遠山清彦（公明）「法律の内容それ自体で自衛隊の活動現場のリスクは決まらない。これは常識です。」に対して伊勢崎賢治氏が苦言

遠山清彦 @kiyohiko_toyama

本日午前中に行った、平和安全特別委員会での質疑動画をYouTubeにアップしました。 youtu.be/zAWlLlbuZ5I

拡大

遠山清彦 @kiyohiko_toyama

本日の平和安全特別委員会質疑で使用したパネルです。 まずは、５枚中の４枚。 pic.twitter.com/QQEbknLpob

拡大

拡大

拡大

拡大

遠山清彦 @kiyohiko_toyama

本日の平和安全特別委員会質疑で使用したパネル、残りの１枚。 （ツイッターは４枚までしか添付できないので） pic.twitter.com/0p8d5ngtLZ

拡大

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君①：君がNGO時代に、僕が東ティモール国連PKO幹部ででPKF部隊２個大隊を統括していた時に現地訪問してくれたよしみで、敢えていうよ。「（自衛隊の）リスクの高低は活動地域や任務・業務の内容等を（日本の）法律に基づきどのように運用するかによって異なる」。違うよ。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君②：→自衛隊がその一員として参加する、そのPKOミッションに安保理が与えたマンデートによって、だよ。今それは「住民保護」のため好戦化しているから、今のままの日本の法制下でも、格段にリスクは高くなっており（国連は「紛争の当事者」になるリスクを背負って住民保護するの）、→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君③：→ましてや、今回の法案で自衛隊の任務・業務を拡大させたら、そのミッションのリスクの中で任務が定義されるわけだから、よりリスクが高くなるに決まっているじゃない。

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君④：君が《リスクの極小化措置》の筆頭に挙げている「PKO五原則」。これ停戦合意の監視がマンデートだった僕の時代の国連PKOの話だよ。今は「住民保護」。停戦合意が破れても、昔みたいにPKO全体が撤退することはできないの。ルワンダの経験からだよ。君が知らない訳ないよね。

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑤：治安維持活動は、警察の業務ではないよ。PKF部隊に逮捕権を付託するミッションもあるし、現地警察が不在で国連文民警察が逮捕権を行使する場合でも、警察権行使ができるよう治安維持するのはPKFの本体業務だよ。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑥：→PKF戦闘部隊が手薄の時に、「住民保護」のために、自衛隊にこれが依頼される可能性は大だよ。逆に、こんなこともできなかったら最初から来るな、っていうことだよ。単なるお荷物になるだけだから。

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑦：「駆け付け警護」って、本来、「自己保存型の武器使用」だけじゃできないんだよ。だって、住民が襲われた時に駆け付け、もしくは住民をエスコートしている最中に住民が銃撃を受けたら、自衛隊員に被弾がなくても、自衛隊員は敵を狙撃しなけりゃならないの。現代のPKOのROEは。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑧：→このROEは、国連PKOなら、自衛隊が”後方支援”で派遣されても、一緒だよ。逆に、これができなきゃ、今回の法案で拡大された「任務遂行型の武器使用」は意味がないの。だって、「住民保護」が「任務」なんだから。

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑨：「武器使用の形態」で、危害射撃の際の「比例の原則」は、警察行動と軍事行動でも一緒だけど、君のパネルは１対１の警察行動のだね。自衛隊は日本の法的には警察で、海外では軍事行動をさせられるから、ここが、根本の問題だと言うことを与党の君のプレゼンが語ってくれてるね。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君⑩：→敵は軍事行動を取る武装”集団”だからね。射撃でなく”交戦”。自衛隊が戦時国際法／国際人道法違反・過失に対処する法整備こそ必要なんだ。

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君11：「武器の使用」と「武力の行使」をそういう風に区別するのは日本だけ。９条との抵触を避けるために歴代使ってきたものだから、君のせいじゃない。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君12→でも「国」「国準」”以外”のモノへの発砲は警察行動だから「武器の使用」で「武力の行使」じゃないから９条には抵触しないって。君、これを英訳して君の外国の研究者仲間に聞かせられる？→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君13：→国連PKOが住民保護のために「紛争の当事者」になる現在（そもそも「国」「国準」がまともじゃない破綻国家で活動するんだから）、住民を攻撃し、それが「ある程度」の軍事行動をとるモノであったら、国連PKOはそれを戦時国際法／国際人道法上の「紛争の当事者」と見なし、

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君14：国連PKO自身も同じ「紛争の当事者」として交戦するの。つまり「武器の使用」と「武力の行使」は同じ。ちなみに、そうやって、国連PKOの一部の部隊だけが交戦して、自衛隊は一発も撃たず基地に籠っているだけでも、国際法上は、国連PKO全体が「紛争の当事者」になるの。→

伊勢崎賢治 @isezakikenji

公明党遠山君15：→つまり、じっとしているだけでも国連PKOに派遣された自衛隊は９条に抵触しちゃうの。遠山君、昔のように話そうよ。僕は、公明党、与党政権批判している訳じゃないんだから。政策論をやろう。