原発賠償:原発ＡＤＲ「一律５割」に関する報道 fvjmacさんのツイートまとめ(2014.8.30)

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毎日◆福島第１原発事故:裁判外解決手続き　賠償一律半額に　mainichi.jp/select/news/20…　原発ＡＤＲ「原発事故の与えた影響の度合いである「寄与度」をほぼ一律に「５０％」と決め、ほとんどのケースで慰謝料を半額にしていた。」 pic.twitter.com/hUyAVIpbTe

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①「実務を担う文部科学省の「原子力損害賠償紛争和解仲介室」で、今年３月まで室長を務めた野山宏氏が、毎日新聞の取材に「５０％ルール」の存在を認めた。 　２０１２年前半「死亡慰謝料に関しては、十分な証拠調べをしていない点を考慮し、寄与度を大体５０％としよう」と提案し了承を得た。

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②「野山氏は「本当は寄与度が１００％認められる事例もあるが、とりあえず（和解案では）５０％と出す。丁寧に審理したら、とても今の期間（１件につき平均約６カ月）が維持できない」と迅速化が背景にあると説明した。

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③「原発ＡＤＲは正式な裁判では時間や弁護士費用がかかり、被災者の負担が重いために作られた制度だが、野山氏は「批判はあるかもしれないが、こういうやり方が限界。不満ならば裁判をやってください」と主張した。

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④「原子力損害賠償紛争審査会」が策定した指針と、センター内部で決めた「総括基準」があり、いずれも公表され、賠償の対象や期間、金額などが記載されている。ところが、５０％ルールに関する記載はなく非公表だ。 　紛争解決センター「５０％は目安であり基準ではないため、公表する必要はない」

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毎日◆原発賠償半額:母の死は人ごと「ＡＤＲ意味ない」避難遺族　mainichi.jp/select/news/20…　「記者から「５０％ルール」の存在を聞いたのはその後だ。遠藤さん「人ごとということか。ＡＤＲをやった意味はないよ」9日 pic.twitter.com/fIsAOH3OkW

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毎日◆原発賠償半額:解説　裁判外手続き　ルール東京電力寄りに　mainichi.jp/select/news/20…　原発ＡＤＲ「死に至ったいくつかの要因のうち、原発事故の与えた影響の度合いである「寄与度」をほぼ一律に「５０％」と決め、ほとんどのケースで半額にしていた。」9日

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①「原子力損害賠償紛争解決センターが賠償額を低く抑えてまで和解を急ぐ理由は、「目標値」と実態との乖離にある。２０１１年８月の設立当初、センターは和解成立までの目標を「３カ月」と掲げた。しかし１２年は平均約８カ月、現在も約６カ月かかっている。

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②「迅速化する手段の一つが「一律５０％」とする寄与度の設定だ。」　渡辺達徳・東北大教授（民法）「加害者は被害者側の要因にかかわらず、賠償するのが大原則。減額はあくまで例外だ。減額する際は慎重な判断が必要で、目安とはいえ、センターが一律の割合を示していることに違和感を感じる」

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③「今回判明した「５０％ルール」は、東電の受け入れやすい条件によって迅速化を目指すものだ。経済産業省幹部は「原発再稼働の前提として、円滑な賠償は欠かせない」と話すが、公正さを無視した解決は許されない。

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毎日◆ゆがんだ償い:福島第１原発事故　慰謝料基準も低額設定　原発ＡＤＲ、算定過程明示せず　mainichi.jp/shimen/news/20…　「文書には、算定過程は一切書かれていなかった。「とても納得できなかった」が、事故でばらばらに暮らす家族４人の生活費が必要だったため、受け入れた」

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①「算定過程が分かったのは、後日センターがホームページに関係文書をアップしたからだ。名前は匿名処理されていたが、住所や死に至る状況、和解日などから父親のものと分かった。」 pic.twitter.com/eLIO0XQwHE

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②「自分には説明がないことが記載されている。もっと丁寧に対応してほしかった」とあきれた。再度原発ＡＤＲを申し立て、増額を求めるとともに、算定過程を明らかにさせる方針だ。 　センター側「基準額は個別事情に応じて算定している。和解案の示し方は統一しておらず、書かない場合もある」

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③「損害賠償額算定基準」（赤い本）「一家の支柱２８００万円、母親・配偶者２４００万円、その他２２００万〜２０００万円」「２０００万円を下回ることはない。交通事故のような過失事案ではほぼ金額通り、殺人など故意性のある場合は加算して認定するが、減額するケースはほとんどない。

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④「賠償問題に詳しい秋山直人弁護士は「赤い本の金額は、過去の裁判例の積み重ね。原発事故でも準用すべきであり、センターが基準額を引き下げるのはおかしい」と批判している。

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毎日◆原発賠償:原発ＡＤＲ「一律５割」　国の説明、二転三転　mainichi.jp/select/news/20…　「正しい理解を欠き、客観的事実にも反する内容で遺憾」「一律５０％のルールは一切ありません」「そんなものございません」03時03分 pic.twitter.com/P2jERcojdF

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①「ところが、毎日新聞が「一律５割」と明記された内部文書を入手すると説明を一変させた。８月７日、コピーを示された団藤室長は「文書にはクレジット（作成者の名前）がないからよく分からないが、私が見ていなかったのかもしれない」と後退した。

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②「さらに「文書の管理ができていない。（センターは）弁護士の集合体なので行政文書（としてきちんと管理する）概念がない。どんな書類が行き来しているか問われても（分からない）」と開き直りとも言える主張を展開した。

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③「文書の存否を明言しないため確認を求めると、後日、団藤室長の部下の職員から記者に電話があった。「文書はありました。複数の調査官が持っている」。公文書管理法は「職務上作成し、組織的に用いるものとして保有するもの」を行政文書と定めており、情報公開請求の対象となる。

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④「複数が所持しているなら、行政文書に該当する可能性が高い。このため、記者が「行政文書であり開示すべきだ」と言うと、職員は「個人の興味（で作成されたメモ）の可能性もある」と述べ、開示対象とならないとする独自の見解を示した。

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毎日◆原発賠償:「一律５割」内部文書明記　「存在せず」は虚偽　mainichi.jp/select/news/20…　「２０１２年１２月２６日付のＡ４判４枚の文書には、「一律５割とし、４割か６割かといった細かい認定は行わない」と記載。５０％ルールを「実務上確立されつつある運用」03時04分

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①「５割の判断に無理がある場合、例外的に１割と示すこともできる」と記載され、より低額の和解案提示を可能にする内容 　このほか（１）基準額を通常訴訟より低く設定できる（２）（判断の際）医師の意見やカルテを重視すべきでない−−とも記され、これまでの毎日新聞の報道に沿った内容に