烏賀陽弘道@hirougaya氏は語る；「原発行政の迷走・無責任ぶり」に翻弄される「上関町」

烏賀陽　弘道 @hirougaya

(1)さて、昨日のお約束通り、「地元が賛成しているから原発をつくってもいいんだ」という電力会社や推進派の主張が法律的に錯誤であるお話です。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（２）みなさんは「電源開発促進税」という税金を払っていることにお気づきですか？

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（３）知らない場合はこちらをどうぞ。http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%9B%BB%E6%BA%90%E4%B8%89%E6%B3%95

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（４）この電源開発促進税でみなさんが払った税金は、発電所（水力、火力、原子力などぜんぶ）が建設される痴呆に「補助金」＝「迷惑料」として投下されます。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（５）その法律的根拠になっている俗称「電源三法」という法律はこちらをどうぞ。http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%9B%BB%E6%BA%90%E4%B8%89%E6%B3%95

烏賀陽　弘道 @hirougaya

@openair 中国新聞はけっこう上関原発についてさえた連載を過去にやっています。が、こういう大きな戦略的見方をするのは不得意でしょう。情報源が東京に集中しているから。東京には原発ロビー、原発広報みたいな人たくさんいますから。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（６）上関原発の場合、電源開発促進税でみなさんから集めたカネは熊毛郡上関町以外にも、周辺市町村である柳井市、平生町、光市などにも落ちます。（原発予定地直近の対岸である大分県や愛媛県には落ちません。これは行政区割りの弊害なのですが、別問題なので事実を指摘するだけにしておきます）

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（７）この電源開発促進税が何に課税されているかというと、あなたがいまパソコンでインターネットするのに使っている電気です。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（８）つまり電気を使っている国民は全員この電源開発促進税を払っている。まあ、電気をまったく使わない人も存在はするんだろうけど、すっごく少数派だろう。少なくともツイッターは見てないだろう／笑。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（９）そして電源開発促進税を徴収しているのは市町村でもなく県でもない「国」です。その議決は衆議院／参議院の「国会」なのです。こういうのを「国税」（地方税の対概念）といいますね。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１０）つまり発電所をつくる場所と使う場所はだいだい離れていて、発電所をつくられる地元の人はあまりメリットがない。害が大きい。だから電気を使う人はみんなでお金を出して迷惑料を払おうね、というコンセプトですね。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１１）上関原発に投下される電源開発促進税の交付金は１４４億円と推定されています。ちなみにグリーの半年分の売り上げが１５０億円くらいです（〇九年）笑。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１２）これは脱線ですが、上関原発が建設されると一号炉（計画は二号炉まである）だけで固定資産税が３０〜４０億円。これが人口3700人の上関町に入る。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１３）これがどれほどすごいカネかというと、上関町の02年の歳入は３８億７７００万円。単年度の歳入とトントンまたは上回る税金が固定収入で入るわけです。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１４）もっと言うと、上関町の歳入38億7700万円のうち「自分の稼ぎ」である自主財源はたったの7億8231万円です。後は国からの地方交付税や県の支出金、債権といった「他人のカネ」です。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１５）脱線ついでに。つまり毎年の収入３９０万円のサラリーマンが、自分の稼ぎが８０万円くらい、後は他人さまのカネ。1440万円のプレゼントと毎年３００〜４００万円の固定収入プレゼント。うわああ！笑

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１６）つまり年収３９０万円のサラリーマンに「マンション一個やる」と言うみたいなもんですな（笑）。　この条件なら転びますか？あなたはどうですか？

烏賀陽　弘道 @hirougaya

（１７）元の話題に戻します。電源開発促進税を払っているあなたは、当然国税の納税者です。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

１８）「代表なくして課税なし」という民主主義の鉄則があります。「政府が国民から税金を取るためには、政府に国民の代表者がいて、それに合意しなくてはいけない」という代議制の根本をなす考えです。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

１９）ここには「税金を取るのか取られないのか」「取るなら、それは何につかうのか」という課税と執行に関して、納税者は監視と発言の権利があります。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

@aran_p hあはは。失礼しました。痴呆ではなく地方だった。あはは。わざとです。笑

烏賀陽　弘道 @hirougaya

２０）もうおわかりと思いますが、電源開発促進税は国税です。つまり日本人全員（電気使っている人）から電気料金に上乗せして、ひろーくうすーく集める。そして国会という我々の代表の議決を経て、交付金として上関原発にも交付されます。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

２１）つまり電気料金を払っている人〜電源開発促進税を払っている人は全、その上関原発周辺への交付金への発言権がある。これは電源開発促進税法という「法律」が導き出す当然の権利です。カネを出した人間は使い道に発言する権利があるのです。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

２２）こういうふうに論じてくると「地元上関町や山口県の了解を取ったから原発はゴー」「反対しているのは町外の人ばかり。地元はみんな賛成」という中国電力、推進派の言い方がいかに代議制度の根本権利を愚弄した発言かわかりますね。私は怒りました。

烏賀陽　弘道 @hirougaya

２３）つまり税金を出した人間はその税金による政策を監視し、発言する権利ががある。その権利は全国民に保障されいている。それが上関原発に限らずすべえての電源開発促進税交付金に関する正当なロジックなのです。