編集部イチオシ

なぜ国会質問が(答弁を作る)官僚に渡るのは深夜になってしまうのか

各省庁の官僚たちが真夜中まで残業せざるをえない「国会答弁作り」については、常々「我が国の意思決定機関とその答弁を支えるテクノクラートたちをいたずらに疲弊させるのはいかがなものか」と思っていたのですが、実状がわかって「こりゃ改善は難しいな……」とわかりました。 ただ実状がわかっても「なんとかならんもんかなあ」とは思い続けています。なんとかならんか。
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端緒となったニュース
大貫剛 @ohnuki_tsuyoshi

質問通告遅れで省庁職員待機、民進に抗議…自民 headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20161004-… これ、質問を渡すのが日付変わったのを抗議してるけど、釈明で「22時には秘書に渡した」ってことは22時なら普通ってこと。霞ヶ関は22時に「明日の会議までに資料作って」が日常ってこと。

2016-10-05 08:59:17
リンク Yahoo!ニュース 質問通告遅れで省庁職員待機、民進に抗議…自民(読売新聞) - Yahoo!ニュース 自民党は、4日午前の衆院予算委員会で質問した民進党の階猛氏が、同日未明まで質問内 - Yahoo!ニュース(読売新聞)
リンク Wikipedia 予算委員会 予算委員会(よさんいいんかい)は、日本の衆議院・参議院における常任委員会の一つ。 予算委員会の所管事項は端的に「予算」とだけ定められている(衆議院規則92条・参議院規則74条)。内閣が提出する予算案の審議を行うことが基本的な役割であるが、予算というものは一年間の国政の在り方を決めるものであり、また予算案の作成と予算の執行は内閣の責任の下で行われるため(日本国憲法第73条)、予算の内容に限らず、広くその執行主体である内閣の政策方針や行政各部の対応さらには閣僚の資質の問題などが問われることになり、結果として予
よい後藤さんによる仕組み解説
後 藤 隆 昭 @ryu_

これ全然やわかってない人がいるようだからちょっと解説するけど

2016-10-05 12:06:39
後 藤 隆 昭 @ryu_

まず今回どうしてこうなったかというと、まず予算委員会というのは早く審議終わらせて採決したい与党と、出来るだけ審議時間を確保したい野党の日程協議のせめぎ合いな訳ですよ。で前日夕方の段階で明日の予算委員会どうするかが決まってなかった。

2016-10-05 12:08:16
後 藤 隆 昭 @ryu_

連日昼間はずっと予算委員会で与野党とも拘束されるので、だいたい朝一か昼休みか委員会後の夕方に日程協議するしかない訳で、明日委員会が立つということが決まって、それから翌日の質問者(バッターという)を決めて、指名された質問者が質問要旨を作って各役所に投げる訳です。

2016-10-05 12:12:18
後 藤 隆 昭 @ryu_

で、質問要旨を受け取ると役所間、役所内で仮の割り振りして、紙1枚じゃわかんないから秘書に問い合わせて質問の内容を確認して、そこから政府側の答弁を作成するわけ。もちろん予算委員会で答弁するのは総理だったり大臣だったりだけど、組織としての役所のスタンスを「答弁書」の形にして

2016-10-05 12:14:25
後 藤 隆 昭 @ryu_

翌朝に答弁者(総理とか大臣とか)に渡すわけです。予算委員会は9時から始まるので当然大臣レクは朝一になる、すると前日の夜中に確定した質問に対する回答を朝までに作る、という作業フローな訳です。

2016-10-05 12:15:56
後 藤 隆 昭 @ryu_

で、元々質問通告は前々日までという一応のルールがあるけど、特に予算委員会のようにシビアな日程協議する場合は前々日ではやるかどうかも決まってないという状態で、質問者側からすれば「だって明日質問しろってさっき言われたばっかなんだからしょうがないじゃん」となるわけです。

2016-10-05 12:17:38
後 藤 隆 昭 @ryu_

そもそもそういうタイトスケジュールで審議するのやめたら?という意見もあると思いますが、元々政府側から予算のご審議をお願いしているものであり、また熊本地震対策などの予算も含まれてるので1日も早く可決してもらいたい訳で、そういう事情からまあ仕方ないなという感じになってるという。

