柔道整復師（接骨院・整骨院）と無免許施術

上記サイトより

平成24年2月16日（木）
民主党統合医療を普及・促進する議員連盟
第14回柔道整復師小委員会

厚生労働省保険局医療課保険医療企画調査室長・屋敷次郎氏の答弁

⑤ 「骨折・脱臼・捻挫・打撲に至らない状態であるものについて、柔道整復師が手技等その施術の範囲内の行為を行うことは差し支えないか」との質疑に対し、「およそ人の健康に害を及ぼす虞のない行為の範囲で、柔道整復師がその業務の特色を生かした施術を行うことは、差し支えない」と、平成4年9月18日付の健康政策局医事課の回答があるが、5傷病以外の、例えば肩凝り、腰痛、疲労などは実費で施術しても良いのか。

回答

この点は柔道整復師の業務内容は、一般的には外傷性の骨折・脱臼・打撲等の施術であるということです。単なる肩こり、腰痛、疲労といったものの施術までは柔道整復師さんの業務となっていないということですので、柔道整復師さんの業務として行うことは限られているという考え方になると思います。

⑦ 鍼灸接骨院において、柔整師の管理の下、健康保険適用外の施術に関して助手が行うことを許しても良いのか。

回答

柔道整復師法施行規則で構造基準が定められておりまして、その中で「専用の施術室を有すること」となっています。このような基準上、柔道整復を専用に行う場所というのが柔道整復師法の関係で位置づけられておりますから、たとえ柔道整復師の管理の下であっても柔道整復の免許を持たない助手の方、無資格者が施術を行うことは出来ないことになると考えています。

さらに
〝もし柔道整復師が5傷病以外を実費で施術することが不可なら、実費施術をする時に私たちは5傷病以外診られなくなってしまい、街のクイックマッサージ屋さんよりも施術できる範囲が狭くなってしまうことになるが、どのようにお考えか？〟
との質問に対しては、

〝それぞれの法律においてそれぞれの資格免許を持った方が行う業務の範囲というものがきちんと整理されている。そういう意味で5傷病以外の肩凝り、腰痛、疲労などを柔道整復師として行うことは不可であるということ。ただその行為を行ったこと自体が他の資格法あるいは医師法に違反するかという点については、無資格者排除のところで対応をしている〟

と答えた。

そんなわけで、柔道整復師のみの免許であん摩マッサージ指圧行為を行うのは無免許施術であり、違法行為である。

もちろん、慰安のマッサージであっても違法行為であることには変わりない。

2016/12/19追加

柔道整復師養成施設不指定処分取消請求事件

柔道整復師の養成校の認可をされなかった学校側が、認可を求めて起こした裁判ですが、学校側と国、双方が争わない事実として

　柔道整復の業務は、打撲、捻挫、脱臼及び骨折に対して外科手段、薬品の投与等の方法によらないで、応急的若しくは医療補助的方法によりその回復を図ることを目的とするものである。

とあります。

まとめ主は柔道整復師が不要な免許だとは思いません。

柔道整復師が本来の打撲・捻挫の治療を行い、他の免許が必要な行為をする場合は相応の免許を取ればいいだけです。

まとめ主は趣味として自転車に乗っていますが、落車時の対応などは柔道整復師のほうがあん摩マッサージ指圧師よりも優れているでしょうから。

あん摩マッサージ指圧師と柔道整復師の後療法のマッサージは弁護士と認定司法書士の業務の関係に似てるかも。

柔道整復師の免許のみで無免許マッサージを行っている人たちに対しても不法行為の損害賠償請求が可能かもね。