山中啓之議員への戒告処分。処分に至る流れと傍聴していて感じたこと。 #松戸市議会

9/28に行われた9月定例会最終日にて、議員の賛否公開を求める請願に対する山中議員の討論が、審査内容を侮辱するものとして、戒告処分となりました。 この日私は議場で傍聴しておりました。この日の経緯と私が感じたことを、ぽつぽつとツイートしていったものをまとめてみました。 段々と、言いたいことがまとまらなくなってきて、収拾がつかなくなってきましたので、何が言いたいか分かりにくいかも知れませんが、ご容赦ください。
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土岐 金成 @matsudopost

一旦外出の為、休憩です。

2018-10-01 10:12:10
土岐 金成 @matsudopost

再開です。 大井議員からの懲罰動議で、「具体的にどの部分だろう?」と考え、最初に思い浮かんだのは、↓でいう「過去の議決態度について議員個人の名前を挙げ例示したこと」でした。 #松戸市議会 twitter.com/matsudopost/st…

2018-10-01 11:57:04
土岐 金成(松戸市政・議会・地域情報及び「公共空間の表現」関連専用) @matsudopost

理由は次の3つとの事 ・9/10の議会運営委員会の審査内容を侮辱するものである ・過去の議決態度について議員個人の名前を挙げ例示したこと ・過去の採決の際、議長が賛否に加わっていないような疑念を持たれる発言をした …正直申し上げて、ここは山中議員のページからの引用です。 #松戸市議会

2018-09-29 22:24:05
土岐 金成 @matsudopost

これは、「現状の議会だよりの表記だと、同じ”全会一致”でも、退席者が出た場合と出なかった場合で意味合いが違う。」という例として、ある議員への辞職勧告決議案が出された時のことを例に挙げたことです。 決議の対象となった議員と、退席した議員の名前を具体的に挙げていました。 #松戸市議会

2018-10-01 11:57:04
土岐 金成 @matsudopost

わざと名前を挙げたという風には感じませんでしたが、当該議員にとっては、あまり良くは思わないかなとは思いました。 決議の対象となった議員は、自身の名前を出された時、ガクンと肩を落とすような、ちょっとおちゃらけたようなしぐさをしていましたが。 #松戸市議会

2018-10-01 11:57:05
土岐 金成 @matsudopost

ただ、決議があった事と退席者が出たのも事実なので、これが懲罰の対象になるのかなと思いましたし、緊急動議の声が上がったのはこの件のだいぶ後になってからで、少なくともこれだけが理由ではないな、とは思いました。 #松戸市議会

2018-10-01 12:01:18
土岐 金成 @matsudopost

また、もしかすると次のエピソードを紹介したことが理由かなとも思いました。 〇議運の後、傍聴者から「お粗末」という声が出たというエピソード #松戸市議会

2018-10-01 17:53:28
土岐 金成 @matsudopost

〇紙で賛否確認を行っている自治体に視察に行った際、職員に「議員からクレームが入ったらどうする?」という質問をしたら、「ウチにはそんな議員はいない」と笑いながら言われたエピソード。 #松戸市議会

2018-10-01 17:53:29
土岐 金成 @matsudopost

特に、2番目は挑発的かなとは感じました。 ただ、懲罰の提案理由を聞くと、どれも当てはまらないような気がしました。 twitter.com/matsudopost/st… #松戸市議会

2018-10-01 17:53:29
土岐 金成 @matsudopost

提案理由を聞いて一番驚いたのは、「議長が賛否に加わっていないような疑念を持たれる発言をした。」でした。私はてっきり、「採決時、議長は賛否に加わらない」と思っていましたので。賛否同数だった場合に限り、議長が判断するという解釈でした。 #松戸市議会

2018-10-01 17:53:29
土岐 金成 @matsudopost

とにかく、懲罰の理由については、いまだに私の中でふわっとしていて、今一分かっていません。やはり、「請願審査の内容を侮辱する」というのが、具体的にどの部分を指すのか分からないと、この懲罰をどう判断していいか何とも言えません。 #松戸市議会