2016-10-05 12:19:31
ちらりよ @chilaryo

与党「もう十分審議したから採決していいよね」 野党「まだ足りない!もう一回予算委員会だ!」 与党「しゃあない、もう一回だけやってやるから明日やって採決でいいね」 野党「おk。えーと、誰が質疑に立とうかな」 役所「今から考えるんかい」

2016-10-05 12:21:56
後 藤 隆 昭 @ryu_

バッターどうやって党内で決めてるのか知らないけど、やることはわかってるんだからそれなりに準備はしてるんだろうと思うけどね。

2016-10-05 12:25:11
もっと事前に準備できないの?
A.M @koala_tweet2

前から言われてるからすぐ出せるはずやで。

2016-10-05 12:18:39
ねこまた見習い @vc_neco

霞ヶ関の人たちは交代勤務にするべきかも…

2016-10-05 12:23:12
後 藤 隆 昭 @ryu_

役所の組織って所掌ごとに細分化してるので、結局この質問の答え書けるのはこの人しかいないということが割とあるんですよね。 twitter.com/vc_neco/status…

2016-10-05 12:30:26
ねこまた見習い @vc_neco

日々の仕事は「この人しかできない」状態にありながら、その人は数年で部署を異動してしまうという…役所って…orz

2016-10-05 12:46:30

コメント

細川啓%求職中断 @hosokattawa 2016年10月5日
予算委員会は21時開始にすれば、役所は朝一番からとりかかっても間に合うだろう。:-p
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天雪📸那由多 @amayuki000 2016年10月5日
通年国会にして委員会を隔日開会にする、質問通告は前日の正午までにして以降は一切受け付けないとか、そのくらいしか解決法が思いつかない。
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月の光 @clairdelune000 2016年10月5日
規則を定める当事者が常にこのペースの労働を強いられてるんだから、サービス残業軽減の行政指導なんぞに身が入るわけがないわな。
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chanmio ⛳️._/⌒ヽ💥🏌️‍♂️💫 @chanmio_man 2016年10月5日
そもそも国会での答弁てもう時代遅れじゃないのか?意味あるのか?形骸化してないか?
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宮木宮城 @evodevo123 2016年10月5日
官僚も寝る間もなく仕事してるんだから国家公務員給与も多少多目に見てあげて…
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kartis56 @kartis56 2016年10月5日
5年ぐらいで移動だから、市場のアレみたいに何十年も同じことやってりゃ、途中でどうでもよくなって漏れるのもあるだろうと思う
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Bernoulli【浮上中】 @civilmarvelous 2016年10月5日
官僚やったらすり潰しても大丈夫とでも思ってんのかボケナス。官僚も人間じゃ。
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FFR31 @FFR31 2016年10月5日
hosokattawa 予算委員会は21時開始 < 座布団1枚どうぞ つ◇
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玉藻さん@地球 @Roseate_Rosy 2016年10月5日
真面目に「先に予算だけちゃちゃっと終わらせてあとでグダグダ反対祭り」にすりゃいいじゃんと思うよ。
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elcondor @elcondor 2016年10月5日
予算って政策そのものだからきちんと議論しないわけにもいかないのよねえ。形骸化してたらそっちの方が問題なんでねえ。あと完全夜勤にはしてやれんのか議会対応要員を。
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ToTo@ジャンク中毒 @toto_6w 2016年10月5日
予算に関係ない質問はスルーでいいんじゃね?w
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Chariot @BLACK_RX_24 2016年10月5日
「予算委員会」なのになんであんなに憲法についてウダウダ質問を続けるんだろう・・・首相も「憲法審議会で審議すべきと考える」って答えたのに「逃げないでくださいよ!」とかさ。これは自由なんじゃなくて無秩序なだけやで・・・
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しりんぐ(鷺) @sarasasol 2016年10月5日
なるほどなぁ、でもそれにしてもなぁ。
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深井龍一郎 @rfukai 2016年10月5日
外国じゃどうしてるんだろうか?
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はやし・しのぶ @Hirarinmac 2016年10月5日
