宮城県南の津波に対するイメージを巡って

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

震災以後、宮城県の津波資料を歴史的に調べている。一つ気になっていたのは、明治以来、宮城県南平野部にも何度か津波高潮被害は起きているのに、「三陸と違って県南の津波被害は軽微」というイメージが定着していたことだった。どうやらこのイメージはいくつかの起源がありそうである。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

災害工学のような専門分野のような話ではなく、一般にも広く読まれた書物に取り上げられた宮城県南の津波のイメージは、昭和30年代のチリ地震津波の後に刊行された『宮城県史』災害編の記述の影響が大きいのではないかと思う。長いので要約してみると、県南平野部を襲う津波は、→

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

→　三陸沿岸のリアス式海岸と違って、長大な防潮林と貞山堀のような運河河川が緩衝的な役割を果たして、津波の威力を軽減する。河川を遡上した波が平野に進入して被害をもたらすだけである、ということが記されている。東日本大震災を経験した後にこれを見るとあまりにも低い想定に驚くわけだが。。。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

一方で、宮城県の場合は津波被害の相対的な評価を考えると、三陸沿岸の被害が甚大すぎて、平野部の被害をいつの間にか過小評価してしまう無意識の作用が有ったともみなせる。これがほとんどリアス式海岸で占められている岩手県との違いだろう。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

この宮城県史の津波の描き方は、その後、幾つかの郷土史にも転載される。例えば、昭和52年に出された『ゆり上風土記』。宮城県史と全く同じ文面が引用されている。幾ら「予想を上回る災害は起こりうる」と随所に書かれていても、このような「安全過信情報」は住民の心理に影響を及ぼすに違いない。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

チリ地震津波を経験した宮城県であったが、昭和53年の宮城県沖地震では大規模な津波が発生しなかったため、地盤崩壊、建築物被害の方に社会の注目が集まった。(特に仙台市街)それもあって、県南住民の津波防災意識は更新されないまま過ぎたのではないかと考えている。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

昭和30年代の宮城県史が歴史家だけではなく、災害工学や防災の専門家の協力を得て書かれていれば、もっと違ったイメージを与えたかもしれない。もちろん、行政が実施したその後の津波対策、シミュレーションは東北大学などの協力も得て進められたが、この半世紀の間の住民の意識を覆せたかどうか。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

いくら三陸で「津波てんでんこ」のような教訓を浸透させても、以前の宮城県南のような意識が広まっているところでは「それは三陸の話でしょ」と一蹴されるのが精々だろう。これが防災意識を高めるための障害になっている。昨日のチリ地震津波への警戒、あれくらいに徹底させるのはやはり必要だと思う。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

先ほどの『閖上風土記』について言えば、閖上にも昭和三陸津波の被害があり「地震が起きたら津波に注意」と記した石碑まで建立された。(今、日和山の下に転がっている。。。)そのような事があったのに、昭和30～50年代の間に「宮城県南の津波は軽微」という意識が浸透してしまっている。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

これは歴史を記録し、評価する側の責任というものを考えざるを得ない。ことに災害記録を残す場合、災害直後に「実際に起きたこと」「データ」を残す努力にはエネルギーを注がれるが、ある程度時間が経過した後の評価や防災教育への利用といった場面での記憶の風化や思い込みの影響は深刻だろう。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

これは教育現場の戦後史となるかもしれないが、どの程度、宮城県南沿岸部の教育機関において、津波まで想定した地震避難訓練を実施していたかは、１つの歴史的証言になるだろう。(少なくとも、私のいた多賀城市では一度も津波という語を聞いた覚えはなかったなあ。。。)三陸との比較ももちろん必要。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

地域の気象や動植物の知識など、地元住民が持っている知識をしばしば「ローカル・ナレッジ」と言っているが、津波被害の記憶と伝承も、おそらくそういう物になるだろう。しかし注意点は、いつもいる動植物と違って、津波は頻繁に起こるわけではなく、個別の経験を一般化して理解しがちなこと。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

先ほど話題にしたような「宮城県南の津波被害は軽微」という一文が、誤ってローカル・ナレッジになってしまったとしたら、これの修整は非常に困難。

佐藤賢一の中の人 @ke_1sato

色々呟いたが、津波伝承と地域教育という面からまとめると、(1)あやふやなローカル・ナレッジはできる限り是正を、(2)誰がどこに住むか分からない現代社会では、地域性に囚われない一律な防災教育はやはり必要、(3)歴史・科学技術・行政の連携した広報普及活動は必須、かと。