住友陽文教授の解説する大阪都構想

住友陽文 @akisumitomo

100歩ゆずって、変わらないのだったら、住民投票も大阪市を５つの区に分割する事業も税金のムダということになるね。必死に同じだと言えば言うほど、おかしなことになる。 @yoko_kamidaka

住友陽文 @akisumitomo

地方自治の勉強をしたほうがよい。市と区の権限は全然違うし実体も異なる。こういうデタラメでしか正当化できない。 RT @yoko_kamidaka RT 何もこわれません。住まいも暮らしも今のまま。大阪市長と大阪市議が、5つの区の区長と区議になるだけ。市民は区民と呼び名が変わるだけ

住友陽文 @akisumitomo

維新の支持者の中には、文脈や議論全体の趣旨を無視して、細切れの言葉に感覚的に反応してイチャモンつけたり罵倒したりするから、その趣旨をもう一度説明してから、反論しなくていけないのでかなり面倒くさい。僕は前にも言ったけど賛成・反対の議論をするつもりはありません。

奥村淳浩 @1960chocochan

大阪市を解体し、特別区を設置することによる再編効果額は１億円しかなく、初期コストに650億円以上かかり、特別区は５年間で1071億の赤字になると議会で明らかになっている。 それでも市民にその事実を告げずに、住民投票するのか？ デメリットをひた隠す提案者とマスコミに説明責任がある。

住友陽文 @akisumitomo

都構想に賛成している人の中には党派的な行動に加えて、橋下氏への狂信的な心情から、それらにほんの少しでも疑問を持つ者に攻撃的になり汚い言葉で罵倒する。これが彼らのマナーのようだ。逆に都構想不支持には無党派層から共産党支持、さらには民主党や自民党支持、そして右翼まで幅広くいる。

住友陽文 @akisumitomo

あとで蘇生するから大丈夫と言われて死に至る薬を飲まされても、蘇生するわけないでしょう？ 死んでしまえば蘇生したいと考える「自分」はいなくなっているわけですから。5月17日の住民投票は、大阪市という自治体、大阪市民という主体を無くすかどうかを問うものです。よくお考えを。

住友陽文 @akisumitomo

この住民投票で可決されたら大阪市は解体され、元へ戻るのは困難です。それは元に戻したいと表明する意思の主体＝大阪市民が無くなるからです。現在は大阪市という自治体があります。しかし可決されれば大阪市という自治体が無くなります。無くなれば、市民に問う事もできなくなるわけです。

住友陽文 @akisumitomo

5月17日の大阪市を解体するかどうかの住民投票で「分からない」と感じている大阪市民のみなさん。分からなければ住民投票で「×」をつけるべきです。得体の知れない薬はみなさんも飲まないでしょう？ 投票に行かなければ、賛成多数で可決されてしまいます。

平松邦夫 @hiramatsu_osaka

昨日、大阪市議会で大阪市解体・分割への協定書が可決されました。週明けの府議会の議決を待って、５月１７日の住民投票が決定します。よく分からないから投票に行かないという意見を散見しますが、わからない時は「反対票」を投じにいって下さい。後悔した時にはもう二度と「大阪市」には戻りません。

住友陽文 @akisumitomo

「論破」などと言う人は、相手との継続的な議論を遮断したいのです。「お前は負けだ。金輪際、オレに関わるな」というのが本当のメッセージです。それは、自分を相対化させたり、他者との交わりという緊張関係を構築することを忌避し、自分の小さな頭のなかに引きこもろうとする態度です。

住友陽文 @akisumitomo

戦前の大都市大阪における二重監督問題については芝村篤樹『日本近代都市の成立』（松籟社）、東京都制成立に至る歴史的経緯については源川真希『東京市政』（日本経済評論社）を見て下さい。

住友陽文 @akisumitomo

東京都の特別区長のほとんどが区のあり方に不満を持ち、世田谷区長保坂展人氏が「大阪都構想」は失敗すると言ってる（Voice）のはいちおうの参考になるだろう。大阪市を解体するのは、歴史の教訓からしても、現在の東京都内の現状にかんがみても自治行政の充実からは逆行していると言える。