toto_6w 関係ないように見えるSMAP解散も「予算に関係のあること」(SMAP解散に伴う関連産業の収入減による税収減が見込まれるため)、広島や日ハム、サッカーJ1のあるチームが優勝するのも「予算に関係のあること」(経済効果による税収増が見込まれるため)。遍く道は予算に通じてるんやで。
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でき🌂 @dekijp 2016年10月5日
hosokattawa 21時開始にすると、質問通告は昼くらいになったりしてww
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black.king @northern_shower 2016年10月5日
BLACK_RX_24 予算を止められると政府が身動きできなくなるのと、それゆえ注目度が高いのが問題なのだろうなと。あと、なんでもかんでもカネの話に結びつけることができる(草案は憲法の統治機構部分や予算部分にも手を入れてるわけで……)のも困りもの。かつて亀井氏が池田大作氏の証人喚問持ち出したのも予算委員会でしたし。 逆説的な話ですが、テレビ中継やめて予算委員会についての報道控えめにしたら目立とうとする議員も減るかと……。
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neologcutter @neologcuter 2016年10月5日
予算についての話を長々とやるほど無駄なことは無いですね。マスコミ向けのパフォーマンス目的で(クイズ大会みたいな)無駄な質問するのが日本における野党の役割なんですかね?
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neologcutter @neologcuter 2016年10月5日
やっぱり #民進党 みたいな「他人の足を引っ張るだけが取り柄」の人たちが消えてくれればどんな職場でも生産効率も上がるのだな、と思ったね。
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池田鬼神丸國重 @VeryBariBari 2016年10月5日
どんどん醜態を晒しまくって、それが拡散され周知されて行く。いいぞ。もっとおやりなさい。そして滅ぶがいい。
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メリ夫 @meriod10 2016年10月5日
これをやってる限り野党を推すことはできないな
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mlnkanljnm0 @kis_uzu 2016年10月5日
霞ヶ関で客待ちしてるタクシーがビール出すくらい大目に見てやれよとは思った。
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沖縄7号 @okinawa7go 2016年10月5日
同じ質問に同じ答えなら、よくある質問みたいにまとめられそうだけどなぁ。法律に従うなら議題は付託された法案にしかしないんだし、法案についてのFAQ作れそうだけどねぇ。クソ議員が税金の無駄遣いでもある、法案以外への質問しなけりゃ。
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加藤 @world_of_bear 2016年10月5日
質問する方も議会に設置された専門部署に資料を作らせ、回答する方も役所の人間に資料を作らせる。変わり身の術の政治ですな。
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Randolph Carter @RandolphCarter 2016年10月5日
やはり野党がクズなんじゃね?感がすごいする……
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ふれーりあ @_dmp 2016年10月5日
BLACK_RX_24 予算委員会が一番広い話題で審議が出来る(理由は Hirarinmac 「>遍く道は予算に通じてる」みたいな事情から)んで、予算委員会でいろんな質疑が出てくるのは仕方ないんですよ。 「他で話す」といっても予算委員会くらい時間取れるか分かりませんし。まあこれは必要なら長くとるべきって思いますけどね。
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A- @eimainasu 2016年10月5日
「官僚は悪、政治主導こそ正しい」と信じて、みなが民主党政権に一票を投じた頃なら、きっとコレもマスメディアが美談にしていたよ。 そういう時代だった。
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A- @eimainasu 2016年10月5日
「消去法で自民」 情けない言葉だ。
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mikan @mikanjaechun 2016年10月5日
夜から働けば?頭働かん状態で答弁書作ってほしくないな。あと、○○省は緊急事態以外は〇曜日しか質問書受け付けません、みたいにするとか。
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もひーと @unskillfulness 2016年10月5日
civilmarvelous 国民様が公務員を奴隷扱いしてるんだからどうにもならん。
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アルビレオ@炙りカルビ @albireo_B 2016年10月6日
