2013-10-02 第27回原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 ～ 大飯・高浜3連動地震ほか

これまでの審査会合（地震・津波・火山に関するもの）

• 2013-07-31 第5回 川内・玄海・伊方・泊・高浜地下構造 まとめ（らいあさん） 資料 議事録 映像
• 2013-08-14 第8回 泊・高浜基準津波 まとめ（らいあさん） 資料 議事録 映像
• 2013-08-21 第11回 伊方・川内・玄海基準津波 まとめ 資料 議事録 映像
• 2013-08-28 第14回 伊方基準地震動 高浜地下構造・津波コメント回答 資料 映像
• 2013-09-11 第18回 泊・川内・玄海基準地震動 まとめ 資料 映像
• 2013-09-18 第21回 大飯地下構造・基準津波 高浜地下・津波コメント回答 まとめ 資料 映像
• 2013-09-25 第24回 川内・玄海・泊火山影響 資料 映像

資料

この会合の配布資料（以下まとめ内でも適宜個別のPDFをリンクしています）

• 原子力規制庁 第27回原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合

新規制基準の審査ガイド（案でないものがどっかにおいてあるのかも…）

• 原子力規制庁 発電用軽水型原子炉施設の地震・津波に関わる規制基準に関する検討チーム 第13回会合
  火山に関してはこちら、
• 原子力規制庁 原子力発電所の火山影響評価ガイド（案）

映像

• 規制庁による公式 YouTube 動画

http://www.youtube.com/watch?v=gJ5-FQMkLdE

伊方原発 火山影響評価

四国電力から説明

• 資料 1 伊方発電所 火山影響評価について
• 公式 YouTube 0:06:35～

質疑

• 公式 YouTube 0:31:02～

泊原発 地下構造・基準地震動 コメント回答

先行する会合（再掲）

これまでの新規制基準適合性審査において、泊原発の地下構造と基準地震動策定に関しては、それぞれ以下の会合で議論されています。今回は、そのときに出された質問の一部への回答となっています。

• 地下構造に関して 2013-07-31 第5回 まとめ（らいあさん） 資料 議事録 映像
• 基準地震動に関して 2013-09-11 第18回 まとめ 資料 映像

北海道電力から説明

• 資料2-1 泊発電所 敷地地盤の振動特性について（コメント回答）
• 資料2-2 泊発電所 地震観測記録（資料集）
• 資料2-3 泊発電所 検討用地震の地震動評価について（コメント回答）
• 公式 YouTube 0:52:38～

質疑

• 公式 YouTube 1:30:53～

大飯・高浜原発 Fo-A～Fo-B断層と熊川断層の連動性に関して

• 公式 YouTube 2:12:06～

これまでのあらすじ

大飯原発のすぐ東から北西向きに海底断層 Fo-A と Fo-B があり、左横ずれ卓越の活断層として評価されています。また、小浜湾をはさんで、小浜市の東側には、北川にそって熊川断層があり、やはり左横ずれの活断層です。

大飯や高浜の地震の基準を作るために、これら 3 断層、Fo-A、Fo-B と熊川断層とが連動して一緒に動くことを考慮すべきか否かという議論は、旧原子力安全・保安院の耐震バックチェックの会合の頃から議論されていたようです。関電側としては Fo-A と Fo-B は連動を評価しているものの 3 連動を想定に加えるのはとっても嫌な様子です。基準地震動を大きく見なおさざるを得なくなるからでしょう。そんなわけで、通常の会合の流れとはちょっと違って外部専門家も呼んでこれを主題とした議論が 4～5 年にわたって行われています。

過去に旧保安院が行った調査では Fo-A～Fo-B と熊川とを結ぶ小浜湾海底の表層に何やら変形らしきものが確認されており、関電がどうこの変形を否定してくるのか、専門家がそれにどう応酬するか、はたまた島崎委員や規制委員会はどうするかが焦点になっています。

