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これは問題!〈生活困窮者自立支援法〉は生活困窮者のための法律ではなかった。(9/13集会まとめ)

9月13日の集会「ここが問題!生活困窮者自立支援法」の中継ツイートまとめです。登壇者は下記のとおりです。ぜひご一読下さい。 (会場の電波状態が悪くて、一部抜けていますが、概ね追っていると思いますのでご了承下さい。) ユースト→ http://www.ustream.tv/recorded/38680519 --- 1.基調講演 布川日佐史さん(法政大学教授) 続きを読む
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徳武聡子 @Satoko_Tokutake

間もなく始まります。「ここが問題!生活困窮者自立支援法」 本日はユースト中継も予定されています。会場はほぼ満席、なのに続々と来場者が。 (live at http://t.co/6KbrUMgbwN ) #生活困窮者自立支援法 

2013-09-13 18:30:21
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

集会始まりました! 司会「集会の趣旨は生活保護法改正法案と生活困窮者自立支援法が再提出されるとのこと。改正法案は議論がすすむが、生活困窮者自立支援法はよく知られていないし、いろんな意見がある。貧困について、あらゆる角度から議論ができる叩き台になる。」 #生活困窮者自立支援法 

2013-09-13 18:36:42
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

司会「何が出てくるかわからない集会。参加者もそれを期待?」#生活困窮者自立支援法 

2013-09-13 18:37:22
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

まずは基調講演「生活困窮者支援の課題」(法政大学教授・布川日佐史さん)生活保護をめぐる動向から。8月に基準引き下げ、今はそれをめぐって大きな動きが出てきている。全国的な審査請求など。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:40:11
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→生活保護は増加ではなく停滞の方向。80年代に比べれば増加しているが、80年代に水際作戦を展開して受給者を減らした。そういう動きに突入しているのではないかという危機感がある。これが今日の議論の前提。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:41:37
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→回転ドア方式で就労と生活保護を繰り返す。ハローワークにも迷惑な制度。これを踏まえて生活困窮者の支援をどうすべきかを考えなければならない。/「生活困窮者」とは生活に困窮するおそれのある人ではない。既に困窮している人への支援で、ますは医療や家賃など生活保障。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:45:48
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→次に困窮に陥った原因を探り、脱却を阻害する要因を除く為の支援が必要。資格を取る、そのための時間をかける。ちゃんとした雇用に就くために日常生活の支援、仕事先に適応できない場合のためのジョブコーチなど。定着のための支援が本来の困窮者の支援。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:47:11
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→「生活困窮者」の定義。保護を受給していないが保護に至る可能性のある者。国会答弁によれば、「要保護者(生活保護が必要な人)」は含まれない」とのこと。防貧ではなく救貧の制度。経済的困窮に陥りそうな人は含まれない。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:51:26
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→要保護者が含まれないとするなら、現に困窮しているが生活保護の対象にならない人が困窮者支援法の対象。それは、一体どのような人か。対象が非常に狭く設定されている。当初は、社会的に孤立している人も含めて支援していこうと言うことだった。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:52:43
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→要保護者(生活保護が必要な人。利用者に限られない。)を含まないは、生活保護が必要なのに利用できていない人が含まれなくなる。生活保護に繋ぐ支援が必要で、そういうことを法律に明記する必要がある。また、「現に困窮している」水準を広げて対象を広げることが必要。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:55:05
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→自立支援事業は2つの必須事業と5つの任意事業。自立相談自演事業谷居住確保、就労支援、家計相談など。就労支援についての課題について述べる。就労支援は、①就労準備支援:半年から1年に区切る、②就労訓練事業:中間的就労。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:56:52
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

@Satoko_Tokutake 【誤字修正】自立相談自演事業谷居住確保→自立相談、支援事業や居住確保

2013-09-14 21:29:34
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→①就労準備支援はモデル事業が始まっているが、生活保護利用者も含まれている。支援内容は、生活自立支援、社会自立支援、就労自立支援の3つを段階的にする。就職活動をすることに重点を置いて入っている。「準備」だが実際には就活が大きい。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:58:15
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→就労準備で就職活動を一生延命することになっているのが課題。就労準備支援には就労経験や就労体験用意されているが、「就労」ではなく、雇用契約は伴わないことになっている。軽易な作業でも最低賃金を適用すべき。普通に働ける人が普通に働いて→ #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 18:59:49
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