2018-10-01 17:53:30
土岐 金成 @matsudopost

ところで、一昨日傍聴してて、気になったというか、違和感を感じたことがあります。それは、ある議員のテンションの高さです。 #松戸市議会

2018-10-01 20:00:46
土岐 金成 @matsudopost

山中議員の討論途中の緊急動議の後、本会議は何回か休憩・再開を繰り返したのですが、休憩中に執行部席に向かって、「今日は長くなるから、残業代つくよ」だったか「残業代つかないから帰れる人は帰っていいよ」といったようなことを、その議員は言っていました。 #松戸市議会

2018-10-01 20:54:57
土岐 金成 @matsudopost

はしゃいでる、とまでは言いませんが、懲罰をかけることへの高揚感があるように感じました。 あくまで、「私がそう感じた」だけで、実際この議員はどう思っていたかは分かりません。 #松戸市議会

2018-10-01 20:54:57
土岐 金成 @matsudopost

ただし、私が思わず「そう感じた」のには、それなりの理由があると思っています。 三大会派、特に保守系の議員の中に、山中議員に対する、単なる立場の違いによる物以上の、感情的な反感のようなものは日頃感じておりました。 #松戸市議会

2018-10-01 20:58:59
土岐 金成 @matsudopost

市民は議場内外での各議員の言動で判断するしかないですので、実際のところ「意見の対立以上の感情の問題」があるのかどうか、あるとしたらどの程度のものなのか、また原因は何なのか、はっきりと知る由はありません。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:02
土岐 金成 @matsudopost

色々と噂を聞いたりすることがあっても、それが真実かどうかは分からないですし。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:03
土岐 金成 @matsudopost

ただ、この「感情の問題」があるとすれば、その原因一つに「賛否の公開」があるように思っています。 山中議員は、独自で賛否を確かめて公開している議員の一人で、これを求めるこれまでの請願・陳情に賛成の立場を取っていました。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:03
土岐 金成 @matsudopost

独自で確かめて公開している議員や会派は他にもいます(あります)。また、今までの陳情・請願に賛成だった議員は他にもいます。 現に今回の請願の紹介議員は政策実行フォーラムと日本共産党の議員で、2年前の請願の時も、紹介議員は政策実行フォーラムの議員でした。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:03
土岐 金成 @matsudopost

しかし、極たまに大会派側議員の議場内外の発言に接した際に、「賛否公開の話をしている筈なのに、暗に山中議員批判になっていない?」と思うものを、聞いたり読んだりすることがたまにあります。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:04
土岐 金成 @matsudopost

今は分かりませんが、以前は賛否の〇×表にイラストやキャプションを添えたチラシを、山中議員名義だったか彼が幹事長を務めていた会派名義で作っていて、4年前の選挙直前だったか選挙中にも配っていたような気がします。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:04
土岐 金成 @matsudopost

このチラシは、かなり「挑発的」でした。 〇×表の周りに書かれているイラストやキャプションについては、特に間違ってはいないなと思うものもあれば、「これそういう解釈は違うんじゃない?」というのものもありました。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:04
土岐 金成 @matsudopost

以前請願への反対意見としてある保守系の議員が、「〇×賛否表は、アジテーションに使われる可能性がある」というようなことを言った記憶があるのですが、暗にこのチラシについて言っているのかなと思ったりもしました。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:05
土岐 金成 @matsudopost

しかし、これらのチラシが問題かどうかと、賛否公開の可否・是非は違うはずです。議会側で賛否を公開しようがしまいが、「賛否の〇×表を使ったアジテーションチラシ」は作れてしまいます。〇×表の「参照元」が変わるだけでしょう。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:05
土岐 金成 @matsudopost

勿論、議会だよりや Web に議会として発信するためには、それなりに誤解を与えないように配慮するべきだと私も思いますが、賛否公開の請願審議で、反対の立場の委員の意見を聞いていると、「ちょっと警戒しすぎなんじゃないの?」と思ったりもします。 #松戸市議会

2018-10-02 22:21:05