「我が軍」発言をめぐるぱんでくてん氏の解説

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

この問題は結局、自衛隊は軍隊であるか、自衛隊を軍隊と呼称してよいか、自衛隊は軍隊であるから憲法違反なのかという3つの問題にわかれることになり、きちんと整理して考える必要がある。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

自衛隊が軍隊であるかは、定義による。国際法においては、自衛隊が日本の国内法によって、日本が国際的武力紛争の当事者となる場合につき、紛争当事者の軍隊として敵対行為を行い得るように組織され、また権限を授権されていることから、正規軍として扱われることとなる。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

自衛隊がある定義によれば「軍隊」になることは政府としては認めており、それが必要最小限度の実力に過ぎず「戦力」に該当しないゆえに保持は認められると政府はしているので、自衛隊を軍隊と呼称するか否かに関わらず別種の検討が必要である。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

国内法においては自衛隊法により、国際法上の軍隊として活動し得るように組織されているため、そのような意味においては「軍隊」といえるかもしれない。しかし、政府は自衛隊がこのような意味での「軍隊」であることを認めつつも、通常の観念における軍隊であるとは認めていない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

通常の観念における軍隊がどのようなものかは、はっきり言ってわからない。19cあたりの軍隊を想定しているのかもしれないが。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

けれども、ある定義によれば自衛隊が「軍隊」であることに疑いはない。そうでなければ国際的武力紛争を戦えないし、国際法上の軍隊であることだけは間違いがない。そういう意味では自衛隊は軍隊である。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

何をもって軍隊とするかは、やはり定義の問題であり、簡単に決着はつきそうにない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

自衛隊が軍隊であるかどうかという問題と、自衛隊を軍隊と呼称していいかという問題は別だろうね。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

前者は軍隊の定義の問題だし、ある定義によれば自衛隊は軍隊にあたる。この点は従来の政府見解でも否定はされていない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

しかし、ある定義によれば自衛隊が軍隊となるからといって、自衛隊を軍隊と呼称するかどうかは別の問題とされている。佐藤栄作は昭和42年３月31日の参議院予算委員会で「自衛隊を、今後とも軍隊と呼称することはいたしません。はっきり申しておきます」と答弁している。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

この答弁の直後に増田甲子七が「軍の機密」という発言をしていたり、佐藤の答弁の直前にも「そういう観点からの性質をとらえて軍隊というのならば、それは軍隊だろう」と発言していたりするので、自衛隊がある側面から軍隊とされることについては必ずしも否定されていない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

実際に佐藤の答弁以前には、昭和29年4月に木村防衛庁長官が「外部からの侵略に対して対処し得るものをもって軍隊ということであれば、まさしくこの自衛隊は軍隊であります」という答弁をしていたりする。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

中曽根首相は佐藤の答弁を踏襲しつつも、その答弁を誤解を受けないための配慮ととらえた。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

佐藤以降の答弁においては、自衛隊は憲法上の制約があることから通常の観念における軍隊とは異なるとしながらも、国際法上の軍隊である、というもので落ち着きつつあるが、それでもある種の「軍隊」であることは否定しない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

政府は、自衛隊が通常の観念の軍隊ではないものの、ある種の「軍隊」であることは一貫して認めており、ただそれを軍隊と呼称することはしない様にしている。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

ゆえに「我が軍発言」は佐藤栄作の答弁に觝触し、問題となりうる。しかし、それは自衛隊が軍隊であり憲法違反である、という結論を導くものでもない。

ぱんでくてん@バ美肉したい @pandecten

けれども、この発言を持って「自衛隊はやはり軍隊であり憲法違反」であるとは言えない。憲法が保持を禁じるのは「陸海空軍その他戦力」であって、自衛隊がその「戦力」にあたるか否かが問題であるからだ。