hosokattawa 委員会は議員だけで進められるはずがないので、深夜まで帰れなくなるスタッフは余計に増えると思う。取材するマスコミ関係なども付き合わなきゃいけなくなるしでどう考えてもブラック労働を強いられる人が増えます
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KATAK(カタック) @kst01 2016年10月6日
でも公務員だし残業代はきちんと出るんでしょ?
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深井龍一郎 @rfukai 2016年10月6日
kst01 残業代が出たとしても、仕事がない状態で拘束だけされて結局仕事はありませんでしたはい解散ってモチベーション無駄に下がるんですよね。エリートの人をそういう風に扱うのはなるべくしない方がいい。
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Yoshiteru Kawai @yoshikun2009 2016年10月6日
定時超えたらaiで生成した回答にすればいいんじゃない?
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foobarbaz @goro56sun 2016年10月6日
業務が属人化していて交代勤務で対応出来ないって正直馬鹿じゃないのかと…予算がそんなに大事なら業務の属人化なぞもっての他だろうに。
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月6日
ある時間(翌日の予算委員会の開催決定時間から1時間後とか)までに通告がなかった質問は一律却下されるシステムにでもしないと改善しないんだろうねこれ そうでもないと結局変わらないか時間稼ぎに悪用される改悪にしかなりえないっぽいし
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mikunitmr @mikunitmr 2016年10月6日
某独立行政法人にいた時、予算成立が遅れて朝の2時だか3時頃まで事務所に詰めてたことがあったなあ。
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ふぇりさ @ferisa17 2016年10月6日
某省から午前2時に電話がかかってきたことがあったなぁ。「いたっ」って喜んでたけど、なんでそんな時間に居ると思ったのか。
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ろんどん @lawtomol 2016年10月6日
国会答弁と官僚の残業については、財務官僚・高田英樹氏のこちらの寄稿が勉強になりました。 https://courrier.jp/news/archives/44322/
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ろんどん @lawtomol 2016年10月6日
高田英樹氏の寄稿から引用致します 「イギリスでも質問通告制度があるが、通告は3営業日前までになされるため、通常の勤務時間内に十分対応することができる。フランスでは、システマティックな質問通告制度がないため、逆に、閣僚は一般的な準備を行った上で、その範囲内で答えるしかない。そのため、時には不正確な答弁を行ってしまうこともやむをえないものと、受け止められているようだ。」
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株式会社だいしゅきホールディングス代表取締中 @botch_tourer 2016年10月6日
上にもあげられている通り欧州のように型通りで時に不正確な答えを許容するか質問締切を早めることで制度そのものを大きく変えるべき。しょうがないではいつまでもこの国はブラックのままでしょ。
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株式会社だいしゅきホールディングス代表取締中 @botch_tourer 2016年10月6日
しかも課長級以上ってサビ残でしょ?省庁がこれでこの国からブラック企業が駆逐できるわけないじゃん。
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株式会社だいしゅきホールディングス代表取締中 @botch_tourer 2016年10月6日
あと野党だけじゃなく与党もギリギリな通告になるんだよね。与野党関係ない。最も与党は質問通告の申し合わせで改善の一歩を踏み出したようだけど。野党はどうなの?
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はげはげちゃびん @hagehagechabin 2016年10月6日
この問題は結構前から議論になっているが未だに続く辺り、質問で見せ場を作りたい議員や劇場型のやり取りを求めるマスコミが本気で解決するつもりもなく、解決のめどは立たないか。>RT
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はやし・しのぶ @Hirarinmac 2016年10月6日
時間を切っちまう方が大臣が的確に答えられるのは確かでH22年の衆院予算委員会で河野太郎が馬淵澄夫国交大臣(当時)に1週間前に「この件質問するから」と馬淵大臣自らに通告したら、馬淵大臣自ら出先機関に出向いて答え引っ張ってきたって話があるからねぇ。まぁ当たり障りのない発言繰り返す今の与党政権にその器量があるかどうかと言われたら首振るけどな。https://www.taro.org/2016/08/%E7%B6%9A%E8%B3%AA%E5%95%8F%E9%80%9A%E5%91%8A.php
