２０１５年度江戸川区議会･予算特別委員会の傍聴メモ

橋本 至 @kid75

【江戸川区議会予算特別委員会】２月下旬から８日間にわたって開催された予特。耳に残った部分を（最終日の総括質問･総括意見を除いて）傍聴メモから抜き出して以下に連投。

橋本 至 @kid75

続）・２月２３日 瀬端勇委員（共産）修正案提出の由 ○区民税 瀬端勇委員（共産）：特別徴収実施、丁寧な対応が求められる。滞納者の７割が２０代、対象者のうち５割以上が１０万円台、払いたくても払えない人への対応は？差し押さえが増えた理由は？給付費まで差し押さえの対象になるのか？

橋本 至 @kid75

続）財政課長：生活困窮者は納税相談で対応。見つかった財産については差し押さえの対象。預金については差し押さえるが、個別に対応 瀬端委員：国税徴収法第７６条では、最低生活費の差し押さえはしてはいけないことになっている。・・・

橋本 至 @kid75

続）瀬端委員続き：昨年の決特で自民党からも健全財政維持と区民ニーズとのバランスを図る必要があるのではとの意見が出た。私も同感。昨年の決算、民生費に占める老人福祉費と児童福祉費の一人あたりの決算額が２３区で最低。・・・

橋本 至 @kid75

続）瀬端委員続き：一昨年の２１６事業見直しで、２３区の中で突出したもの削ったというが、もともと江戸川区で実施していなかったものは見直されなかった。見直しの結果老人福祉･児童福祉を低下させたのではないか？

橋本 至 @kid75

続）財：一人当たりの額、人口により差が出るのでは？事業見直し、必要なサービスを切り捨てた訳ではない 区長：一人あたりの民生費の額の低さ、施策のレベルが低いという訳ではない 瀬端委員：２３区中土木費は６位、基金積み立ても２位、予算の使い方として疑問を感じる

橋本 至 @kid75

続）間宮由美委員（青空）：事業見直しについて、平成２２～２４年にかけ財調基金取り崩し、予算編成行ってきた。２５年度は２１６事業見直し４４億の削減効果、２６年度は４８事業見直しで約２億の効果、来年度１３事業見直しで２千万の効果を見込んでいる、・・・

橋本 至 @kid75

続）間宮委員続き：続）過去２年で合計２６４事業見直し、見直し自体悪いことだとは思わないが、廃止・縮小の結果の検証はどのようにしているのか？ 財政課長：決算や予算編成などの際の、様々なヒアリングを通して

橋本 至 @kid75

続）間宮委員：区民には様々な思いがあるはず。検証が必要ではないのか？その中でも復活必要なものについては、恐れず決断を望む。税の滞納について、払いたいのに払えない人、払えるのに払わない人に加え、払いに行くことがうまくできない人もいるのではないか。・・・

橋本 至 @kid75

続）間宮委員続き：通知が来ても関心がない･よくわからないということもある。認識を持ち対策を 区：年４回期限を設定。２０日経過した場合は督促状を出す。悪質な場合は差し押さえ。電話催告や訪問、個別相談も行っていく 間宮委員：一人一人に寄り添うことが必要

橋本 至 @kid75

続）・２月２４日 （議会費） 間宮委員：会議録は完成まで一か月以上かかることがあるが、どのようなシステムで作成しているのか？また今後の視察旅費や費用弁償についての考え方を 議会事務局：録音し速記録の会社に委託。納品後職員が音声と文書をチェック、局長が決裁しホームページ･会議録へ…

橋本 至 @kid75

続）議会事務局続き：費用弁償等は議会改革検討小委員会で検討。結論に至っていないが次年度も引き続き審議行う 間宮委員：早く会議録出すことは区民と議会をつなげていくことでもある。議員自身が確認するうえでも必要。ぜひ数日間での完成を

橋本 至 @kid75

続）滝沢泰子委員（えどがわ区民ひろば）：委員会の議事録保管年限が１０年となっているが他の自治体ではどうか？ 区：浦安･市川は永年。他の２２区では期限１０年が１３区。永年保存１２市区議会。 滝沢委員：本区の本会議録は？ 区：３０年。経過後に改めて決定。廃棄した例はない

橋本 至 @kid75

続）滝沢委員：デジタル化可能になっている。災害対策や街づくり等長期のヴィジョンが必要であり、保存の長期化を望む

橋本 至 @kid75

続）（経営企画費） 間宮委員：２５･２６年度で２６４事業見直し行ったが、そのの検証結果を区民に見える形で伝えること必要では？ 区：健全財政を堅持していくために事業の見直しを行った。年に数回財政状況や決算の公表をし、区民に知らせている

橋本 至 @kid75

続）間宮委員：多くの見直しに対し、区民の中で賛否がある。それがよかったのかどうか、公表が必要。それにより進めるのか、復活させるのかが見えてくる。改めて検証を実施するよう要望する

橋本 至 @kid75

続）（情報製作費） 瀬端委員：マイナンバー制度について。総事業費は？セキュリティ対策は？成りすまし防げるのか？ 経営企画部：１１億。セキュリティ防御態勢とっている 瀬端委員：費用は区だけで１１億、全国では数千億に上る。危険性克服されているのか？注視していく

橋本 至 @kid75

続）・３月２日 （社会福祉費） 大橋美枝子委員（共産）：民生費につき、老人福祉費の占める割合少ないこと誇らしいと区長や福祉部長から発言あった。元気な高齢者が多いことは誇らしいが、事業を施策大幅削減したことが影響しているのではないか。高齢者の不満の声がある。・・・

橋本 至 @kid75

続）大橋委員続き：削減した施策復活してほしいとの声にどうこたえるのか？ 福祉部長：当時３年間で４００億円の基金取り崩していた。歳出の方が１３０億多かった。あの財政状況のままで行けば基金が底をついていた。特別区は借金ができない。１３００を超える事業を徹底的に見直した。・・・

橋本 至 @kid75

続）福祉部長続き：２３区で突出した事業や時代にそぐわないものを見直した。初めから削減ありきでやったわけではない。目標金額は設定していない。拡充･増額したものもある。全体で事業の必要性を見直し結果を出した。区民に丁寧に説明をしてご理解をいただいた

橋本 至 @kid75

続）大橋委員：区民の声どう受け止めるか？見直しを否定しているのではない。「何故削ったのか」との声が今もある。復活求める声をきちっと受け止め判断をして頂きたい。過去最高額の積立金となっている現在、福祉財源に充てるべきと考える。見直しの具体的な効果額を

橋本 至 @kid75

続）区：福祉費での見直し効果は１６億円 大橋委員：１６億を活用してもらいたい。区がどう公的に援助するのか？自助だけではできない。施策見直しを強く求める

橋本 至 @kid75

続）間宮委員：成年後見人について。必要とする人の人数や、後見人養成の為にかける時間について 区：必要な方の数の把握はしていない。区で養成の研修を行い、基礎研修･実習の後養成研修を受け登録する

橋本 至 @kid75

続）間宮委員：後見人養成にあたり、全国平均で３０～４０時間・約５万円かかっている。ニーズの増加を見据え、後見人養成を進めていく必要がある。未成年後見について、ネグレクトにより親から捨てられた１７歳の子が区内で生活している。未成年後見により財産管理などを行っている。・・・

橋本 至 @kid75

続）間宮委員続き：孤独な子どもを作り出さないために、未成年後見制度を周知する必要がある。周知のチャンネルとして児童相談所に加え離婚届提出時や保険代理店など活用できる。啓発や研修につき一考を