住友陽文 @akisumitomo

特別区は市に準じる自治体であるとされるから、当然市よりは権限は無い。大阪市を無くして５つの特別区に分割するというのは、大阪府の「下」に５つの自治体を新たに作るということ。現行の大阪市は大阪府の「下」になく水平的関係だ。だから相互に争うのだ。

住友陽文 @akisumitomo

二重監督と二重行政は違うし、戦前の東京都の首長は都長官で、公選されない国の官吏であった。だから東京市という自治体が解体されて東京都という国の出先機関に吸収された格好となった。二重監督の解消は東京市の自治権拡大ではなく、その壊滅によって達成されている。それは二重行政の解消ではない。

住友陽文 @akisumitomo

本日のMBSニュース（Voice）で気になったのが、戦時中東京都制が成立した時に「東京府と東京市の二重行政が解消」という趣旨の説明があった事。大都市行政で問題になったのは内務省と府が市を二重監督していた事だった。大都市自治体が独自の経営を推進するにはそれは非効率的だったからだ。

住友陽文 @akisumitomo

やっぱり維新の感覚って、東京なのかな。先程の路線図に、意図的なのか、私鉄が書き込まれてない。大阪は私鉄がメインで、他府県をつないでるし、地下鉄などと良い連携もしてるのに。

住友陽文 @akisumitomo

この維新が作った大阪の路線図、「間違いはいくつあるでしょう？」が隠れたタイトルでしょ？ みんなでいくつあるか数えて見たら？ RT @nekotausagi 笑いながら見てるけど、あびこは大阪市やから oneosaka.jp/pdf/panel/B-11…

住友陽文 @akisumitomo

「東京のようになりたい」と言うけど、大阪は図書館は少ないし、かつては野外音楽堂をこわすし、それに加えて維新が出てきて児童文学館を壊し、人権資料館や歴史博物館をいじめ、大学の数を減らそうとしている。戦時下の所産である都制だけ真似して中味がカスカスなら意味無いのじゃないかな。

住友陽文 @akisumitomo

議論ばかりせず結論だすのも民主主義と言ってきた橋下氏。自分に都合の悪いものだけど、すでに1度結論が出たのに。 RT @nekotausagi 【大阪都構想】議会で一度は否決　異例の展開に - 産経 sankei.com/west/news/1501… もう一度で議会の否決を押し切って

北野妙子 @taecom123

もともと橋下市長は住民投票できません。松井知事も投票どころか、丁寧な説明会にも説明者として参加すらできません。 にもかかわらず、大阪市税から毎年毎年、WTCビル2つ分相当の2200億円以上を手にすることができます。 箝口令も言論封殺もインチキグラフのTMもなんでもやるはずです。

大和川葭乃【やまとがわよしの】 @xacro2009

私が「大阪都構想」に賛同できない理由は、橋下市長が何事にも「喧嘩腰」だからだ。時間をかけてじっくりしないといけないことを、性急にやろうとし過ぎて軋みが起きる。すでに起きている。どっちにしてもバラバラになる。理屈はわかる。でも、上手くいかないとわかっているものに賛成できない。

ウサギ @nekotausagi

橋下維新がどうしても大阪市民の目に触れさせたくなかった文書jcp-osakasikai.jp/page/info/1503…　印刷して撒くよ

辻よしたか 大阪市会議員 東住吉区 @ytsuji2001

都構想実現の大きな障害は、680億円のコストや引き継がれる収支不足や貧弱な税源のみならず、一番大きな問題が人材でしょうね。スケールメリットを放棄した5区構成で、一部事務組合という不明確な行政体モドキができるなかで仕事をこなせる管理職の確保に頭を痛めるでしょう。

辻よしたか 大阪市会議員 東住吉区 @ytsuji2001

課長以上では、退職者が相次ぐでしょうね。特別区に配属されると、その区の財政状況によって、待遇が変わるから、早期退職を希望する人間が増えるとお伺いしました。 （大阪都構想１分ガイド）市職員の振り分けは？ - 朝日新聞デジタル t.asahi.com/hfoh

住友陽文 @akisumitomo

270万人の人口をもつ大阪市が大きいから5つに分けなければならないのなら、380万人の横浜市なら7つに分けて、226万人の名古屋なら4つに分けなければならないね。