【普天間返還】行き詰まった06年日米合意～合意破棄と新合意模索による現状打破のススメ～
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tkatsumi06j
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序章（前のまとめから）
💫T.Katsumi📢 #FreePalestine 🇵🇸
@tkatsumi06j
一晩置いてみると、ということは米軍事委は抑止力低下を度外視しているか、理解できていない訳か。"@fj197099: 実は普天間の海兵隊より嘉手納の空軍部隊の方が抑止力としては中核。抑止力低減につながり中国の台頭を考慮すれば危険です。地元も受け入れないでしょうし。"
2011-12-15 11:03:38
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@tkatsumi06j
続き。それで、米議会は沖縄はもうダメと判断して、フィリピンに視察団を派遣して本格検討を始めたと。フィリピンなら即応範囲としての抑止力は維持できると判断して。すると嘉手納以南は維持され、極東（日本ではなく）における一定の抑止力は保たれる。だが…グアム移転はどうなるんだ？
2011-12-15 11:09:39
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@tkatsumi06j
続き。星条旗新聞の一連の記事から判断すると、グアム移転の最大のネックは実は予算額そのものであるらしい。移転人員の数を予算の最大化を狙って水増し請求した日本側の思惑が裏目に出た訳だ。ということは、移転予算の縮小化という「具体的進展」が見られない限り、予算承認が降りる可能性はない。
2011-12-15 11:14:15
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@tkatsumi06j
続き。米議会が求めているのは、単に普天間移設計画が進展することではない。日本側のアセスに応じて米側がマスタープランを完成させ、その中で合理的な予算縮小が見込めて初めて「具体的進展」が果たされたと考えるのだろう。つまり計画そのものの進展ではなく、進展に基づく合理化が条件なのだ。
2011-12-15 11:16:50
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@tkatsumi06j
締め。即ち、日本が環境影響評価報告書を年内に提出したとしても、それは米議会側の求める「具体的進展」のほんの一歩に過ぎず、国防省側はなんとかそれで予算獲得できるかもしれないという偽りの希望を日本側に与えているに過ぎないということ。この希望的観測に応える必要は全くない。
2011-12-15 11:22:19
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@tkatsumi06j
「 #普天間 基地移設問題を巡る訪米中の自民石原幹事長と米シファー国防次官補代理・マケイン上院軍事委員会筆頭委員会談における発言報道の裏取りまとめ」に結論を付けて更新しました。 http://t.co/ILPWEVY1
2011-12-15 11:42:11日米双方による水面下の「手打ち」
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@tkatsumi06j
結局、「具体的進展」という言葉の解釈一つで日米国防官僚のいいように振り回されてしまったというわけだ。日本の政治家の外交の本質の理解力は甚だ情けないとしかいいようがない。そしてそれに乗るマスコミも同類である。
2011-12-15 12:15:15
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@tkatsumi06j
RE http://t.co/PxaVvtBu フロノイ国防次官、辞任前の最後の仕事として日本の普天間移設に関する環境影響評価報告書提出の努力を認める発言をしたようだ。引責辞任とみて間違いないだろう。｜フロノイ米国防次官が辞任へ（日経） http://t.co/fDRV9dfv
2011-12-15 14:08:00フロノイ米国防次官が辞任へ
パネッタ米国防長官は12日に声明を発表し、同省ナンバー３のフロノイ次官（政策担当）が辞任する意向を表明したと発表した。辞任理由については個人と家族の熟慮の結果によるものと説明し、円滑な引き継ぎのために年明けまで職務は継続するとしている。フロノイ氏は４年ごとの国防計画見直し（ＱＤＲ）を担当するなど、米国の国防戦略全体の実務的責任者を務めていた。（日経 2011/11/13）
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@tkatsumi06j
てっきり更迭されるのは国務次官補のほうだと思ったが、今回の予算凍結の責任は国防側の責任（マスタープラン作成は国防省担当）として国防次官辞任で手が打たれたのだろう。日本側はこれに先んじて、新任の田中防衛局長を更迭し前任の沖縄担当者を復活させる人事を行って手打ちとしたわけだ。
2011-12-15 14:13:59
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@tkatsumi06j
（参考）沖縄防衛局長の事務代理について （通知） - 防衛省 http://t.co/CsN0vxvb ／前任者を異例の再起用 沖縄防衛局長に真部氏復帰 - ANNニュース http://t.co/elSAi578