@Satoko_Tokutake 【誤字修正】一生延命→一生懸命

2013-09-14 01:32:42
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→作業が軽易と言うだけで最低賃金の適用がないなどあり得ない。/②就労訓練事業(中間的就労)は、一般就労と障害者就労移行支援事業の間に位置するとの説明。職業訓練でもないし、就労でもない。障害者は計画立てて段階的にしっかりと就労する(移行支援事業)でもない。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:02:34
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→位置づけが非常に不明確で、何でもあり。今いろいろ取り組まれている者を事業化しようというものだが、整理が必要。事業体も様々な事業体が入ってくるので事業の区分もない。さらに、就労支援担当者の他に就労先に同行し就労の指示をする支援スタッフを置くとのこと。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:04:17
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→どこで、どこに雇われて、誰の指示を受けて、就労先で訓練してくれるのか、わからない。危惧がある。/問題点を述べる。訓練といっても中身が伴わない。働くことそのものがOJTで訓練、というカリキュラムがない。時間をかけて訓練していく仕組みではなく先が見えない #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:06:07
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→「労働者性がない」という判断を誰がどういう基準でするのか。曖昧。形だけそうして賃金を下げる可能性もあり、最低賃金がなし崩しになる。誰が紹介するかによっては職業安定法違反。就労契約の相手方も不明。事業所間の請負になりかねない。ちゃんとした商業訓練になるのか。#生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:08:22
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→モデル事業の中には、時間をかけてやっていこうというところと、短期でお節介で上から目線でやるところと出てくる。事業所そのものも不安定。目先の数字を出すことに躍起になるのではなく、安定的な仕組みにするべき。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:10:12
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→生活困窮者支援というなら、まず生活保障が大事。生活保護を使えるようにするべき。中間的就労が訓練というなら、訓練としてしっかりするように。労働者、最低賃金などが曖昧にならないように。外国人研修はそこを曖昧にした。既存事業でもはっきりさせるようにすべき、。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:11:49
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→今は学生でも正規雇用されるのは大変。労働を人間的な労働に。そのあたりが、制度を真っ当な制度にするのと同時に、やっていかなければならないことではないか。以上。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:13:02
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→司会:法案は制定されていないのに、モデル事業などは着々と進んでいる。具体的にそれぞれの事業や課題について、次からのシンポジウムで。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:14:55
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

シンポジウム開始。森川清弁護士:困窮者支援法の推進派の言い分としては「準要保護層」を支援する仕組みがないので、そこを支援するとのこと。しかし、要保護層でも生活保護を利用できてない人がいる。生活困窮者自立支援法は要保護層が生活保護の方に行かないようにする #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:19:36
徳武聡子 @Satoko_Tokutake

→生活保護を水際で食い止めるのではなく、沖合に行って食い止める「沖合作戦」。昨秋から生活困窮者支援の流れが急速になった。生活困窮者の支援に就いての特別部会のメンバーに有期保護を主張していた自治体首長達。有期保護から困窮者自立支援に方向転換した、との推測。 #生活困窮者自立支援法