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眠大葉 @name_over 2016年10月6日
そんだけ切羽詰ってるなら尚更予算委員会なのに予算と関係ない話とかしない方がいいと思うの
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Gril @Gril_ops01 2016年10月6日
name_over 切羽詰ってないと人質にならないじゃないですか(微笑)
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火雛@香港加油 @HibinaKageori 2016年10月6日
野党は、与党を困らせるために故意に遅く通告してるんでしょ。実の有る議論をしたければ、対論者にも充分な時間を与えるはずだからね。まともに議論する気が無いってのがこーゆー所にも現れている。官僚からもどんどん恨まれるだろうから、こんなんで民進党が政権とったらまた政官の連携が乱れるってわかりきってるし。
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Multiboxone @Mutiboxone 2016年10月6日
質問を受けてすぐ答えられることであれば答え、わからなければ「調査の上、後日返答する」で解決。これが通らないのは、野党がためにする質問をするから。つまり、野党が「政権担当者が直ちに質問を答えられないのは何事か」という批判をしたいがために質問をするから。
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Multiboxone @Mutiboxone 2016年10月6日
自分が与党になりクソ下らない質問を受ける立場になる可能性があれば、「お互いにクソ下らない質問はやめるか、調査の上後日返答ですませましょう」で通る。日本にはどことは言わないけど某共産党とか某社民党とか某民進党のほとんど全部とかが与党になるのをあきらめ、こういうクソ下らない質問を繰り返している。
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Multiboxone @Mutiboxone 2016年10月6日
何で国会においては、すべての質問に直ちに完璧に答えることが要求されるのか。こんなのほかの世界では通常起きない。
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Multiboxone @Mutiboxone 2016年10月6日
日本には「国家権力の暴走を監視」したがりが多すぎ。この界隈には歴史を紐解くと暴走をまともに監視したことはないばかりかむしろ暴走を後ろから全力で後押ししてるやつしかいない。どうせいざとなったら監視なんてまともにできないことは歴史が証明してるんだし、こういうゴミに必要以上の恩恵を与えてやる必要はない。
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やし○ @kkr8612 2016年10月6日
そーいや民主党政権時代だったかそのちょっと前だったか忘れたけど某ミスター年金さんが厚労省の官僚が夜なべして分厚い資料用意してきたけど的外れだったから捨てたったわみたいなことをまるで武勇伝であるかのように語ってた記憶が。国会議員は他人を徹夜で働かせて一瞥もしないような態度が許されるんかいボケが、と思った覚えがある。普通に考えて「聞きたいこと要点絞って質問頂けたら○営業日以内に回答します」のほうが用意する資料も少なくなって見る側も作る側も楽なはずなんだけどな。
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山元 太朗 @tarogeorge 2016年10月6日
10年ほど前の質問主意書攻撃もたいがいだったがな。
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naruto,tousen @narutousen 2016年10月6日
そもそも質問を事前に聞いとかないと答えられない大臣が役人に質問取りをやらせるのが悪いのに何故か質問する側が悪いことになっているコメントが不思議だ。だったら質問取りを無しにした方が議論が真剣になる。情報量の少ない国会議員の質問に答えられないなら主務大臣の勉強不足は明らか。今でいえば自民党の部会に何年もいればそんな勉強不足も起きないはずなのに軍艦と戦艦の違いが分からない人が何故防衛大臣になる? もしかして中国語で軍艦の事戦艦って呼ぶから中国語で答えてるの?
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大石陽@聖マルク @stmark_309 2016年10月6日
tukasa_n つまり与党は不意打ちで出せば一切審議なしに好きに予算が決定できると? そんな政治システムがいいなら中国みたいに一党独裁にするのと変わらないだろ。
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火雛@香港加油 @HibinaKageori 2016年10月6日
narutousen まあ、こういう考えの人が結構居るんでしょうね……。責任重大な役職だから、たとえ記憶を頼りに回答できるとしても迂闊に答えちゃ駄目だっつの。ちょっとした記憶違いから野党とマスコミがキャンペーンを張る今の日本なら尚更。
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エ レ キ た ん @空間絶縁 @ElekiTan 2016年10月6日