2011-12-15 14:17:49(参考1）沖縄防衛局長の事務代理について（通知）
http://www.mod.go.jp/rdb/okinawa/kakubu/01soumubu/soumu-info/231129jimudairi.pdf
沖縄防衛局長事務代理
沖縄防衛局次長 及川博之
沖縄防衛局長の事務代理について（通知）
標記について、平成２３年１１月２９日付け人事異動に伴い、当分の間、当職が沖縄防衛局長の事務を代理することになりましたので通知し ます。
（防衛省 2011/11/29）
（参考2）前任者を異例の再起用 沖縄防衛局長に真部氏復帰
http://news.tv-asahi.co.jp/ann/news/web/html/211214027.html
防衛省は、不適切な発言で更迭された田中前沖縄防衛局長の後任について、田中氏の前任者だった真部地方協力局次長を再び起用することを決めました。
防衛省としては、田中前局長の不適切な発言で深まった沖縄の不信感を払拭するためにも、田中氏の前任者で沖縄問題に精通している真部氏の起用が適当だと判断しました。真部氏は2008年1月から今年8月まで沖縄防衛局長を務めていて、再び起用されるのは極めて異例です。政府は、普天間飛行場の移設に向けた環境影響評価書を年内に沖縄県に提出する方針で、真部氏は来週には赴任して評価書の取りまとめを行うことになります。
（ANNニュース 2011/12/14）
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@tkatsumi06j
田中元局長の"オフレコ"発言までもが仕掛けられたものだとは思わないが、防衛省側はこれを米側へのロイヤルティを示す絶好の機会と捉え、前任者の異例起用によって米側に少しでもアセスが前進する見込みを与えようとしたのだろう。大局的に見ると、日米国防官僚が双方がどれほど必死かがよくわかる。
2011-12-15 14:26:43
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@tkatsumi06j
つまり、普天間移設問題における米議会のグアム移転費用凍結に関する日米双方の責任の取り方は、あたかも直接それとは関係ない形でとられた。しかも事前にそれ（予算凍結の決定）を把握した上で、「引責辞任」とは見られないように、双方の面子を保った形で手打ちとされたわけだ。
2011-12-15 14:37:26
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@tkatsumi06j
勿論、関係者や安保情勢に詳しい人間からすれば、今回の日米双方の「責任取り合い合戦」は明らかなもので、報道がいかに別の「事実」でそれを覆い隠そうとしても本質はそこにあり、「真実」は変わらない。これは、日米双方がいかに過去を過去のものとして前進しようと足掻いているかの証左でもある。
2011-12-15 14:44:22
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@tkatsumi06j
（参考）フロノイ国防次官の任用がどれほど日本政府側にとって注目される人事だったかがよくわかる外務省資料｜オバマ政権の外交・安保政策の見通しと日米安保・防衛協力の課題（平成２１年３月・外務省）- 首相官邸 http://t.co/ivVasi8M
2011-12-15 15:16:21（参考）オバマ政権の外交・安保政策の見通しと日米安保・防衛協力の課題
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/ampobouei2/dai5/siryou1.pdf
フロノイ国防次官（政策担当）
○次期「QDR」、新「NPR」の策定等、2009年は米国の国防政策上極めて重要な時期。先の「QDR2001」も手がけた国防戦略全般に関する実務的権威であるフロノイ国防次官（政策担当）は、新政権の国防政策の策定を円滑かつ強力に推進していくことが期待される（注：フロノイ次官は、クリントン政権の筆頭国防次官補代理（戦略、脅威担当）） （2009年3月 外務省）
米側にとって普天間固定が意味することは
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@tkatsumi06j
普天間固定になっても米側はまるで困らない等という意見が聞かれるが、とんでもない。米側は引責辞任する（ここはもう言葉を選ばない）フロノイ国防次官がまとめたQDRに基づくNDS（国防戦略）に基づいて2017年の在沖海兵隊部隊のグアム移転・撤退を決めているのだ。続く
2011-12-15 15:42:33
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@tkatsumi06j
続き。そしてこの移転予算を日本側が60%負担するという合意なのに、普天間固定（但し2017年まで）となれば、事情はどうあれ日本側もグアム移転費用を負担する法定義務がなくなる。そうなるとグアムを拠点とした米側の世界戦略の要が崩れ、国防省側は大幅な計画変更を余儀なくされる。大失態だ。
2011-12-15 15:45:12
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@tkatsumi06j
寧ろ、すでに普天間固定化が明白になり、それにより議会の予算も日本の予算も下りないことでグアムの再編計画が丸ごと頓挫することになる。グアムの利権保持者（日本のゼネコン含む）には涙を飲んで貰うとしても、米軍再編という世界戦略上、米国防側は代替案（移転先）を示さなければいけなくなる。
2011-12-15 15:49:20