大阪市会　大都市・税財政制度特別委員会

一阪人 @ourosaka

始まりました。 大阪市会　大都市・税財政制度特別委員会 中継⇒　city.osaka.lg.jp/contents/wdu26…

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7/29 大都市・税財政制度特別委員会 副首都化、総合区・特別区、住民説明会ほか 質疑等予定表 維新1、自民5、公明4、共産1、市長答弁多数 質疑開始は14時頃から、19時前までかかりそう…。 pic.twitter.com/e0S97XMksR

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一阪人 @ourosaka

いつものことですが、中継開始と同時に配布資料をネットに公開してほしいなぁ。

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維新の質疑（一部） 市：総合区の概案は意見募集・説明会で市民に意見を求めるために作ったもの。 市：意見募集説明会。参加人数（収容人数）24区で１万1000名あまり。動画配信あり。 維新：できれば専門用語を使わずに分かりやすい説明を。

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自民・木下委員：市長の参加を要請しているのに来ていない。 委員長：暫時休憩。 （1分後、吉村市長、遅刻して登場。委員会再開。） 木下：副首都は何を目指すのか？ （吉村市長、お詫びの言葉無しで答弁）←なめてるな 木下：首都に事故があった場合に都市機能を補うという位置づけなのか？

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木下：今の大阪に何が足りなくて、何が必要なのか？ 吉村：（略）住民自治の拡充。広域行政の、二元行政の在り方。副首都を目指す。 木下：住民自治は副首都とは論点が違う。副首都は法律用語として定義づけされていない。どういうことをすれば副首都として認知されるのか。

一阪人 @ourosaka

吉村：首都についても明確な定義はない。副首都としてあるべき意義・役割を議論して作っていって、実現させていくうえで、副首都大阪の実現を国に訴えていく。卵が先か鶏が先か・・・。 木下：何をすることが市長が目指す副首都に近づくのか。 吉村：今言うことはできない。任期中に…

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木下：法的な定義はないが、国際法上東京は首都として認められている。省庁移転は副首都に集めるというのが政府見解ではなく、分散させる方向。省庁も来てもらえないような大阪の現状で、何を目指していこうとしているのか、市民にもわかるように。 吉村：省庁移転は求めている。諦めたわけではない。

一阪人 @ourosaka

吉村：副首都には、そもそもなっていないわけですから、今の段階でだめとか言うのは…。 木下：（省庁移転が）なぜダメだったのかという総括はしたのか。 市： 木下：なんで大阪がアカンかったのかということが分からない。 市：行政的な事務の効率性で判断された。地方創生の観点からみていない

一阪人 @ourosaka

自民・多賀谷委員：市長としては総合区を取り入れる気はあるんですか？ 吉村：私自身は最終決定権者は住民であると思う。個人としては特別区修正。議会の中では総合区という意見も。最終的には住民が判断。 多賀谷：住民にどうやって判断させるのか。 吉村：総合区は議会の議決で決められるが…

一阪人 @ourosaka

吉村：総合区の案だって今はない。特別区も廃案。最終的に住民に判断して貰う。 多賀谷：どうやって、住民の判断を聞くのか？ 吉村：説明会では意見は聞くが決は問わない。 多賀谷：住民投票をすると言ったことはない？ 吉村：来年２月までの説明会では聞かないが任期中には住民投票で判断して貰う

一阪人 @ourosaka

多賀谷：５月１７日のベストな（筈だった）特別区案を、また住民投票にかけるのですか？ 吉村：特別区案は今ない。任期中に作って出したい。 多賀谷：ではなぜ総合区の説明会をやるのか？ 吉村：区数、事務移譲の意見を聞きたい。僕自身は特別区の案をもう一度つくりたい。両論を作って…

一阪人 @ourosaka

多賀谷：市長の案では、総合区と特別区の住民投票をしたい。総合区は住民投票必要？ 市：必要でない。 多賀谷：総合区を出すとしたら市長が提案者。議会はチェック。住民投票が必要ではないのに、なぜ住民投票をするのか？ 吉村：法律上必要ないが、市長としての判断のために、市民の意見を聞く。