大臣個人の記憶で対応できるような単純な問題しかないなら、そもそも「政府」も「国会」も不要。予算委がオールマイティーなのは、もちろん予算を人質という政略的なものもあるけど、だからこそ直接の政治課題でない事項を議論したり問題点を明らかにできる場にもなってる。帝国議会時代から何度か「関係あるの?無いの?」という質疑は繰り返されてきてるけど、委員会制度を採る以上、本会議で延々と演説するのは例外(戦前の粛軍演説のような)だし、これこそ委員会制度を採る意義。
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大石陽@聖マルク @stmark_309 2016年10月6日
予算委員会での質疑をしないためには、そもそも今の使途ごとに金額を決めて立てるという予算のあり方から変えないといけない。今のシステムでは、予算が事前に何にいくらどのように使うか決まっている以上、イレギュラーなことがない限り、予算が決まったあとから政策の変更はできないようになっている。
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taka @Vietnum 2016年10月6日
VRで仮想キャラに原稿読ませた方がいいのは、同じことしか喋らないNHKアナウンサーと同じかも
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月6日
stmark_309 期限終了後の質問の却下と好きなように決定ができるって直結しないでしょ そもそも関係ないと言われるようなことを質問してる現状があるなかで、仮にあなたの言う「不意打ち」で出したからといって質問者が用意できませんなんてことになりえるの? それって用意する側の事前準備が足りてないねって話であり怠慢でしかないんじゃ? 今でも翌日の予算委員会開催決定から数時間やそこらで質問の準備全てを整えてるわけじゃあないのだろうしそこを短くした程度で独裁同然に変わるってどういう理屈なの?
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ポポイ @popoi 2016年10月6日
野党からの有意な質問に、政権が不誠実に答え、大惨事に、て事案も有る訳でねえ。#福島 とか。最適化は必要だが。 Mutiboxone
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ポポイ @popoi 2016年10月6日
neologcuter で、#自民党 が、野党当時、どうだったと言うと、ねw
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ポポイ @popoi 2016年10月6日
ラインハルト「強大な指導力による #政治 の功は否定できまい」 ヤン「大切な友達にあんな死に方させた阿呆が何言ってんだ」 #民主主義 #独裁
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たけ爺 @take_ji 2016年10月6日
goro56sun ”物理的に”交代要員がいるならまだしも、公務員の定数削減を”国民の要請”でした以上、「属人化しなければ人員が足りない」という状況なのですが。
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たけ爺 @take_ji 2016年10月6日
後、「精通した人」を数年で入れ替えるのも、官民の癒着の可能性排除や、「担当との付き合いが長いと阿吽の呼吸が計れるが新規参入企業はできないので格差が生じかねない」ので平等性確保のために定期的に入れ替えるべし、という”国民の要請”によるものだからね。
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たけ爺 @take_ji 2016年10月6日
「全員同じ程度の不自由にある」(抜け駆けは許さない)ことが平等・公平、という国民側からの要求が、定期的な異動を招く。
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月6日
[c3122356] それはある時間以降を切り捨てるというルールではなく開くことを決める時間と相関させなかったのに現在と変わらない運用をしようとしたから生じる問題でしかないのでは? あるいはその状況であるなら「通告してきた質問者が居るから開きましょう」という因果が現在と逆転した形になってるだけでは? 少なくともその状況では締め切り以降に開催を決めるというそれだけで質問を封じることはできないし、ましてや予算を自由に決められるなんてことにならないのではないかと
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Toβ @TBT_99 2016年10月6日
本来は「質問への回答」は政治家の仕事のはずなのにそれが忘れ去られている件。官僚を政治家のバックオフィスにする現状は「素人でも大臣が務まり、能力のない人間でも出世できる」という弊害を生み出している。そして国会で居眠りが多いのもこうした“やり過ぎた根回し”の結果とも言える。
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月6日
[c3122777] 質問通告を先にしようが後にしようが予算審議を開くかどうかは現状同様に野党との協議によって決めれば済む話では? たかが質問通告が事前になされた程度で協議できなくなるということなのですか? また野党は予算の「審議」をしたいのであり、現状いつなんどき委員会が開くかわからない状況なんですよね? であれば日の目を見るとは限らない質問を用意しておくことに変わりはないのでは? それとも委員会が開くことが決定した後の数時間で準備した質問をすることが野党がしたい「審議」なのですか?
