2013/4/30報道ステーション特集 “既得権益と戦う”実行した佐賀県武雄市 ログ

報道ステーションＨＰより以下引用

2013年4月30日 (火)
特集“既得権益と戦う”実行した佐賀県武雄市

今月、佐賀県武雄市に異例ともいえる図書館がリニューアルオープンした。年中無休、カフェも併設、雑誌も販売、さらに本を借りるとポイントも付く。運営をしているのは、大手レンタルソフト「ＴＳＵＴＡＹＡ」だ。
この図書館を発案したのが武雄市長の樋渡啓祐氏。しかし、民営化の道のりは苦難の連続だった。立ちはだかったのは『規制の壁』だった。樋渡氏は７年前、当時、最年少で地元・武雄市の市長に当選。
市は一時、財政再建団体の寸前に陥るなど、財政は行き詰まっていた。市長は、財政を立て直すため、さまざまな壁を突破してきた。
厳しい戦いとなったのが、社会保障分野への切り込み、“市民病院の民間移譲”だ。年間２億円近い赤字を出していた市民病院を民間に移譲することで、黒字化を目指したが、そこに、地元医師会が激しく抵抗。患者を巻き込み、各地で反対集会を開催した。
最後は、市長のリコールにまで及んだ。市長はリコールの動きを受け、自ら辞職。病院の民間移譲を争点に市長選に挑み、再選を果たし、民間移譲が実現した。今では、黒字化を果たし、毎年１億円の税収が入ってくる。規制や既得権益と戦って成果を上げている武雄市を取材した。

※引用ここまで

特集詳細　Feature ※放送終了後に追加されページ

2013年4月30日

“既得権益と戦う”実行した佐賀県武雄市
http://www.tv-asahi.co.jp/dap/bangumi/hst/feature/detail.php?news_id=29455

HPより以下引用

2013年4月30日
“既得権益と戦う”実行した佐賀県武雄市
人口５万人の佐賀県武雄市に、今月、異例ともいえる図書館がリニューアルオープンした。年中無休、カフェも併設され、雑誌も販売、本を借りるとポイントも付く。この図書館の運営を任されているのが、『ＴＳＵＴＡＹＡ』のカルチュア・コンビニエンス・クラブだ。
この図書館の発案者は、武雄市の樋渡啓祐市長（４３）。金のかかる図書館を、サービスも良く、経費も抑えられる図書館に変えようと考えた。しかし、“規制の壁”が立ちはだかり、民営化までの道のりは苦難の連続だった。図書館法では、公立図書館は“無料”が原則。文部科学省と交渉を重ね、樋渡市長は、スペースを２つに分け、１つを図書館、１つを賃貸にし、「図書館ではない」という理屈で押し切った。その結果、予算の運営費が約１割削減でき、さらに、年間６００万円の賃料が入ることになった。
オープンから１カ月で、９万６６２７人が来館（２９日時点）した。利用した市民からは、「前の図書館と違って想像をはるかに超えていた」「また来たい」などと大好評だ。樋渡市長は「僕らは、市民が株主であるし、顧客でもある。
攻めることによって、色々な人たちに満足してもらって、住んでもらうという風にしないといけない」と話す。

元総務省のキャリア官僚の樋渡市長。７年前、地元・武雄市から市長選に出馬。当時、最年少で市長に当選した。武雄市は一時、財政再建団体に転落する寸前まで、財政は行き詰まっていた。
樋渡市長は、財政を立て直すため、さまざまな規制の壁を突破してきた。厳しい戦いとなったのが、社会保障分野への切り込み“市民病院の民間移譲”だ。この時、地元医師会が、強大な壁として立ちはだかった。樋渡市長は、当時のことを「医師会、自民党、民主党とか、既得権益を持つ人は、民営化に総反対。自分たちの利権が侵されると思ったのか、ここまで足引っ張るかというくらい足を引っ張られた」と振り返る。当時、武雄市民病院は、年間２億円近い赤字を出していた。税金で補てんしてきたため、市の財政を圧迫。
借金の総額は、約２０億円まで膨れ上がっていた。樋渡市長は、民間移譲で黒字化を目指すとしたが、医師会が激しく抵抗。
患者を巻き込み、各地で反対集会を開催した。さらに、医師会は、住民に小・中学校の検診や予防接種から手を引くとほのめかすビラも配った。そして、医師会の抵抗は、既成政党と組んで樋渡市長のリコールにまで及んだ。

樋渡市長は、リコールの動きを受け、自ら辞職。病院の民間移譲を争点に、職を賭して戦うことにした。そして、僅差ではあったが、医師会の担ぎ上げた候補を破り、当選。病院を民間移譲させた。
病院は、医師を増やし、最新鋭の機器を次々と導入。患者も積極的に受け入れた。今では黒字化を果たし、毎年１億円の税収が入ってくる。病院での雇用も増え、看護学校も併設した。市民だけでなく、県外からも患者が来る。全国の公立病院も経営に苦しんでいるため、今では、武雄市から学ぼうと全国から視察が入っている。

改革は、コストカットだけではない。特産品のなかった武雄市でハーブを栽培し、農業を活性化。さらに、企業誘致でも大幅な優遇措置を講じ、３社を呼び込んだ。樋渡市長が就任して７年、４００億円あった借金を９０億円削減。
さらに、少しずつだが税収も上がっている。市は、借金を減らし、市民にも還元している。水道料金を平均で１５％下げ、固定資産税も減税、介護保険料も引き下げた。そして、今、樋渡市長が進めているのが、公務員制度改革だ。武雄市では、職員の年功序列を廃止。今年から５０代前半でなるポストに４０代の職員２人を昇格させた。さらに、来年４月からは、職員の給与を武雄市の税収と連動させる。つまり、一般企業のように、業績に合わせて給与を支払うという。
樋渡市長は「職員が税収を上げるために頑張ろうという気になる。今までは、頑張っても頑張らなくても、給料が変わらなかった。それでは、やらない」と話す。樋渡市長の最終的な目標は、人口と税収を増やし、武雄市の収入と支出を合わせるということ。樋渡市長は、「僕が市長を辞める時、借金はゼロにする。ただ、借金を返すことは誰にでもできる。その間に、稼ぐ（税収増）ということを主眼に置かないと、自治体は回らない」と指摘する。

※引用ここまで