一阪人 @ourosaka

多賀谷：去年の５月１７日に市民が結論を出してる。公明を巻き込んで住民投票をやったのは維新。住民投票の重みをなくしてしまって、今度やっても、その通りになるか分からない。総合区は何の関係もない。総合区は政令市の一部分。都市内分権の制度。特別区と比較するのは言語道断。

一阪人 @ourosaka

自民・北野：都構想から副首都構想への看板の架け替えは秀逸。コピー力に敬服する。副首都推進本部会議では、部下である理事者に対して修正をかけるという不思議な光景をみた。

一阪人 @ourosaka

北野：第４回副首都推進本部会議での新井副知事の指摘。なぜ制度改正が必要か、なぜ総合区と特別区の比較なのか、なぜ政策を打って解決できないのかを市民に説明すべきとあったが、 市：資料の否定ではなく確認。 北野：資料の修正はしないと聞いている。それはおかしい。 市：説明で対応。

一阪人 @ourosaka

北野：副首都とは何かをすっ飛ばして、都市制度のみを課題としている。都市計画、財政、連携、機能移転の議論も必要。しかも、総合区と特別区の選択のみ。資料も不十分で、行政のミスリードだと思う。 北野：総合区と比べるべきは行政区。委員会を一回開催しただけで説明会をするのはおかしい。

一阪人 @ourosaka

吉村：制度を議論するのは大事なこと。自分の選挙の中でも隠さずに訴えさせてもらった。 え？　twitter.com/ourosaka/statu…

一阪人 @ourosaka

「都構想の設計図を作り直させてください。住民投票をもう一度やらせて下さい」と、どうして選挙公報にはっきり書かなかったのですか？これで民意を得たと言えますか？ #都構想意見交換会で吉村市長が回答を誤魔化すと思う質問を考えてみよう pic.twitter.com/2c8HbS8l1A

2016-02-18 17:40:12

一阪人 @ourosaka

吉村：昨年の住民投票と同じことをやってくれと言っているわけではない。 北野：空疎な制度論に付き合わされるのは腹立たしく思う。市長が仰ったような都市魅力などのほうがよほど大切。260万市民の中で１万1000人の意見を拝聴しても、アリバイ作り。内容も説明も不十分なままの見切り発車。

一阪人 @ourosaka

時間延長異議なし。暫時QK。

一阪人 @ourosaka

（休憩時間は30分）

一阪人 @ourosaka

北野委員が言及していたのは、新井副知事のこの発言と思われます。市の答弁では、市民に最も説明しなければならない副知事指摘の大事な部分を、資料の修正をしないで意見募集・説明会に持ち込むようです（プロジェクターを使った説明でカバーすると）　twitter.com/shirou_osaka/s…

知ろう！考えよう！大阪の未来。 @shirou_osaka

総合区・特別区に関する意見募集・説明会について　副知事の意見（2016.7.22　第４回副首都推進本部会議） #都構想　#住民説明会　#大阪知ろう pic.twitter.com/hzUrGVrp6g

2016-07-22 22:14:16

一阪人 @ourosaka

再開 自民・前田：副首都の概念の検討が不十分であると、出来上がるものも不十分になってしまう。府民所得13位まで下落。市民の一人当たり所得も大阪市は下落、神戸・京都は回復。大阪は東京と比較するより、全体的な底上げが必要ということを住民は求めているのではないか。

一阪人 @ourosaka

前田：企業転出超過について 市：東京、大阪、名古屋は転出超過。 前田：大阪府からの転出先は東京ではなく兵庫等、関西近隣他府県へ６割。東京も一極集中といいながら、近隣他都市に転出超。副首都推進本部会議の議事録では認識されていない。転出原因のデータ分析等やっているのか。

一阪人 @ourosaka

市：副首都推進局においては行っていない。把握分析に努めてまいりたい。（おいおい） 前田：大阪の経済をどうしていくのか議論されている会議において、データ分析がなされていないで、副首都がどうだという議論ができるのか。おそらくこうだろうという認識で議論しているのでは。