第２回行政機関等が保有するパーソナルデータに関する研究会
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@TakagiHiromitsu 氏による標記研究会傍聴ツイートとそれに続く制度に関する考察ツイートのまとめ
「行政機関等が保有するパーソナルデータに関する研究会」第2回
行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律
（平成十五年五月三十日法律第五十八号）
総務省：国連の公的統計の基本原則（1994年国連統計委員会採択、2013年前文改定、2014年総会決議）
http://www.soumu.go.jp/toukei_toukatsu/index/kokusai/gensoku.html
解説 行政機関等個人情報保護法
https://www.niigata-u.ac.jp/profile1/80_compliance_020/kaisetu_gyohogo.pdf
開催通知
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/gyousei_personal/02gyokan06_03000022.html
議題
１．関係団体等からのヒアリングについて
日本経済団体連合会
新経済連盟
総務省政策統括官（統計基準担当）
２．意見交換
３．研究会の今後の進め方について
配布資料
資料1 公共データの産業利用に関する調査結果（一般社団法人日本経済団体連合会提出資料）PDF
行政機関等が保有するパーソナルデータに関する研究会への意見（一般社団法人日本経済団体連合会提出資料）PDF
資料2 行政機関が保有するパーソナルデータの利活用について（一般社団法人新経済連盟提出資料）PDF
資料3 「公的統計データの二次的利用」について（総務省政策統括官（統計基準担当）提出資料）PDF
資料4－1 「検討の論点」PDF
資料4－2 「検討の論点」に沿った第1回研究会の議論の整理PDF
資料5 今後の検討予定PDF
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
行政機関等パーソナルデータ研究会 第2回 の傍聴に来ています。 soumu.go.jp/main_sosiki/ke…
2014-08-21 10:00:31
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連根本常務理事より資料の説明中。 2年前の調査「行政機関が保有する公共データに関する要望」「公共データの具体的な利用事例」について説明。
2014-08-21 10:05:27
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連、ニーズの高い公共データの例として、地図・地下データについて紹介。パーソナルデータに関わるものは見当たらない感じだが、固定資産課税台帳がパーソナルデータかもしれないとの説明。
2014-08-21 10:06:47
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「行政機関が保有するパーソナルデータにどういうものがあるのかわからない。個人情報とパーソナルデータの違いがわからない。そのため、民間事業者としては利活用の機運が高まらない。どのようなパーソナルデータがあるのか示して頂きたい。」
2014-08-21 10:09:34
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「行政機関が保有するパーソナルデータは、機微性の高い情報ばかりとは限らない。民間企業と本質的な差はないのであり、機微性の高い非公開情報と、公表可能な情報もある。公表可能な情報が活用できるようになるとよい。」 （感想：どんな情報？）
2014-08-21 10:10:53
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
あとは、パーソナルデータ大綱をなぞるような一般論なので省略。 持ち時間15分のところ10分で説明終わり。
2014-08-21 10:13:49
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
大谷構成員「(1)資料1の調査結果で、特にニーズの高い情報として保有期間別では地方公共団体となっている。この会は地方公共団体は含まないことになっているが、地方公共団体の特性を踏まえて経団連の意見があれば聞きたい。p.49(2)の「その他」について具体的にあれば聞きたい。…」
2014-08-21 10:15:28
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「(1)地理情報や道路情報は地方公共団体が持つため数が多くなっているのだろう。(3)とも関わるが、統一的な取扱いがされていないのでデータ処理が扱い難い。 (2)p.54に。…
2014-08-21 10:18:54
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
…(3)個人情報という言葉の定義が異なっている。容易性の概念が行政側にはない。何がパーソナルデータになるのかわかっていない。全てが個人データになるのではないのか。第三者提供のルールも異なるようだ。取扱い上困ったことになりかねないと懸念している。」
2014-08-21 10:19:34
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
（感想：個人データの概念は行政機関法にはないのですが。やはり散在情報と処理情報の概念は理解されていないのではないか。）
2014-08-21 10:20:26
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
佐藤構成員「(1)定義を同じにすべきと考えるのか、それとも取扱いだけ変えるべきか。 (2)公共データ利活用への期待とはオープデータのことだろうが、ここでは個人情報の保護に関する話である。？？？（質問を聞き逃し。）
2014-08-21 10:26:51
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
(3)国際的整合性の取れた制度作りとのことだが、EUは十分条件があり、行政機関も第三者機関の監督を受けないといけないようになっているが、EUからデータを持って来るには、行政機関も第三者機関に監督させる必要がある。経団連も、行政機関も第三者機関が関わるべきと思うか。」
2014-08-21 10:28:31
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「(1)最も望ましいのは個人情報の語が統一されているのが望ましいが、現状異なってしまっている現実としては、取扱い上困らなければよい。
2014-08-21 10:28:50
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
(2)保護対象をどうするかの議論は裏返すとどこまでオープンにするかという話なので述べた。保護対象と外部への提供が可能か否かは必ずしも1対1対応しない。
2014-08-21 10:28:58
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
(3)経団連で一致した意見はない。原則として国内は第三者機関に委ねるのが望ましい。統一的なデータの取扱いができる。
2014-08-21 10:29:08
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
藤原座長「国際とはEUを想定か。アジアではなく？」 経団連「グローバル展開ができるようにということであり、必ずしもEU基準に合わせろということを主張しているわけではない。」
2014-08-21 10:30:24
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「民間は、照合性について「容易に」があるため、個人特定性低減データのような扱いがあり得るが、行政機関では「容易に」がないため全ての情報が照合できるものとなり、個人特定性低減データのような扱いは不可能ではないかと考えている。」 （感想：そんなことないよね。）
2014-08-21 10:31:47
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
下井構成員「(1)資料中の利活用したいデータには、個人を特定できる情報はほとんどなのでは？ (2)匿名のデータでもニーズがあるのか、それとも個人特定性のあるデータにニーズがあるのか。 (3)資料に挙げられたものは現状でも手に入るものばかりだが、情報を入手しづらいということか。」
2014-08-21 10:33:42
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
経団連「(2)識別性をなくした、低減したデータにも需要がある。会員からは需要が多くある。様々な場面で使える貴重なデータだ。ただ、行政機関内では匿名性を確保する、低減したデータにしても、個人情報として取り扱われるのが現状だと考えている。
2014-08-21 10:36:33
TAKAGI, Hiromitsu
@TakagiHiromitsu
(3)手に入りやすいものと入り難いものは様々ある。手に入るとされているものであっても入り難いものがある。一方、学術研究目的だと個人を完全に特定できる情報でも入手できるのが現行の建て付けになっていると理解している。」
2014-08-21 10:38:05