三鷹市議会　平成28年第4回定例会

半田伸明 @handa_nobuaki

現状では領収書の扱いをより明確にできないか。1枚の領収書で印刷費と企画費の区別がはっきりしない領収書ではなく、例えば印刷費と企画費と分けて2枚の領収書にできるかなど、運用面で可能性を考えていくべきだろうこの点は調査をお願いしたい。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 文教委員会の審査報告書です。 動画 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/live/delivery/… pic.twitter.com/lMd6gP7MFy

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半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 厚生委員会の審査報告書の画像です。 pic.twitter.com/Fz9YODACje

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半田伸明 @handa_nobuaki

最後の画像です。合計で6面です。 動画 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/live/delivery/… pic.twitter.com/SAjlhgwyWs

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半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 まちづくり環境委員会の審査報告書です。 動画 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/live/delivery/… pic.twitter.com/l7ZIRluf4I

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半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 これら審査報告書の後に、人事議案が4件。全て人権擁護委員の再任案件です。再任ですので略歴など省略します。現状の委員の名簿はこちらを。 city.mitaka.tokyo.jp/c_service/000/… 動画 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/live/delivery/…

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 人事案件の採決後に、委員会条例の一部改正の採決がありました。所管変更です。詳しくは画像をどうぞ。 pic.twitter.com/F2LpTJVVJi

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半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会　12/21　本会議最終日 そして、意見書案・決議案に入りました。内容はこちらを。 dl.dropboxusercontent.com/u/35462514/201… 動画 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/live/delivery/… 意見書案については、地方自治法99条の文理解釈を私は重視しています。

半田伸明 @handa_nobuaki

冒頭の30号につきこの視点を述べた後、全てこの観点から賛否を表明しました。 ＜意見書案30号反対討論＞ 意見書の制度を規定している地方自治法99条から、三鷹市議会は三鷹市の公益に関する事件につき意見書を提出できますが、本意見書案の記1と3は、意見書の制度の対象から逸脱している。

半田伸明 @handa_nobuaki

以下順に意見書案・決議案の個々の賛成・反対の理由を簡潔に書いておきます。 ・30号→前ツイート参照。 ・31号→記1と4が実質市に対する要望に取れる。 ・32号→記4が決議事項。三鷹市は不交付団体。 ・33号→三鷹市ではなく三鷹市民に関することであり意見書ではなく決議事項。

半田伸明 @handa_nobuaki

・34号→トップランナー方式の意義を完全に誤解している。記1の書き方だと決議事項。 ・35号→三鷹市としたら逆に支出増となり、そもそも意見書制度の対象とは逆。決議事項にすべきだった。 ・36号→内容全般が国政に関することであり、意見書制度に名を借りた脱法行為。

半田伸明 @handa_nobuaki

・37号→住民の安全安心のためとあり、決議事項なのに意見書制度に名を借りた脱法行為。 ・38号→賛成。

半田伸明 @handa_nobuaki

以上が意見書についてです。ご覧のようにあくまで地方自治法99条の文理解釈を重視しているわけです。つまり、内容の是非ではなく、それ以前の問題ということです。これらが決議案なら賛成がほとんどだったでしょう。

半田伸明 @handa_nobuaki

次に決議案ですが、これは法文上の縛りがあるわけではないので、形式面ではなく内容そのものを考えることになります。 ・8号と9号→賛成。

半田伸明 @handa_nobuaki

・10号→これには悩まされました。主張は私も理解しているからです。しかし、「近代の刑罰法では、刑罰は犯罪行為が実行された場合のみを対象とする原則が確立されており」というのがダメでした。まず犯罪行為という言葉の意味がわかりません（実行行為という言葉はありますが）。

半田伸明 @handa_nobuaki

また、この理屈だとその次の文章も併せ考えると、現行の予備罪・未遂罪を説明できなくなってしまうのです。つまり、文章がおかしいのです。これでは賛成できません。

半田伸明 @handa_nobuaki

三鷹市　三鷹市議会 以上で平成28年第4回定例会の報告を終了します。採決結果はこちらをご参照ください。 gikai.city.mitaka.tokyo.jp/activity/pdf/2… gikai.city.mitaka.tokyo.jp/activity/pdf/2… gikai.city.mitaka.tokyo.jp/activity/pdf/2…