生活保護及び各種社会保障政策の国籍条項と定住外国人への政策措置について

「日本国民に対する同法に基づく保護の決定実施と同様の手続きにより必要と認めることを定めたものであることは明らかである。」の判決文中の一文をまるで読めない人が絶賛吹き上がり中なので、そもそも本邦の各種社会保障政策がどのような組み立てで行われてきたかを、国会答弁を主として本件判決文を引用しつつまとめました。 「法の適用外」と「法に準じた措置を取る」と「違憲ではない」と「違憲である」の区別が付かないまま「違憲だー」「イシューだー」と騒ぐ人は、せめて判決文くらいは読んでくださいな。
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以下は過去の国会答弁の社会保障制度についていくつかピックアップ。前提与件です。

涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「その仕組みは簡素にしようと。やっぱり二重給付はまずい、基本的にはそう思っておりまして、そういう観点から、住民基本台帳か外国人登録原票というものを基にして給付を行うことにしたわけでございまして」 鳩山邦夫(定額給付制度について) kokkai.ndl.go.jp/cgi-bin/KENSAK… 

2014-07-20 22:00:18
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「籍条項があってある意味じゃ区別していたわけですが、その後、国籍条項を取っ払って外国人についても適用するということですので、それなりの配慮をしているというようなことではなくて、法律上そういう扱いをしなきゃいけないわけです」松野信夫 kokkai.ndl.go.jp/cgi-bin/KENSAK…

2014-07-20 22:01:52
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「厚生労働省といたしましては、日系外国人の方々の意向を踏まえまして、帰国支援事業や生活保護などの必要な支援が受けられるよう、自治体に対しまして必要に応じ技術的な助言をするなど適切に対応してまいりたいと考えております。」坂本森男 kokkai.ndl.go.jp/cgi-bin/KENSAK…

2014-07-20 22:03:26
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「生活保護について(略)、生活保護法は日本国民を直接の対象としております。しかし、適法に日本国内に滞在し、活動に制限を受けない外国人につきましては、日本国民と同一の要件の下で同一内容の生活保護の給付を行っているところです。」渡辺孝男 kokkai.ndl.go.jp/cgi-bin/KENSAK… 

2014-07-20 22:07:36
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

現在の社会保障体制が「国籍者(=国民)」は住民基本台帳をもとに、「国籍外者(=在日外国人、定住外国人)」は外国人登録制度をもとに、という二本立てで施行されていることは度々指摘されていてグレーでもなんでもない。

2014-07-20 22:06:44
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

いくらでもそれを立証する国会答弁出てくるんだけど。で、制度上の国籍条項により「法的権原がない」ことと、それを「補填する政策が施行される」こととは何ら矛盾しないどころか、寧ろ権原が「ないから」こそ、そのような方法の二本立てで政策をやってきたわけで、最高裁判決はそれを追認しただけ。

2014-07-20 22:09:15

以下は今回の最高裁判決より。

涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「国が外国人に対する生活保護について一定の範囲で法的義務を負い,一定の範囲の外国人に対し日本国民に準じた生活保護法上の待遇を与えることを立法府と行政府が是認したものということができ」 今回の判決文 tbsradio.jp/ss954/2014/07/…

2014-07-20 22:11:55
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

「生活保護法が適用されずその法律上の保護の対象とならないことを前提に,それとは別に事実上の保護を行う行政措置として,当分の間,日本国民に対する同法に基づく保護の決定実施と同様の手続きにより必要と認める保護を行うことを定めたものであることは明らかである。」(判決文)

2014-07-20 22:16:51
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

今回は単に口座に金が相当(どの程度かは不明)残ってるから「要保護」に該当しないこと、また難民条約上の対象でもないこと等はそれとして、単に「生活保護法」という法律における「法的権限の対象外」であるという従来のそれをそのまま改めて判決文にしただけ。

2014-07-20 22:16:02
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

従って行政措置として「当分の間」という行政通知が有効である範囲期間において、引き続き「生活保護と同様の手続きにより生活保護法対象外者に必要と認める保護を行うことができることは明らか」ということが今回の判決でも改めて言及されている。

2014-07-20 22:18:29
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

この判決文のどこをどう読んでも「生活保護と同様の施策を生活保護法対象外者に必要と認める限り」行うことは、別に違法でもなんでもない。むしろ「外国人に対する同法の準用を前提としたものとみるのが相当である。」と、支給そのものは要保護なら当たり前だろ、ってな判決文。

2014-07-20 22:25:50
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

従来通り支給しなくても違憲ではない+国籍条項があっても行政通達で支給「している」ので特段問題はない(こちらは政府見解)、ってのが今回最高裁で追認されただけなんだから訴訟してばんばん金使って敗訴しまくれば社会に金落とせて社会貢献できるんじゃないですかね?対応する行政は金の無駄ですが

2014-07-20 21:39:35
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

嫌いなものを無理に好きになれとは言わん。そんなもんを強制するつもりはない。けどもう少し「自分が持ち出した論拠」くらいちゃんと読んでから反論してこいよ。判決文全文公開されているんだし国会議事録検索システムだって使い勝手はよくないが、一応誰でも使えるようにはなってるんだからさ。

2014-07-20 22:51:42

面倒なので以下だけ入れておく(有象無象全部拾っているとキリがない)

片山さつき @katayama_s

「外国人に生活保護受給権なし」最高裁が初判断(読売新聞) - Y!ニュース headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140718-…  来年の統一地方選、特に市町村長では、issueになるでしょう!

2014-07-18 23:40:59
涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

何がイシューなの?今まで通りで何も変わらんけど。

2014-07-20 22:19:10

まぁ以下のRTもしていることから、「実際の受給に影響がない」(≒法律運用上の問題で、違憲でもなんでもない)ということは解って煽っているらしい。

片山さつき @katayama_s

RT @FIFI_Egypt 私が異を唱え続けてきた外国人への生活保護の件でー最高裁で初の判断「外国人は法的保護の対象外」 ※但し、今回の判断は法律の解釈を示しただけで、生活保護は自治体の裁量に委ねられるので、実際は受給に影響は無いらしい…”自治体の判断に影響はあり得るでしょう。

2014-07-18 21:31:50

自民党の過去の国会答弁も全部洗い浚い精査して、「誰」の判断が「誤って」いたのか、よくよく調べておいた方がいいですよ?行政裁量が不当であるとの圧力をかけるということは、当然過去の自民党政権時代の様々な答弁と齟齬を生じるので、党内・元議員にも相当攻撃の矛先向けることになるでしょうし。

なお、生活保護法に準じる扱い「だけ」を対象外にするのは筋が合わないので、年金や社保の徴収も「同様」に対象外にしてあげた方が筋が通るんじゃないんですかね、ってことで以下。

涼風紫音/Protest the invasion of Russia @sionsuzukaze

社会保障対象外にするなら社保関連費も返してやれよ?

2014-07-20 21:28:03