張を植えつけるかということだけに腐心しているかがよくわかります。
sakai @SkiMario 2013-03-17 17:06:53
コロラド先生は良くない事と思っても自分のできることを何もしないって事ですか? geophysicsさんのプロパンガンダも否定せずにそのまま乗っかってる。それは全労働者への敵対行為じゃないんですかね?
もうれつ先生 @discusao 2013-03-17 17:46:32
『原子力PA方策の考え方』を読んでると、手品師が目の前の観客にシカケをバラしてからマジックを披露するような連想をしてしまう。その懇切丁寧な説明が「客観性」「科学的」の担保のつもりなのだけれど、やってることはネタのある手品なのだ。それともこういうタネ明かしが真摯なリスコミの証明と考えたのだろうか、手品師ではない(はずの)日本原子力文化振興財団は?
もうれつ先生 @discusao 2013-03-17 17:57:19
あと苦笑した『原子力PA方策の考え方』のマスメディア広報の記述、【(マンガ形式で読み易くするというアイデアも)内容がよくなければだめだ。「美味しん坊」は内容がよいから読まれている】20年前たいへん「美味しん坊」にご執心の原子力PA
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 21:20:20
@SkiMario すみません、このまとめと話題が違うような気がします。別の適切なまとめがあるのでは? ついでにいいますと最初の一文の文意と全体の論理構造がほとんどつかめません。
sakai @SkiMario 2013-03-17 21:54:05
morecleanenergy まとめられているコロラド先生のツイートを読んで感想を書いただけです。プロパガンダを否定的に語っているのに自分も同様のことをしている。また自分の発言がプロパガンダに利用されているのにそれを批判しない。そういう事への疑問を呈した次第です。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-17 22:03:21
@SkiMario そういうことですか。コロラドさんはgeophysicsさんの論を肯定されている→http://twitter.com/BB45_Colorado/status/313161130082201600ので、「プロパガンダに利用されている」というのは当たらないと思います。
sakai @SkiMario 2013-03-18 10:35:51
morecleanenergy 肯定しているのならなおさらダブスタじゃないですか。ただ肯定しているのは別の話の様ですけど。そもそも肯定・否定がどうしてプロパガンダかどうかの判断材料になってるんですか?
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-18 10:38:39
プロパガンダかどうかの判断材料ではなく、「プロパガンダに利用されているか」どうかの判断材料です。
sakai @SkiMario 2013-03-18 20:14:07
morecleanenergy 利用されたうえで肯定していても、それだと利用されていることに変わりないですね。「騙されて利用されている」とか言ってませんよ。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-18 20:17:42
えっと、単純に発言の順番からして「利用されている」は当たらないのでは? 「利用している」ならありえますけど。
sakai @SkiMario 2013-03-19 00:24:48
morecleanenergy 利用している?利用しているのはまとめ作成者とかgeophysicsさんとかですよね?仰る意味がよく分かりませんが、もし彼らのそういう行動を自分のプロパガンダに利用しているのならもっと酷いですよね。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-19 00:38:04
??? まとめ主、つまり私がコロラドさんのことを利用しているのですか? まとめについてもご本人に確認しましたし、その後コロラドさんが悪罵を投げかけられていたので一部削除すべきかどうかもご本人に再確認いたしました。
sakai @SkiMario 2013-03-19 23:43:45
morecleanenergy 私は貴方やこのまとめ自体に対しては言及していません。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-19 23:51:16
@SkiMario あ、そうですか。では、あなたのコメントの意味するところが私にはさっぱりわかりません。
sakai @SkiMario 2013-03-20 00:00:22
morecleanenergy 最初から「コロラド先生は」と書いているのになぜご自身についての話だと思われたのか理解できません。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-20 00:11:21
@SkiMario では、「まとめの作成者」というのは私を指しているのではないのですね。ここのコメント欄で「まとめ作成者」と書いたら、普通このまとめの作成者、つまり私のことを指していると取るのが自然かと思いますが。最初にご返事したように、あなたの「感想」の論旨がさっぱりわからないので、その後のコメントもなにについて語っているのかさっぱりわからないのです。別にあなたの感想についての解説は求めておりませんので、ご返事は結構です。
sakai @SkiMario 2013-03-20 11:59:15
morecleanenergy そこで誤解を生じてましたか。失礼しました。主にhttp://togetter.com/li/471990についてです。ただ、一般論としてまとめで利用されているときの「まとめ作成者」の話であって、貴方の事であればわざわざ「まとめ作成者」とは書かないですよ。そもそもそれはかなり後の方の話であって、最初からしているのはコロラド先生の話です。
SF物理マニア @sf_ph_mania 2013-03-21 22:25:10
www.aesj.or.jp/~sed/forum/forum2010_2/takashita-kouen.pdf PA(スリコミ)とRC(リスコミ) 第2部 原子力・放射線のリスクコミュニケーション. (2)原子力分野 ... まず、原子力分野のリスクコミュニケーションの特徴についてですが、それは何と言っ. ても放射線の ... て、従来の PA の限界というものと、地域住民との意識のずれを感じました。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-25 13:09:23
まとめを更新しました。2013年3月25日付の毎日新聞記事や関連情報を追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-25 16:13:13
まとめを更新しました。フジヤマガイチさんの連ツイを追加。
117歳の長寿で平成がそもそも存在しない @P_DSJ 2013-03-26 17:13:13
政府系PAは一見反論しづらい美辞麗句が前面に押し出されてる気がする。http://tree.bakufu.org/zakki20110207c.htm 六ヶ所のこれを見たとき、凄く悲しくなったのを覚えてる
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-03-26 22:34:37
まとめを更新しました。歴史的背景、関連記事を追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-05-10 09:46:44
まとめを更新しました。2013年5月10日東京新聞記事を追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-07-27 15:48:14
まとめを更新しました。「PAを端的に言い表すと」を追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2013-09-01 11:23:52
まとめを更新しました。東電社内報に関するまとめを追加。
クリエネ(東京五輪招致疑惑追及しろ) @morecleanenergy 2014-08-11 15:57:54
まとめを更新しました。コロラドさんの見てきたPAの歴史を追加。
NPwrAGW @NPwrAGW 2014-09-01 13:39:35
(ご参考)原子力と日本:電力会社の安全意識-「芯から改まった」か? http://togetter.com/li/713833
「貧すりゃ鈍する」 @mgsay 2016-03-18 01:55:16
原子力政策を歪める…PAに関するBB45_Coloradoさんの解説。
平井孝典 @takanori_hirai 2016-04-26 01:44:35
コロラドさんが「PA芋虫」と言っているのが不快な人がいるようだが理解できない。アイコンが芋虫の人を芋虫と呼んで、PAをしていた人をPAと呼ぶのは事実に対して率直なだけにしか思えない。 例えば私のことを「放射脳ネコ」と呼称する人いたり、私がTwitterを追われた時に「猫が保健所に駆除された」と言う人が居ても「然もありなん」という気がする…
愚民Artane.🦀@🦀パブリックエネミー🐡 @Artanejp 2018-01-30 04:31:29
今は子宮頸がんワクチンの推進とか薬害被害者切り捨てでも、同じような真似がされてますよね。
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