自民党憲法改正PRマンガ冊子「ほのぼの一家の憲法改正ってなあに？」／内容の疑問点メモ

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)つまりこの規約は基本的人権そのものを制約する文言ではないわけです。日本は規約のこの部分は批准しているし、規約の定める必要に応じて法を定める事を憲法が制約しているわけでも禁じているわけでもない。合意があれば政府の責任で出来る事を「憲法」や「国民」の側に転嫁している。主客転倒。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)また自民党が「国際人権規約」を改憲主張の根拠jに持ちだせば、国民の権利に関わる複数の選択議定書を批准せず、いくつもの条項を留保している事との矛盾も指摘される事になる。つまみ食い。ja.wikipedia.org/wiki/%E5%9B%BD…

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)国連規約人権委員会で出された日本政府に対する勧告(1998) homepage2.nifty.com/jinkenken/kiya… ”委員会は、「公共の福祉」に基づき規約上の権利に付し得る制限に対する懸念を再度表明する。この概念は、曖昧、無制限で、規約上可能な範囲を超えた制限を可能とし得る。” (続

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)この文面を読む限りだと、国際人権規約を締結している国連の側は、日本の場合現行憲法の「公共の福祉」の解釈とそれに基く法制の「制限」レベルに既に”懸念”を持っている事になる。それは「公共の福祉」を「公益」とサラッと言い換えてしまう姿勢の事でもある。「公益」の語は”規約”には無い。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続) 国際人権規約の批准済み部分には 1　戦争のためのいかなる宣伝も、法律で禁止する。 に加え 2　差別、敵意又は暴力の扇動となる国民的、人種的又は宗教的憎悪の唱道は、法律で禁止する。 と言う条項もある。 ヘイトスピーチ法規制の根拠でもあり、国連から既に勧告がある。 (続

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)しかしヘイトスピーチ法規制を含め、自民党内閣は人権規約に基く数々の国連勧告に”従う義務は無い”(菅長官)と公然と無視し、あるいは黙殺。これも「コワい話」。憲法が古い、と言うなら渋谷区条例で話題となった同姓婚など好適な例と思うけど、触れない。自民党の頭がもっと古い、からでは？

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)一部とはいえ自ら批准した国際人権規約に関してこれだけ否定的態度を示し、国連に勧告され、懸念を示される。その一方で規約の文言を”逆読み”して、そこだけ現行憲法より優れているかの如く比べてみせる。勿論前者の事はマンガでは全く触れられていない。JARO的にどうですかねこれ。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続）自民党改憲案の「公共の秩序」に関する擁護論（「日本を嵌める人々(以下略）」 渡部昇一ほか著）。人権の制限について”一部を採ったささやかなもの”と言い方もアレだが、法の文言は”一部を採る”のでなく「法の精神」を尊重するもの、かと。 pic.twitter.com/Bvnh2h8czu

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田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

補)「国際人権諸条約に基く政府報告」(2012年)PDF mofa.go.jp/mofaj/gaiko/ji… 国連人権委の”国家に依る恣意的人権制約への懸念への回答部分がp40に。つまり「公共の福祉」についての政府の公式見解、 (続 pic.twitter.com/GJlrfcn7Pa

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田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)つまりこの様に「公共の福祉」に基く人権の「制限」は厳しく「抑制」されているので、日本に人権侵害の懸念は有りません、と言うのが政府報告主旨。常識的な内在制約説。しかし自民憲法マンガでは「それでは”国の安全”が心配」と逆方向に誘導し、「公共の秩序」等の語に改めようとしている。(続

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)もし自民案の様に憲法の「公共の福祉」部分を「公共の秩序」に書き換えれば、この政府報告の主張も土台から崩れる。国際人権規約から大きく遠のく事になる。今度はなんと説明するのか。国際人権規約の文言を文脈を無視して"一部だけ採る”と言う「無節操」から、こう言うトンチンカンが起こる。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)要するに自民改憲案は「現行憲法にアメリカの言葉が入っている」と言いつつその大半を流用し、変えたい箇所は国際条約の文言から文脈を無視して拝借し、結果自己矛盾を起こしている根無し草のツギハギ文書化でしかない、と言う事になるのではないか。「国の形を定める」気概からも遠い、としか。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

補) 自民党改憲草案Q＆A(増補版)PDF jimin.jp/policy/pamphle… ほぼこの中にマンガの構成の下敷きがある。 「公共の福祉」→「公益と公の秩序」については、先の政府見解文書と真逆の主張である事の明言。(続 pic.twitter.com/ESVVYLiIIN

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田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)「人権相互の衝突に限らず」＝明治憲法先祖帰りな一元的外在制約説に近い。「町の美観」や「性道徳」のために国が人権規制と。「人々の社会生活に迷惑をかけてはならない」のが「当然」と言うムラ的没論理。近頃の公私忘却発言からすると、「迷惑をかけるな」の対象に総理や自民党も入りかねない。

Wanda @Patrick_Orouet

自民党「ほのぼの一家の憲法改正ってなあに？」jimin.ncss.nifty.com/pdf/pamphlet/k… を読んで、護憲か改憲かって議論の難しさを改めて思う。憲法とは何か、どうあるべきかを皆で考え続けるべきだった。近代の憲法の役割とは、国家権力を抑止し人権を国から守ることだ、みたいな当たり前を。

Wanda @Patrick_Orouet

承前）そういう当たり前が共有されていないから、「国家権力を抑止し人権を国から守る」ための憲法を改憲するための漫画が、人権を微妙に過度なものとして描いてしまうような奇妙が起こるのだしね。自民党「ほのぼの一家の憲法改正ってなあに？」では、そもそも「憲法とは何か」がすっぽり抜けている。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続) ●p34「今の憲法では大地震の翌日でも予定通り選挙しなければならない」。 どうかな？憲法の規定は「解散から～日以内告示」「告示から～日以内投票」と言う感じでけっこう幅がある。告示は総務省が行う行政で、特に理由無く都度にある程度日数がずれる。１日も動かせないものではない。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続) つまり緊急事の選挙の延期も行政の範疇。憲法の規定日数を超えたら問題だろうが、だからこそ規定に幅がある。国会ではないが３１１の年には震災の１か月半に統一地方選を”強行”。浦安市は自主的に延期した。７条解散も憲法に規定がないのに”禁じられていない”解釈でやってる。元々ユルい。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

なるほどです。自分がユルユルに解釈しているものがいくつもあるのに、ある事についてだけガチガチに解釈して不安を煽るご都合主義は「現行憲法への風評被害」と言われても仕方ないかも、ですね… twitter.com/84oca/status/5…

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)そう言えば2011年の統一地方選、被災地に関しては明らかに実行不能なので臨時特例法で延期されていた。ja.wikipedia.org/wiki/%E5%9C%B0… 浦安市はこの「被災地」に含められなかったが、自主判断で延期した。それで認められている。

田川 滋 TAGAWA Shigeru 타가와 시게루 @kakitama

続)勿論地方選挙と国政選挙は異なるが、真の非常事態なら”超法規”はある事だし、憲法に「告示した投票日を１日も延期してはならない」と書いてある訳でもない。”大地震の次の日でも”は明らかに根拠の無い煽り。”統治行為”だからと憲法判断回避で存在している制度もある。代表は「日米安保」。