議会人事はどのようにして決まっていくのか？…三鷹市議会「人事なう」レポート

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 議長選挙などと理屈は同じで、あくまで選挙が原則です。正副委員長の調整で時間がかかるなら、こちらとしてはさっさとメンバーを決めて選挙に移れと主張することになります。簡単な話ですね。どれだけ待たされるかで調整具合も推測できますね。今どうなんでしょうか？

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 既に15時再開の予定が20分も延長されています。どうなってるのでしょうか？議長に対し申し入れをしようという話になりつつあります。早速議長の手腕が問われる場面になりましたね。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 議長に問い詰めたら、なんと自民の会派で幹事長交代をめぐり、もめているのだそうです。幹事長すら決まらないなら、代表者会議も開けないということのようです。頭にきたので、ガツンと言いました。一会派の事情で何事も止まってしまうのですよ。ふざけてますね。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 正副委員長人事で調整していると思いきや、そうではなくお家騒動で幹事長が決まらない影響を他会派が影響を受けている三鷹市議会です。呆れてしまいますね。皆さん、こういうのが地方議会の実態なのですよ。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 結局、自民内部の案件で、代表者会議そのものがずっと開かれないという異常事態が続くわけです。どのくらい時間がかかるのでしょうか。我慢に限界があります。あまりの指導力のなさに、議長不信任の案件を考え始めているところです。

半田伸明 @handa_nobuaki

（´-`）.｡oO（お家騒動？いやよう知らんが後回しにせえや)

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 代表者会議は15時40分から再開されたようです。まぁ、まずは代表者会議の結果を待ちましょう。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 16時半に代表者会議は休憩に入りました。常任委員会正副委員長含め細かい希望の出し合いだったようです。我が会派の幹事長は総務委員会の副委員長を希望したと報告を受けました。ちょっとびっくりしました。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 というのはメンバー確定までがやるべきことであり、その正副については当該委員会で選挙で決めることだからです。要するに、選挙ではなく指名推選の枠組みに入ったことになります。幹事長がその場で決断なされたようです。いろいろとあったのでしょう。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 代表者はあくまで代表者です。代表者が決定したらそれが全てであり、そのことに意義を唱えるならさっさと会派を分離すべきですね。我が会派は幹事長に全て一任し、予定と違う行動に幹事長が出たら一言理由は聞きますが、それ以上は言いません。従うのみです。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 指名推選の枠組みに入ったことは意外でしたが、代表者が決断したのですから受け入れる他ありません。あとはどこが何を希望しているのか？となりますが、これはあまりにも細かい話なので、割愛します。もちろん時折このように「なう」をお伝えはします。

半田伸明 @handa_nobuaki

意義→異議 訂正です。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 15分の休憩後、16時45分から再び代表者会議が始まりました。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 なお先ほどの代表者会議で、冒頭自民から、一言あったようです。他会派に迷惑をかけたと反省しているなら、それはそれで素晴らしいことですね。大会派がまとまりがないのは困るので、今後に期待しましょう。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 先ほど代表者会議休憩に入りました。各会派譲り合っているようで、微笑ましいですね。この分だとすんなりまとまりそうですね。一旦会派持ち帰りです。次は17時半再開。すんなり決まるでしょう。各会派持ち帰って、議論。その結果を17時半に持ち寄りとなります。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 常任委員会などの他に各種審議会の割り振りもあります。画像は一覧です。 pic.twitter.com/MIDV9L5CUl

拡大

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 設置根拠の部分をご覧ください。法律によるのか条例によるのか相手先の定款によるのかなど様々です。 まず、定款と書かれているケースですが、これらはなんらかの形で三鷹市から補助金なり助成金なり交付されている先なのです。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 そういった補助金などは予算が通ったら交付されますが、予算を承認する立場の議員が、補助金など交付先の審議会の類にメンバーとして入ること自体論理破綻ということに皆さんもお気付きのことでしょう。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 もっとも、我が会派は幹事長が社会福祉評議会に関心をもっており、会派内で議論しましたが、個人の意思を尊重することにし、他は原則を貫くとしました。 次に条例事項ですが、これらは市の意思形成に役立つという側面があります。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 二元代表制の考えからだと、市側が出してきた案件に審議するのが議会であり、市側の意思形成に関わること自体おかしな話です。ですので、これは我が会派では一切望まないという結論になりました。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 このように、審議会ひとつとっても、よくよく考えてみるとかなり奥が深いのです。市議会の責務とは何か？改めて考える材料にもなりますね。よって、我が会派は、法律で規定されているものにいくつか手をあげるという結果になっています。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 次に特別委員会についても書いておきます。代表者会議で、全会一致で設置することに合意できれば、特別委員会設置です。これはもう様々です。我が会派は、いわゆる外環道路についての委員会は前期に引き続き必要だが、調布基地跡地利用のはもう廃止という考えです。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 また、いわゆる一部事務組合の案件もあります。このように決める内容が多岐にわたっており、個別交渉ごとの経過報告割愛というのも無理はないとご理解頂ければ幸いです。

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 18時15分代表者会議終了。まだ会派間調整が取れていないようですね。各会派譲り合っているのに、調整がつかないのはおかしいですね。次は18時半再開です。 そして、とうとう幹事長が出前を頼み始めました。おいおい(^_^;)

半田伸明 @handa_nobuaki

【三鷹市議会 2015年5月】 代表者会議一旦休憩に入りました。膠着状態のようですね。 職員に残業代が発生する始末です。 自民以外の会派が各々譲歩している一方、自民はまだまだいろいろあるようですね。いやはやお察しします。