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3122857] どうにも論点がズレているように思えますね こちらが問題視している要旨は「深夜まで多数の官僚(国家公務員≒労働者)を無為に待機させている状況」です あくまでこの案では質問を封じられる、予算を決め放題だ、独裁と同様の状態になるなどという根本的な否定を否定していただけであり具体的な運用法についてはまだしも他のルールでどうにかするべき件あるいは上記以外の現状起きてる問題と同根の問題について考えたいのでしたら他の方とどうぞ
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トミー @fumiotomita 2016年10月7日
[c3122843] 予算委員会に限らず、国会の委員会をいつ開くか直前まで分からないというのは形式論です。国会が始まると、各委員会の理事会で案件ごとにどれぐらい時間をかけて審議をするか、各党質問時間の配分はどうするか、あらかじめ決めてから審議を始めます。委員会に出席する議員は事前レクと言って、審議内容に関連する事柄について各省庁から個別の説明を受けます。その段階でなにを質問するか各省庁の担当官と議員(もしくは秘書)の間で打ち合わせすることも少なくありません。
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トミー @fumiotomita 2016年10月7日
その下地があって、前日の質問取りが行われるのです。前日の理事会で行われる打ち合わせは各党から誰を質問させるか、関係省庁の政務三役で誰を呼ぶかぐらいです。なので、短い時間で一発勝負の質問作成を行っている訳ではないのです。最も、共産党のように恒常的に質問の発出が遅い政党は、党本部との協議に時間を費やしているのだろうなどと噂されています。
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トミー @fumiotomita 2016年10月7日
また、国会開催前には、各省庁で予想答弁集という国会で質問されることが予想される案件について、あらかじめ質問案と答弁案を冊子になるぐらい作成しています。それ以外にも各課で過去の国会答弁をデータベース化したり、ファイルにまとめたりしており、自主的な深夜勤務軽減に努めています。
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トミー @fumiotomita 2016年10月7日
また、国会対応職員の交代制についてですが、窓口職員は交代制が可能ですが、答弁書を書く職員は日中に業務を行う中で培った知識を以て答弁書を書く訳ですから、答弁書だけを書く担当者というのを置くことは出来ないのです。 さらに、答弁書の責任者である局長・課長は翌朝(午前6時~8時)大臣に答弁書の内容を説明するとともに、その足で国会の委員会に陪席し、質問が細部に及んだ際には補足説明を行うなどの役割があります。
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ephemera @ephemerawww 2016年10月7日
とりあえずまず、与党自民党はもう弱小野党に質問時間を譲渡してやる恩恵をやめるべき。議席数に応じた質問時間にすれば、野党からの質問時間は大幅に削れてパフォーマンス目当ての悪意的な時間の浪費や官僚への負担増を軽減できる。そもそも野党に質問時間を譲ってやると、本来は、国民の大多数が別に問題視していないようなことでも針小棒大に取り上げられてしまう。本当は多くの国民が政府に聞きたいのはそんなことではないかもしれない。与党に投票した民意が軽視されているのは正しくないだろう
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ephemera @ephemerawww 2016年10月7日
専門知識を持つ官僚が答弁原稿を作るのであれば、それを大臣に答えさせるのは儀礼でしかないし、儀礼でしか無い答弁の言質をあげつらって「国家権力の監視」だの「追及」だのすること自体が馬鹿げている。そもそも国政は正義や正誤を論じることではない。取るべき方向を選択し決定することだ。その哲学や塩梅を巡って議論をするのだ。ところがこの国の野党やマスコミは国政をそっちのけで正義や正誤を論じ、政敵を陥れる隙を探ろうとばかりしている。そういう低劣な意識こそ、国民が監視し否定していくべきものだ
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しげ(Tb) @shige_tb 2016年10月7日
予算委員会を開く事は確実なわけで、「いつ」 開くかが決まってないだけでしょ。開くことが決まるまで質問を作成出来ない理由って?今日と明日で質問の中身が変わるのですか?
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アルビレオ@炙りカルビ @albireo_B 2016年10月7日
shige_tb 「誰が」質問するかが決まっていなくて、それによって質問内容が変わるのは自然なことだと思います
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3123442] 改めて言いますが、それって今起きてる別の問題でしかないのでは?  それは現状も起きてる問題であり、この程度の変化で今と比べて莫大な労力を要する膨大な質問を事前に用意する状況が必ず生じるという根拠の提示もない  それらをも同時に解決するための具体的な運用を考えたというのならともかく、こちらの問題視していない部分を問題だ!!問題だ!!と言われても知らんがなとしかいいようがありませんので他の方とあるいは別の場所で議論されたらいかがでしょうか
