武雄市図書館の目的外使用許可と内覧会など #takeolibrary

松阪市の図書館シンポジウムでの樋渡市長の発言

武雄市図書館の行政財産使用許可については以前から議論されていましたが、
今回の議論の発端となったは2013/7/28(日)に松阪市で開催された
図書館シンポジウムでの樋渡市長の発言です。
なお、このシンポジウムのレポートは以下でまとめています。

　　20130728 松阪市での図書館シンポジウム（樋渡市長講演など） その１ - Togetter

　　20130728 松阪市図書館シンポジウム（樋渡市長講演など） その２ - Togetter
　

参考：武雄市図書館の行政財産使用許可への疑問

　　武雄市図書館は、2000年10月に新築開館されたものでしたが、
　　まだ新しく綺麗だった図書館を7.6億円（うち税金4.6億円）もかけて改装し、
　　蔦屋書店を運営するCCC社を指定管理者としました。
　　館内には蔦屋書店(CD/DVD/BDレンタル含む)とスターバックスが入っていますが、
　　その部分は行政財産の目的外使用許可を出しての営業となっています。
　　本来の賃料計算では約1200万円となるのですが、
　　「市長が特に必要と認めた」ということで、2分の1の
　　約600万円に減免されています。

　　なお、行政財産の使用許可については、今回ツイートなさっている
　　@sagabattenmaruさんが、開示請求を行っており、
　　それによって得られた許可書はこちらで公開されています。

　　　　佐賀×○（さがばってん、まる）:勇者ケイスケと聖霊の鍵～武雄市への情報開示請求#4.1

　　また、この開示請求では、以下のような問題や疑問がありました

　　　　●2013/5/15時点では「減免せず徴収している」と回答されていたが、
　　　　　結果的に「2分の1に減免」ということが明らかになった。
　　　　　なぜこのような食い違いが生じたのか。

　　　　●武雄市図書館の改装工事は2012年11月～2013年2月末にかけて行われ、
　　　　　工事後の蔵書配置等の作業や3/28～3/31の内覧会を経て
　　　　　4月に改装開館となったが、2012年度分の目的外使用許可および
　　　　　賃料の徴収は行われていない。
　　　　　つまりCCC社は公共図書館という建物に対し、
　　　　　何の根拠もなく、正当な賃料も払わず、蔦屋書店やスターバックス部分の
　　　　　改装工事を行っていたということになるのではないか。

　　　　●使用許可が与えられたのは4/1だが、CCC社は3月に
　　　　　館内のスターバックス（武雄市図書館のスタバはCCC社のライセンス経営）で
　　　　　事前研修なども行っているし、3/28～3/31に実施された
　　　　　内覧会でもツタヤとスタバが営業していたことがわかっている。
　　　　　この営業にあたっての許可はどうなっているのか。

　　　　●開示された「武雄市図書館行政財産使用許可決議書」と、
　　　　　「武雄市図書館行政財産使用許可書」の文書番号が、
　　　　　両方とも「武市教文生第２号」となっているが、
　　　　　これは文書管理方法としておかしいのではないか。

　　　　●開示処理について、条例違反となる開示処理遅延があった。
　　　　　他の複数の方も同様に数ヶ月の遅延を現在でも受けている。
　　　　　なお、樋渡市長はその処理遅延を認識しておきながら、
　　　　　その改善を指示しようとせず、

　　　　　　　　「武雄市役所という行政機関でおかしいところがあるのであれば、
　　　　　　　　　どうぞ、訴訟等、司法の場に訴えてくださいね。」

　　　　　　　　「いつでも、告訴お待ちしています。」

　　　　　と開き直っている。
　　　　　また、2012年11月には、開示請求者を理不尽に罵倒している。
　

sagabattenmaru氏の呟きに樋渡市長が反応

　　ツイート内リンク：

　　　　３１日は武雄市民デー : 武雄市長物語

　　　　抜粋：
　　　　『さあ、いよいよ、明日（３１日）は武雄市民デーと題し、
　　　　　武雄市民の皆さんを中心に、武雄市図書館を開放します。
　　　　　オープンは１４時。閉館は１７時といたします。
　　　　　なお、図書の貸し出しは、４月１日（月）のオープン以降になります。
　　　　　スターバックス、蔦屋書店での書籍購入、CD/DVDのレンタルは可能です。』
　

　　※メモ
　　　　ここで話が逸れてしまい回答が得られていないが、
　　　　結局のところ2012年11月～2013年2月末までの
　　　　改装工事期間中の許可については、
　　　　どのような概念での許可になるというのだろう？