菅野完@noiehoie氏が語る、天理市の惨状に見る「公金」と「私金」の関係

菅野完 @noiehoie

舛添糾弾論をメディア側で書いてる人は、どうもわざと「政治資金＝公金」とミスリードしているような気がしないでもない。　まあ、もともと世の中には、「政治資金ってのは税金から出ているもの」って勘違いしている人が多いのだけども。

菅野完 @noiehoie

本当におそろしいのは、公金の私的流用ではなく、私的資金を使っての公共活動なのだ。

菅野完 @noiehoie

「俺は知事としての活動を全部ポケットマネーでやっている！」とか言う奴がでてきたら、歓迎しちゃうんだろうか？

菅野完 @noiehoie

だよね。公私混同とかホームルームの反省会みたいな話で舛添責めて、「全部手弁当です」ってな連中を褒めそやすから、トランプみたいなのが人気になる。 RT @Snow_CandyFace: トランプ大人気の予感

菅野完 @noiehoie

で、「本当に恐ろしいのは、公金の私的流用ではなく、私的資金を用いての公共活動」って話の、無残かつアクチュアルな事例が、奈良県天理市の事例だ。　これ一般的な「政教分離」とか「宗教法人課税論」の勘違いを覆すような話だと思うので、注意深く読んでもらいたいのだが。。。。

菅野完 @noiehoie

奈良県天理市は、世界でも珍しい、「宗教法人の名称を自治体名として使ってる自治体」だ。で、天理市自体も「宗教都市」と名乗っている。もちろんそれは、天理市に、天理教の本部があることが理由。で、ご存知のかたも多かろうが、天理市中央部には、天理教の施設が林立している。

菅野完 @noiehoie

天理教は「信徒は仲睦まじく、暮らそう」という教義（厳密には教義ではないが）を持っている。で、それを具現化するために、「八丁四面」構想ってのがある。八丁つまり９キロ四方の間に、みんなで暮らそうという構想だ。天理教は、自己資金を使って、この構想を、５０年以上かけて進めている

菅野完 @noiehoie

天理教が「人類発生の場所」と比定する天理教本部の中にある甘露台を中心に、９キロ四方を、建物で囲み、その中で信者たちが生活する。。。という、一大インフラ構想な訳だが、もちろんこの構想は、天理市の都市政策に影響を与える。

菅野完 @noiehoie

しかも、みなさんもご存知のように毎年夏になると「おぢば帰り」が行われる。世界中の信者が、夏の二週間ほど、天理市に集まる。普段７万人しか人口のない天理市が、この二週間だけ、８０万都市ぐらいになる。

菅野完 @noiehoie

つまり、天理市は、地方自治体として、７万人しか人口がいないにもかかわらず、「天理教の進める、９キロ四方の建物計画」と「数十万の天理教の信者が使うためのインフラ整備」に対応しなきゃいけない。で、当然、天理教もこの苦悩を理解しおり、天理市に資金を拠出していた

菅野完 @noiehoie

天理教は宗教法人。だから原則、課税されない。課税されない以上、自治体である天理市に対する財政的支援は、納税ではなく「寄付金」という形で行われてきた。最盛期には、天理市の財政の約１０％は天理教からの寄付金で賄われていた。

菅野完 @noiehoie

また、天理教は、大きな祭典に合わせて、完全に自分で、道路整備もした。天理市の都市計画に関係のない私道の整備だな。しかし私道と言っても規模が違う。全長３キロの4車線道路というとてつもないもの。で、天理教は、こうしたインフラを天理市に譲渡もした。

菅野完 @noiehoie

つまり、天理市は、天理教の寄付金とインフラ整備によって、助かっていた面もある。人口７万しかないにもかかわらず、潤沢なインフラ整備が進んだのは天理教のおかげだ。が。。。。５年ほど前、天理教は突如として、天理市への財政的支援を取りやめた。

菅野完 @noiehoie

突然、天理教からの寄付金が無くなった天理市の財政は一気に悪化した。それまでも悪化してたけども、拍車がかかった。もう自治体としては、死にかけてさえいる。道路管理作業さえできない。インフラの維持さえできない。

菅野完 @noiehoie

つまり、天理市は「天理教の私的資金で公的活動を行ってきた」。で、あくまでも私的資金なんだから、拠出側の「好意」で行われている。好意なんだから、任意だ。で、任意なんだから突然取りやめに成っても文句は言えない。が、その任意の好意におんぶに抱っこだった場合、突如の打ち切りは死を意味する

菅野完 @noiehoie

パブリックな物を私的資金でやろうとすると、常にこの危険性がつきまとう。パブリックな物は、やっぱり「みんなの金」でやるべきなのだ。誰かの任意の好意に依拠して、公共活動されたら困るんだ。だから、「俺はポケットマネーでやってる」って奴を信用しちゃいけん。

菅野完 @noiehoie

端的に言うと、「公金の私的流用は個人の腐敗。私的資金の公的活動への拠出は社会の腐敗」ということなのかと思う。

菅野完 @noiehoie

（あと、天理教と天理市のエピソードは、『安易に宗教法人課税論を振りかざすべきではない』という教訓も教えてくれる。宗教法人に課税しないのは、信教の自由を守るためでもあるが、政治と宗教が距離を置くために重要な装置なのだ）

菅野完 @noiehoie

あああああ。わかった。 みんな、政治活動＝公的な活動　って思ってんだな。