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3124432] 何度も言っていますがそのような運用を前提とするなら今でも一緒では? 運用に関わらず期限を決めることで現状と丸々変わってしまうというなら根拠をおっしゃってください ところでまとめにもある「やることはわかってるので準備はしている」という@fumiotomita氏の指摘を無視され続けてるのは何故ですか? これについて何も触れないのに事前準備は無理だの一点張りではあなたの脳内でそうなってることとしか受け取れません
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3124613] 後藤 隆昭 @ryu_ 2016-10-05 12:25:11 バッターどうやって党内で決めてるのか知らないけど、やることはわかってるんだからそれなりに準備はしてるんだろうと思うけどね。 はっきりと「やることはわかってる」と書いてありますが? どこのまとめの話をしているのですか? 別の件を話しているのであればそちらでどうぞ
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3124745] 「準備をしているんだろう」と言っている以上準備は出来るとしか読み取れませんが 明後日やることは決まってはいないので前々日の事前申告ができないというだけで、決まるまで一切準備はできないなんてことはないのでは? そもそも前提から違和感があるのですが、委員会で問わなければらない質問があるから時間を費やすのであって逆ではないのでは? なんでそこを逆にするのですか? はっきり言ってしまいますがそんなことになっているのはパフォーマンスをしたいだけになってる現状が問題なのでは?
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
また論点がずれてきたので改めて提示しましょうか tukasa_n もう一度言います あなたのマウンティングに付き合う気はない やりたいならどこかで誰かと勝手にやれ
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ひなたろ @pitakon1 2016年10月7日
コメント欄に今の野党そのまんまの輩が住み着いてて笑うしかない。
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凪乃司 @tukasa_n 2016年10月7日
[c3125089] 勝手に意見を歪めないでいただきたい  前提条件を変えずに単純な準備時間短縮など一度も主張していません、前提条件を変えろと言ってるんですよ  多数の官僚の深夜待機は期限を前提とするシステムに変えないと改善しないのではないか、というものです この案の視点から見ればあなたの言う【批評】はすべてそうならないようにするとすれば済むことに過ぎません 故に具体的な運用法を考えるならいざ知らず、それ以外については誰かと勝手にやれと言い続けてるのですよ
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けてもー @ketemo 2016年10月8日
シンゴジラのおかげで官僚の顔が浮かぶようになった。
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なすひこ@別アカ移行中 @nasuhiko_ 2016年10月10日
念のため言っておくけど、人件費も予算だから一定以上の残業代は出ないよ。こういうのはおおむねサビ残。電通同様に過労で自殺する人もままいるし精神病んじゃう人も多いが、官庁のそういうのは不思議なことに報道されないんだよね。
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ナスカ(Nazka-U) @Chiether 2016年10月11日
まず「予算委員会は予算を審議する」という考えの前提を捨てろ。 予算案自体は殆ど通るんだよ。 「予算を審議する」のではなく「予算に影響しないことをなるべく審議して確認する」のが現状の姿だ。 だから包括的な質問として、一見予算と関係ない質問が飛び交うんだ(もちろん質問する良い機会だというのもある、だが関係ないと感じるところこそ審議する必要がある)。
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ナスカ(Nazka-U) @Chiether 2016年10月11日
その上で予算に絡みそうだよなーというところ質問する人もいるし。 99%絡まないと思うけど本当に問題ないよね。って確認する人もいる(それは否定してはいけないことだ。全員がそうだと困るが)。 なもんで結果的に無駄となる待機者も出て来ると。
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Kentaro Uchikoshi @ShimofusaSakai 2019年10月17日
narutousen 「国会議員の質問に答えられないなら主務大臣の勉強不足は明らか」とは言えません。ぶっつけ本番での議会答弁など,行政の専門家でも不可能だと思いますよ。 地方自治体において大臣に相当する立場を占め議会答弁等を行う「理事者」は一般職公務員である部局長,つまりプロの行政官です。しかし地方議会でも議員からの質問通告と,役人による答弁調整は国と同じように行われていますから。
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