開示請求が示す「#武雄市 モデル」 #公設ツタヤ問題 #武雄市問題
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senryoAIIT
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武雄市図書館
官と民の協力の理想形として持ち上げるメディアは多数、あります。政治家もまるで武雄詣でとでも言いたくなるような数が視察に行っています。
でも、賛美の声を上げる人たちのうち、どれだけがこの図書館の改装と指定管理者選定のプロセスが不明瞭なものであったこと、情報公開があまりにも不十分であることに気がついているのでしょうか。
これまで少なからぬ人が武雄市に開示請求をしてきました。
”(公文書の開示を請求できるもの)
第5条 何人も、この条例の定めるところにより、実施機関に対し、当該実施機関の保有する公文書の開示を請求することができる。”
武雄市情報公開条例
http://www.city.takeo.lg.jp/reiki/reiki_honbun/r302RG00000031.html
住民やそれに準じるものにのみ開示請求を認めている自治体もある中、武雄市は「何人」にも開示請求の権利を認めています。これは誇るべきことであると思います。
でも、
”(目的)
第1条 この条例は、地方自治の本旨にのっとり、公文書の開示を請求する市民の権利につき定めること等により、市の保有する情報の一層の公開を図り、もって市の諸活動を市民に説明する責務が全うされるようにするとともに、市政に対する市民の理解と信頼を深め、市政への市民参加を促進し、公正で開かれた市政を実現することを目的とする。”
武雄市情報公開条例
http://www.city.takeo.lg.jp/reiki/reiki_honbun/r302RG00000031.html
この目的を全うできるような開示状況にあるのでしょうか？
そして「武雄市モデル」は本当に他の自治体の範たり得るものなのでしょうか？
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
#公設ツタヤ問題 私がここでTweetしても、このハッシュタグをご存知の方位に、届く方は限定されてしまうと思うのですけれど、そういう懸念がある都市の方に伝えたいことがあります。これまでの武雄市その他の経緯から、ツタバ館化は水面下で事態が進展していて、市民の方が知った時には…
2014-09-14 21:58:04
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
ツタバ館化は水面下で事態が進展していて、市民の方が知った時には内部では「話が出来上がっている」というケースが多い様に感じます。そして、既成事実として一気に進めるのです。市民が「きちんと説明して欲しい」という姿勢で対応して、説明すら無く出来上がったのが武雄市です。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:02:58
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
「市民に説明していない」という事実を証明する一つの材料を挙げます。後に同様の請求をしている市民の方がいらっしゃることを知ったのですが、私は、昨年８月に、あの改修の何にいくら税金が使われたのか、その内訳に関して開示請求を行っていました。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:08:04
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
当然なのですけれど、公金を支出しているのですから、何にいくら使ったということを説明する義務が行政側にはあります。私は武雄市民ではありませんが、武雄市の情報公開条例では、そこに制限を設けていません。何人にも説明義務がありますし、市民の方も請求をしています。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:10:44
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
そして、１年以上を経過した本日。ようやく決定通知を受け取りました。結果、「公にすることにより、法人の正当な利益を害するおそれがあるため」として、一切を不開示です。公に示すことが「法人の正当な利益を害する」のだったら、公の仕事をする資格は無いと私は思います。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:15:11
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
この武雄市の例が示す通り、行政が「CCCと組む」（これは樋渡氏が好んで用いる表現です）と決めた時点で、市民への説明や合意形成はないがしろにされて、既成事実を積み上げる状況として事態は進展してきている様に思います。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:17:33
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
「では、どうすれば良いか…」ということに関しては、個別の地域の事情によるので、適切なアドバイスができる訳では無いのですけれど、「ツタヤと組んだ図書館ができる」という噂が出た時点で、行政が市民への説明を放棄して突っ走る可能性を考えた方が良いと思います。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:20:47
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
「いずれきちんと説明の機会があるだろうから」として、説明を待っていたら、図書館を閉館され、工事に着工され、そして図書館を失ったのが、以前から武雄市の図書館を利用してきた方々です。そして、何にいくらお金を使ったかすら、未だに市民に説明をしていないのが武雄市です。 #公設ツタヤ問題
2014-09-14 22:23:13
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
#公設ツタヤ問題 発祥の地である武雄市のこういった経緯を踏まえて、ツタバ館化の噂がある自治体の住民の方としては、それは、本当に市民のための図書館であり続けるのか、実はツタヤやスタバの商売のための施設になるのではないか、それをどう担保するのかと考えて欲しいと思います。
2014-09-14 22:26:10
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
こういう墨塗りの開示文書。非開示と聞いて、普通の方が想像されるのは、こんなのとか、紙一面真っ黒みたいのじゃないかと思うんですね。 / 公文書黒塗りに市民団体が異議 佐賀市の身障者不採用｜佐賀新聞 電子版 saga-s.co.jp/news/saga/1010…
2014-09-15 14:34:37
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
でも、先の連ツイでレポートした、図書館関連の資料は、こんな感じの「不開示決定」なのです。つまり、そもそも、法令に定められた文書が作成されているのかどうかすら明らかにされない訳です。 nantoka.com/~kei/TakeoRefe…
2014-09-15 14:42:27
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
もともとの開示請求書はこちら nantoka.com/~kei/TakeoRefe… です。例示した文書は条例その他の規定から拾ったもので、行政としての手続きがなされたのであれば、当然、存在しないとおかしい文書です。この一切合財を「法人の正当な利益を害するおそれ」があるとして不開示です。
2014-09-15 14:47:00
MAEDA Katsuyuki
@keikuma
委託仕様書の開示もできない特命随意契約が適切な公金の支出であったと、果たしてどうやって信じたら良いのでしょうか。武雄市の行政は、市民の信頼を得るための最低限の義務さえ放棄して暴走している様に私には見えます。
2014-09-15 14:50:19