HS規制法と人種差別撤廃条約４条についての小話

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

《ＨＳ規制法と人種差別撤廃条約４条》 こんなテーマでちょっと書いてみる。人種差別撤廃条約の中でＨＳに関することを書いてるのが４条。まぁ、いろいろ書いてありますわ。４条は、柱書、a、 b、 c、の４つのパートから成り立ってる。

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

もうカウンター界隈では知ってる人も多いが、a と b は条約に加入する際に日本政府は留保をしている。他方で、柱書と c は留保されていない。柱書とcだけ見ても、今の状況はだいぶヘンではあるけど、とりあえず、日本政府はaとbに拘束されない状況。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

諸外国の話を聞いてみると、４条に関しては《留保》を付けてる国は少ない。しかし《自国の憲法に反しない限りにおいて履行する義務を負う》という《解釈宣言》を付けてる国は結構多い。このへんがヤヤこしい。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

４条は、誤解されることが多い。《４条abを留保してるからＨＳ規制法を作れない》というのが、結構多い。これは明らかな誤解。留保してても法律は作れるし、解釈宣言を付けてる国でＨＳ規制法が実装されてる国も多い。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

説明がヤヤこしくなるかもしんないが、あえて言うと《留保も解釈宣言もない状態》を《１００点満点》とすると、留保を付したまま６５点くらいの内容のＨＳ規制法を作ることは、条約上は全く障害がない。なので《留保してるから作れない》というのは誤解。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

勿論、この条約を所掌する人種差別撤廃委員会は、あらゆる国に条約の完全履行を求めるので、毎回《留保はずせやオラァ！》は言う。それが確かに好ましいとは言えるが、留保撤廃と国内てＨＳ規制法を作ることの可否は《直接は関係がない》という事になる。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

似たよーな関係として《日本政府とジェノサイド禁止条約》がある。日本政府はジェノサイド禁止条約には《入ってもいない》という状況。しかし、だからといって、国内でジェノサイドスピーチを規制する立法ができない訳じゃない。別に作ったって構わない。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

誤解の原因は《日本政府は外圧かからないと動かない》という経験知だろうとは思う。実際、そういう傾向は強い。女性の権利条約がなかったら男女雇用議会均等法ができたかというと《どーやろなー？》とも思う。女性解放運動は詳しくないので良く解らんが。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

ただ、条約と国内法制定との関係からいうと、ここは《無関係》と断じる事ができる。加えて言うと、個人的には４条留保撤廃はあまり主争点にはしない方がよい、とも思っている。ここは、結構マジメにそう思っている。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

理由は《１００点満点を狙って失敗して０点でした》のパターンが怖いから。留保撤廃ってのは、１００点満点の立法ができて始めて可能な話。いきなり１００点でなくてもいいので、とりあえず６０点くらいのをさっさと作って欲しい、というのが本音だから。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

長い目で見て１００点を狙いたいなら、勿論それはそれで構わない。が、間違えて欲しくないのは《今はなんもないねん》という現実。６０点から先をどうするかは、それこそ改正等の議論でやれば良いんだし。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

実際、所謂《表現規制反対派》と言われる人達でも、ＨＳ規制については《６０点までなら異論はない》という意見を持ってる人もいる。《１００点以外みとめない》という主張は、こういう層と無駄に対立するだけだと、ボクは確信する。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

多少マニアックな単語を使うと、表現規制反対派と言われる人達であっても、既に学術／判例等で親しまれた、表現規制の合憲性判定基準(ブランデンバーグ基準、明白かつ現在の危険の基準)の範囲内での法規制に関しては、そもそも抵抗は薄い。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

個人的な感覚での表現になるが、ブランデンバーグ基準はボクの中では５０点くらい。ラバト行動計画パラ２９を上手く具現化できれば６５〜７０点。４条留保完全撤廃が１００点。 @HeartRights

金展克 ★No Pasaran★ @HeartRights

@HeartRights とりあえず６０点くらいのものを、さっさと成立させて欲しい。いやもうね、そうじゃないと、反差別もカウンターも、疲弊してくばっかだよ...。