先行する会合

耐震バックチェック

• 原子力安全・保安院 総合資源エネルギー調査会 原子力安全・保安部会 耐震・構造設計小委員会地震・津波、地質・地盤合同WG Cサブグループ会合（2008～2010年、主査 纐纈一起氏）
  うち以下の会合に関連する議論が見られます（ざっと検索しただけで、精査してません）。
• 2008-07-22 第4回 資料 議事録
• 2008-09-12 第5回 資料 議事録
• 2009-02-13 第10回 資料 議事録
• 2009-02-25 第11回 資料 議事録
• 2009-03-03 第12回 資料 議事録
• 2009-03-26 第13回 資料 議事録
• 2009-04-28 第15回 資料 議事録
• 2009-10-09 第19回 資料 議事録
• 2010-07-28 第26回 資料 議事録
  11回会合資料には、国が行った小浜湾の海底音波探査記録（合同C11-3-2-1、合同C11-3-2-2）があり、また、15回には、Fo-A, Fo-B に関連した若狭湾西部と小浜湾内の音波探査記録（合同C15-2-3、合同C15-2-4）があります。

敷地内破砕帯調査有識者会合
大飯原発に関しては、2012年10月以降、原子力規制委員会で有識者による敷地内破砕帯調査が行われ、2013年9月2日の会合で、活断層でないという一定の評価が出たため、今回の新規制基準審査に入っています。

• 原子力規制庁 大飯発電所敷地内破砕帯の調査に関する有識者会合
  この有識者会合は、原発敷地内や建屋直下の断層に関するものですが、有識者のひとりの渡辺満久氏（東洋大学教授）の資料には、変動地形学的観点からFo-A～Fo-Bと熊川断層の連動性を論じているものがあります。
• 2013-01-16 第3回評価会合 追加配布資料 大飯原子力発電所敷地内の活断層(2)（渡辺先生説明資料）
• 2013-08-19 第5回評価会合 当日配布参考資料 渡辺委員配付資料

大飯現状評価会合
また、いわば政治的判断で2012年7月に大飯原発が再稼働されたのち、稼働された状態で新規制基準が定められたため、別途、新規制基準案に基づいて「現状評価」の会合が2013年4月から6月まで計14回、開かれています。

• 原子力規制庁 大飯発電所３・４号機の現状に関する評価会合
  現状評価会合では下の第4回、第9回、第10回に先行する議論があります。
• 2013-05-10 第4回 資料 議事録 映像
• 2013-06-06 第9回 資料 議事録 映像
• 2013-06-10 第10回 資料 議事録 映像

参加した専門家

会合のこの部分には規制庁・JNES以外に外部から次の専門家が参加しています。

• 岡村行信 産業技術総合研究所 活断層・地震研究センター センター長
• 岡村眞 高知大学 総合研究センター防災部門 特任教授
  うち、岡村行信氏は上述の保安院耐震バックチェックの「地質・地盤合同WG Cサブグループ」のメンバーでもあり、今回、議題となった小浜湾の海底構造についてこのときから議論をたたかわせています。また、岡村眞氏は、規制委員会の大飯現状評価会合第9回に「参考意見をいただく専門家」として出席しています。

関西電力から説明

以下資料のうち、今回は3-3以降について説明がなされています。

• 資料3-1 大飯発電所 地震動評価について
• 資料3-2 高浜発電所 地震動評価について
• 資料3-3 大飯発電所、高浜発電所 FO-A～FO-B断層と熊川断層の連動に関する調査結果(1/3)
• 資料3-3 大飯発電所、高浜発電所 FO-A～FO-B断層と熊川断層の連動に関する調査結果(2/3) (pp.81-)
• 資料3-3 大飯発電所、高浜発電所 FO-A～FO-B断層と熊川断層の連動に関する調査結果(3/3) (pp.131-)
• 資料3-4 大飯発電所、高浜発電所 FO-A～FO-B断層と熊川断層の連動に関する調査結果 別添資料集
• 資料3-5 大飯発電所、高浜発電所 FO-A～FO-B断層と熊川断層の連動に関する調査結果 別添資料集（その2）

• 大石室長 2:12:46～