震災復興予算横流しの実態-国へ意見は10月9日まで→再度募集へ

礒崎陽輔 @isozaki_yousuke

公債特例法案が成立しないからという理由での財政支出の停止。予算委員会与党筆頭理事も、｢政府短期証券で、しのげるはずだ。｣と言っていました。粉飾財源である｢交付公債｣を｢つなぎ国債｣に変えただけのいい加減な法律を、｢通さないのは問題だ。｣という人は、もう少し考えてほしいものです。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

NHKスペシャル。7月26日の復興特で既に同趣旨の質問を投げかけている。Twitterでの報告がまだだったのでこれから書く。復興特、一般質疑。これは実に久々の質疑で、この間、消費税増税の陰に隠れて復興特は開店休業状態だった。視察や質疑を行なうべきと申し上げたが、実現しなかった。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

で、私が申し上げたのは、「結局、私達が言った通りになっているではないか」という事。復興基本法案を審議していた時から「現地主導の即断即決が必要」と復興庁は被災地の現地に置くべきと言ってきたし、国の補助金や交付金ではなく被災自治体が自ら決済できる基金を積むべきだと言ってきた。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

このような状況の中で、安住財務相は19兆円の復興予算総額の上積みに言及している。余した予算をなぜ積み増す話になるのか。平野大臣「私の立場からすれば、全体の積み増しより、繰り越した平成24年度予算をしっかりやると」。これでは閣内不一致ではないか。平野大臣があわてて手を挙げる。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

平野大臣「全体の19兆円の枠組みはいずれ見直しと思っている。足りるか足りないかという線だという感覚を持っている。そういった事を踏まえて、財務相として、来年度予算編成を念頭に置いて発言されたと思う」。閣内不一致を指摘され、あわてて答弁修正した形。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

平成23年度三次補正の復興関係費には震災とは直接、関係のない項目がたくさん盛り込まれている。例えばレアアースの安定供給確保、配合飼料の価格の安定、中小企業の海外展開支援、等々。19兆円を積み増せばこういう予算を増額する事になり、復興予算を特会で区分経理している意味がなくなる。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

平野大臣「復興予算の一部を全国防災に充てるのは当初からあった考え方。東南海、首都直下型、これらにも一定の配分を」。消費税増税法案の附則18条2項の修正の「事前防災及び減災に資する事業」というのは、このように拡大解釈される、というモデルケースのようなものだ。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

二重ローン問題。これも各県の産業復興機構及び法律に基づく事業者再生支援機構による債権買取が全く進んでいない。議員立法に基づく事業者再生支援機構は買取決定いまだゼロ。何でこんな事になっているのか。平野大臣「グループ補助金等、他の政策の効果もある。総理もこれからが本番だと。」

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

そうじゃない。参院の議員立法が衆院段階で民自公によって換骨奪胎されて、債権買取価格が「適正時価を上回ってはならない」とされて、銀行からすれば含み損が一気に表面化する二重ローン債権の機構への売却に二の足を踏むようになったのが原因だ。これは当時の質疑で既に指摘した事項。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

平野大臣「適正時価での債権買取については銀行も理解している。それが躊躇の理由とは思っていない。復興庁としても銀行の積極的取り組みのために万全を期す」。頑張ると言っても、実態の数字は全く結果が出ていない。これも私達が当初から指摘した通りになっているではないか。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

枝野経産相に。東電の家庭向け電気料金8.46%値上げを前日に認可。値上げ幅を圧縮したと言うが、全く手を付けられていない点がある。なぜ東電は100%減資もせず上場維持しているのか。なぜ銀行は債権放棄しないのか。いずれも昨年、原子力損害賠償支援機構法案の審議で、再三、指摘した事だ。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

かつて枝野氏は官房長官の時に銀行の債権放棄に期待する発言をしていたはずだが、銀行側から極めて否定的な反応を受けて静かになってしまった。そもそも原子力損害賠償機構法の附則6条2項には「既存株主や銀行等ステークホルダーに応分の負担を求める」と書いてあるではないか。なぜやらないのか。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

枝野経産相「附則6条2項のステークホルダーの負担については参院の付帯決議で法施行後2年を目途に、とされている。破綻処理して電力の安定供給、廃炉、賠償、これができれば良いが、倒産処理法を勉強して頂ければ分かるが、破綻処理、即、賠償債権もカットとなる。」

