20100304大学図書館業務の外部委託

2010年3月3日付で東京大学職員組合図書館職員部会が提出した「国立大学図書館業務への「官民競争入札」(市場化テスト)導入の動きに関する要望書」(国立大学法人学長宛て)をめぐって。
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kaeru3 @ruckatz3

東大職員組合図書館職員部会が「国立大学図書館業務への「官民競争入札」(市場化テスト)導入の動きに関する要望書」なるものを出しておる。

2010-03-04 12:42:00
myrmecoleon @myrmecoleon

ふむ。やはりこういう流れがでてきたのか。まあ市場化テストのアンケートの話聞いてからだいたい予想はできていたけど。 http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/kokudaikyo20100302.pdf

2010-03-04 13:10:23
myrmecoleon @myrmecoleon

ここは大学図書館の業務委託研究についての若き専門家である @min2fly 先生にお話しを伺ってみたいところですね。

2010-03-04 13:11:40
風のようにrajendra @shalom_rajendra

ハローワークは市場化テストにあって民間業者より優れていると評価されたよ。

2010-03-04 13:20:33
たかの雑 @takanolibhoku

読んだけど個人的にどうもピンとこない 東大職員組合図書館職員部会「国立大学図書館業務への「官民競争入札」(市場化テスト)導入の動きに関する要望書」 http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/tosho/kokudaikyo20100302.pdf

2010-03-04 14:32:04
min2fly @min2fly

@myrmecoleon 遅レスですが、外部委託の成功例として語られることの多い大学は多くが競争入札ではなく随意契約など、業者を選んだりあえてほとんど特定の業者に決め打ちかけたりしているところですね。そのため卒論では「国大で入れるにしても競争入札でやると失敗する」的に書いたり

2010-03-04 15:39:00
myrmecoleon @myrmecoleon

@min2fly ありがとうございます。競争入札は適さないと。とすると市場化テストの官民競争入札は厳しそうですね。

2010-03-04 15:41:35
min2fly @min2fly

@myrmecoleon 仕様書の書き方次第なんだとは思いますが、仕様書に書いたことを「やれます!」と言ってくるけどやれないところはたくさんあり。特に数字的に規定しづらいところをどうするかってのは困難な。数と時間と質を規定して、評価結果が伴わない場合ぶった切れる業務なら良いかと

2010-03-04 15:44:12
min2fly @min2fly

海外の大学図書館で目録や受入のアウトソーシングが盛んに行われたが、その際には当然のように速度とコストと質(サンプリングで抽出したデータを確認)が測定されていて。日本でもそのあたりは今でもかなり委託入っているしちゃんと考えれば出来るだろうな、とか

2010-03-04 15:46:10
min2fly @min2fly

もっとも、外部委託の問題で一番気になるのはファーストランナーは皆自分で考えた結果として委託と言う選択をしているのに対し、セカンド以降はどんどん考えなしになっている(余所で出来るならうちも、くらいになっている)こと。さらに押し付け的に始まる市場化テストが、うまくいくかと言えば・・・

2010-03-04 15:47:20
myrmecoleon @myrmecoleon

@min2fly 確かに。システムとかでさえ仕様書が甘いとろくでもないのを掴まされるので,委託みたいなのはもっと難しいでしょうね。

2010-03-04 15:47:30
min2fly @min2fly

よく「委託は図書館に馴染まない」と言うけれど、個人的には実際には委託やアウトソーシングが図書館に馴染まないのではなく、図書館あるいは大学(特に国立大学)の側がそれらに馴染めない(うまく活用できる基盤がない)ってことなのでは、とか

2010-03-04 15:59:14
min2fly @min2fly

ノウハウの蓄積云々だって本来、一度決めた業者と長くパートナーとして互いに発展していこう、という考えがあればそう問題ではない(相手の側に蓄積されたっていい)はずなんだけど競争入札だとそれもおぼつかないし

2010-03-04 16:01:36
min2fly @min2fly

もちろんそれだとコスト削減としては問題があるとも言いうるわけだが、そもそも今までと全くおんなじ業務をスケールメリットなしに削減するって元の職員がよほど怠慢じゃなければ人件費削る(給料を下げるか人数を減らす)しかないわけで、それだけが目的なら正規職員の給料下げればいいんだよ

2010-03-04 16:05:00
min2fly @min2fly

賛成派なのか反対派なのか、国大図書館員の敵なのか味方なのか我ながらわからないポストが続くが、要は「各大学が自分でちゃんと考えろ」というだけなのかも、とは卒論のときにも思った話

2010-03-04 16:08:33
min2fly @min2fly

もしくは、3/2のフォーラムで土屋先生がおっしゃってた、国大図書館員総退職+新会社作成=全図書館の全業務を全面委託、とか。は、割と自分が卒論で(私大をフィールドに)描きたかった絵に近い。そっちの絵はさすがに一業者独占ではなく寡占で描いたけど

2010-03-04 16:10:03
たかの雑 @takanolibhoku

大学における業務の外部委託は図書系だけの問題じゃなく事務系施設系技術系でも同様に起こってくる問題だよね,とは思う

2010-03-04 16:10:43
kaeru3 @ruckatz3

@min2fly 市場化テストについて、コスト削減したいってのは政府の意向で、大学はただ空気を読んで「やれっていうからやるか」程度とは思う。で、給料を下げるとなると、結構な額になるので無理か、他の事務との差が激しくなるかの理由で無理筋になっちゃうんだろう。

2010-03-04 16:13:39
@rieron

[B!] 当たらずとも遠からず、という印象ももった。ただ、NII一つとっても正職員よりできる委託がいることも事実なんだよね。その人が委託会社にいる理由はさまざま。ひとりひとりのスキルもさまざまなことも理解して欲しい http://bit.ly/dnHCWp Togetter...

2010-03-04 23:40:27