2013-09-13 19:22:13
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コメント

孤高の山猫藤木中務大輔凪沙 @NaGiSa_FJ 2013年9月14日
違法か、違法スレスレのブラック企業と物置以下の脱法ハウスに押し込まれて「自立できてよかったね(にこ)」と切り捨てられる人が大量に出そうで洒落にならない。 #生活困窮者自立支援法
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ぬめけろ @numekero 2013年9月14日
>要保護者(生活保護が必要な人。利用者に限られない。)を含まないは、生活保護が必要なのに利用できていない人が含まれなくなる。   最後のセーフティネットである生活保護が必要なのにも関わらず受けられない上に新たな支援制度である生活困窮者自立支援も受けられないという、最早詰んだ状態にある困窮者の人が出てくるという訳ですか・・・。 #生活困窮者自立支援法
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孤高の山猫藤木中務大輔凪沙 @NaGiSa_FJ 2013年9月14日
要保護者はもれなく生保受けさせるよ!というならまだ分かるんですが、生保も厳格化ですからね…どちらも利用出来ず破綻する人を出したいのか?
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きゃっつ(Kats)⊿ @grayengineer 2013年9月14日
理想としては申請と給付決定はできるだけハードルを下げて、その分不正の監視や摘発を強化するべきなのかなと思う。大学をもっと入学しやすく卒業しにくくしたほうがいい、というのとちょっと似てる。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月14日
NaGiSa_FJ 日本ってブラックじゃない企業の方が珍しくないですか? ブラックの定義にもよりますけど。官僚からしてブラックな日本ですから。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月14日
結局は国民が高負担高福祉を望むのか、低負担低福祉を望むのかですね。低負担高福祉というのは存在し得ないので。日本の福祉レベルは負担の割りにものすごい高福祉になっていますので、負担にみあった福祉にするならドンドン福祉は低下します。 金持ちや企業に負担させろ。というのは昔であれば可能でしたが、今となってはそんな事をするとトヨタの本社が日本にない。なんてのもありえますので。株式上場企業であれば。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月14日
グローバル社会というのは、先進国の持たざる者(資金、能力)にとっては生活水準の低下しか与えられない。発展途上国の持たざる者にとっては生活水準の向上になりますが。しかし、今から鎖国する訳にも行かず、親は自分の子供が持たざる者にならない様に教育するのが非常に重要になるでしょう。天才ならほっておいても大丈夫でしょけど。
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内藤冥也 @nightmare999666 2013年9月16日
そもそも、今語られている消費税の上昇のお題目が『社会福祉の拡充』となってはいるが。その前に、件の社会福祉費を削減している時点で信用ならない。結局貧困層は当てやすい的にされて、国家予算増加の口実にしかされていない感がある。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月17日
nightmare999666 現状が過剰福祉の上、少子高齢化の解決策がないですから。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月17日
しかし、自民党というか安倍首相は美味しい話でしたよね。野田前首相および民主党が軸になって消費税増税をきめた訳で、増税の苦情と責任を結構な割合野田前首相と民主党にも負わせられますから。
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内藤冥也 @nightmare999666 2013年9月17日
WartimeHCRaft まずは企業増税からですかねぇ。中小の負担が大きい代わりに、大企業は6%程度のところもあると聞きますから。と、福祉に過剰に金かけてる割に、なんか不格好な配分しているイメージもありますね。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月20日
nightmare999666 グローバル社会では企業増税は逆効果になりかねません。特に大企業は外国企業や外国人が株を保有しているのが普通ですので、そんな税金の高い場所に本社を置くな。という株主からの圧力に耐えられなくなる大企業は少なくないでしょう。
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内藤冥也 @nightmare999666 2013年9月21日
WartimeHCRaft 今のところ、日本製品に対して海外は『精密・高性能』というブランドイメージがあるので、それを捨てられるかどうかでしょうね。確か欧州のとある国(失念)では、一律15%の企業税で医療機器メーカーがどんどん集まっているという話もTVで聞きました。割合の偏りなく大小平等に企業増税をするなら、それはそれで会社は残りそうな感じもします。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月21日
nightmare999666 EUでは法人税の引き下げ合戦が既に始まっています。EU内での企業の本社争いですが、これにより法人税がEU全体で下がっている為、日本も影響を無視できません。アメリカも法人税率の引き下げに向かっていますので法人税を引き下げなければ先進国で税率が明らかに高いという事になってしまいます。
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WartimeHCRaft @WartimeHCRaft 2013年9月21日
グローバル社会によって、富は世界を自由に動けるようになりました。富めるものから税金を。というモデルは崩壊に向かっているのです。
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アンジェ @oleE6nlaIIhZkrf 2016年2月28日
おはようございます。富む者は寄付をなされはば良いです〜!
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アンジェ @oleE6nlaIIhZkrf 2016年2月28日
今年の一月に00が地元市役所にあらたに、20000000円寄付しております。詳しくはT広報とホームページをご覧くださいませ。!お父さん頑張ってるやんと、娘や孫にも伝えてあげたい…しかし、娘に事情があり私が第二の子育てで忙しくしてる時に、お父さんのお仕事は絶頂期!お金もカボカボ入っていたはず!そんな頃にいきなり仕送りをストップされてごらんなさい!一生償うと云われたはず〜ハシゴ外れては降りることもできません。寄付は貧しい人に届いておりますか?!オニギリも行き届いておりますか?〜蔦絡む〜水に映るは〜
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