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

枝野大臣「しかも破綻処理すると債権債務は新企業に引き継がれない。東電は身軽になって新たなスタートを切る、それは社会的責任からして許されない。こういった事にならずに倒産処理法や憲法の財産権侵害にならないような処理方法があるなら、ぜひ教えて頂きたい」と、枝野氏らしい反問。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

時間切れで反論しなかったが、賠償は最終的に国が責任を負うべきというのが私達や古賀茂明氏の議論だった。結局、東電の国有化を余儀なくされ、しかも国民負担で東電の経営を支援する格好になっている。復興予算、二重ローン、東電、全部、昨年から私達が言っていた通りではないか。本当に悔しい。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

7月26日復興特、一般質疑、「結局、私達が言った通りではないか」、質問動画はこちら→http://t.co/ESdLOF3l　一年生議員なので極力、激しい言葉は使わないようにしているが、本当に満腔の怒りがある。NHKスペシャルが事実を明らかにしたのではない。元々分かっていたのだ。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

国が配分権を持つ復興交付金1兆5000億円、自治体が自由に使える復興基金2000億円、「規模が全く逆だ」と言ってきた。いやいや、国と自治体が一緒に復興を進める、その意味であえて補助金と言っている、と、当時、平野復興相は話していた。それで今、どうか。復興予算を余しているではないか。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

復興予算15兆円の4割、5.9兆円も余した。しかも1.1兆円は使い道がなく「不用額」として国庫に戻す。結局、国が配分権を握り、被災自治体が自らの決済で使えない復興交付金が大半だったから、こういう事になるのではないか。平野大臣「調整に時間がかかりこうなった。使い勝手の問題ではない」

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

平野大臣「復興交付金等の使い勝手に大きな批判は出ていない」。しかし復興交付金の3月の交付決定では7県78市町村で申請の6割、宮城県は申請の半分しか交付決定されなかった。「これでは復興庁ではなく査定庁だ」という批判を浴びて、今度は5月の交付決定では申請の1.5倍の予算が付いた。

柿沢未途 衆議院議員（江東区・東京15区） 自由民主党 @310kakizawa

こういう予算の付け方そのものが、復興交付金は国の胸三寸でどうとでもできる証左ではないか。震災直後の去年4月には中越地震を経験した泉田新潟県知事が「復興過程は予算の使途制限との闘い。一番、助かったのは基金制度」と既に語っている。過去の災害の経験から分かっていたのに、こうなったのだ。

平将明（たいらまさあき/Taira Masaaki） @TAIRAMASAAKI

閉会中でも衆決算行政監視委員会行政監視小委員会で“国会版事業仕分け”ができないか働きかけています。事業シートがすでにあるのですぐ着手できます。民主代表選、自民総裁選の最中でもやるべだと私は思います。@nhk_hensei NHKスペシャル東日本大震災「追跡 復興予算19兆円」

河野太郎 @konotarogomame

もちろん！RT @TAIRAMASAAKI 閉会中でも衆決算行政監視委員会行政監視小委員会で“国会版事業仕分け”ができないか働きかけています。民主代表選、自民総裁選の最中でもやるべだと私は思います。@nhk_hensei NHKスペシャル東日本大震災「追跡 復興予算19兆円」

平将明（たいらまさあき/Taira Masaaki） @TAIRAMASAAKI

滋賀で講演二つ終了して、今から帰る。守山⇒京都⇒東京。東京駅到着は23:45。明日からいよいよ自民党総裁選。復興予算の使い途に関する衆議院決算・行政監視委員会行政監視小委員会での“国会版事業仕分け”の閉会中の開催働きかけも併せて取り組んでいく。

平将明（たいらまさあき/Taira Masaaki） @TAIRAMASAAKI

NHK特集でも取り上げられた『復興予算の使い方』に問題があるので、私が理事を務める衆議院決算・行政監視委員会の行政監視小委員会で閉会中審査(国会版事業仕分けスタイルで)をするべく各党理事に働きかけをしている。国会が閉まっていても、代表選や総裁選の最中でも、やろうと思えばできる‼

平将明（たいらまさあき/Taira Masaaki） @TAIRAMASAAKI

国会閉会中の衆議院決算・行政監視委員会での復興予算の“国会版事業仕分け”実現に向けて今日一日奔走した。あと一歩のところまできた!あとは与党がうけるかどうかだ!!総裁選真っ只中の閉会中審査は憲政史上初だが、国民の既成政党や国会に対する信頼を取り戻す絶好の機会だと思う。