新聞奨学生と求人詐欺~改正職安法は学生を守れるか?

求人情報と実態が異なるいわゆる「求人詐欺」が社会問題化したことを受け、2017年通常国会で改正職業安定法が成立した。 一方、その「求人詐欺」が少なくないと言われる「新聞奨学生制度」。改正職安法は新聞奨学生制度にどのような影響を及ぼすのか?新聞労連が8月6日にシンポジウムを行ったそのまとめ。
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2017年8月6日にシンポジウム「新聞奨学生と求人詐欺~改正職安法は学生を守れるか?」(主催:新聞労連 新聞通信合同ユニオン)が行われた

村澤@新聞奨学生SOSネットワーク @jmrsw

8.6新聞奨学生と求人詐欺~改正職安法は学生をまもれるか?▼上西充子@mu0283 松元千枝@ChieMatsumoto 村澤潤平@jmrsw 加藤健▼参加費:無料▼主催:新聞労連,新聞通信合同ユニオン▼詳細ow.ly/w3De30dMai4 #ss954 pic.twitter.com/AEFA3eKkSQ

2017-07-20 23:03:31
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そもそも「求人詐欺」とは?

「実際の労働条件よりも高い給料や手当で募集する」

こと yahoo!ニュース 横行する「求人詐欺」の実情 これだけ厳しい措置に政府が乗り出した理由(今野晴貴)より

新聞奨学生の求人詐欺にはどのようなものがあるのか?

アン君によれば、仕事時間は平均して「週40時間」程度になるという。
 新聞奨学生も「留学ビザ」で来日している。新聞配達はアルバイトという扱いだ。そのため仕事は「週28時間以内」しか許されない。アン君の場合、週12時間は違法に働いていることになる。

村澤@新聞奨学生SOSネットワーク @jmrsw

もはや外国人の「ブラック労働」なしでは成り立たない新聞配達の過酷な現場 gendai.ismedia.jp/articles/-/494…

2017-08-14 14:23:18

 池田さんはBコースに登録した。当然、集金業務はしないという前提に立っていた。ところが初めて販売店に出勤した日、池田さんは店長から有無を言わさぬ口調で、こんなふうに言われたという。

 「集金を担当しますか、それとも折込チラシのセッティングを担当しますか?奨学生には、どちらかを担当していただくことになっています」 

 池田さんは、やむなく集金を担当することにした。と、なればBコースからAコースへ変更しなければ損だと考え、毎日育英会にその旨を申し入れた。しかし、あいまいに誤魔化されてしまったという。もちろん変更は認められなかった。

村澤@新聞奨学生SOSネットワーク @jmrsw

新聞奨学生が内部告発 給料未払い、食費ピンハネの実態 mynewsjapan.com/reports/840

2017-08-14 14:20:26

「上京前、説明会で聞いた話と違うことばかりなんです」

 まず面食らったのは、最初の月に手にした給与がたった3万円だったことだ。日給にして1000円。規定では手取り9万円だ。店主の説明は「見習い期間だから」というものだった。

村澤@新聞奨学生SOSネットワーク @jmrsw

苦学生をうつに追い込む!?不況で希望者殺到「新聞奨学生」の実態 | ダイヤモンド・オンライン diamond.jp/articles/-/5723

2017-08-14 14:20:23
上西充子 @mu0283

今回の省令と指針の制定は、3月から4月にかけて、せっせとヤフーの記事に書いた、この求人トラブルの件です。 news.yahoo.co.jp/byline/uenishi…

2017-07-30 17:30:02
上西充子 @mu0283

3月の職業安定法改正では、指針により、正式内定時には個々人に労働条件の書面を渡すよう、示される見通し(まだ省令・指針の決定のお知らせがないが)。 そうなれば、4月入社時ではなく10月には遅くとも書面が手元に残る。一歩前進ではある。 twitter.com/mu0283/status/…

2017-07-27 09:47:39
上西充子 @mu0283

大学生の内定の多くは、書面やメールなどの記録が残らない形で口頭や電話で伝えられる。10月の正式内定より数か月前に実質的な内定が出るが、その間の立場が極めて不安定。大きな問題。

2017-07-27 09:35:41

新聞奨学生の募集パンフレットやサイトを見た上西教授の感想

上西充子 @mu0283

下記シンポジウムに向け、新聞奨学生の募集案内資料を見ているのだが、労働時間の記載が非常にあいまい。配達は「5時間位」とか。集金に要する時間は不明 8月6日(日)シンポジウム「新聞奨学生と求人詐欺~改正職安法は学生をまもれるか?」 syogakusei110.blog32.fc2.com/blog-entry-149…

2017-07-30 10:49:25
上西充子 @mu0283

新聞奨学生の「待遇」の一例。日経新聞育英奨学金の場合。 nsn-tokyo.jp/ikuei/life/ind… 給与と休日の記載はあるが、労働時間の記載なし。

2017-07-30 13:09:27
上西充子 @mu0283

同じく日経新聞育英奨学金のHPより、仕事の内容とタイムスケジュール。 「あくまで参考例」とあり、配達については付随業務とあわせて「5時間程度」とあるが、付随業務が2のみなのか、2~4も含めてなのか、はっきりせず。 nsn-tokyo.jp/ikuei/works/in…

2017-07-30 13:12:25
上西充子 @mu0283

朝日奨学会の例。やはりこちらも、「待遇」欄に給与と休日の記載はあるが、労働時間の記載なし。「1日平均5時間程度の業務」「1日平均6時間程度の業務」とあるが、「程度」でいいとは思えないのだが。 asahishogakukai.or.jp/system.html

2017-07-30 14:15:09
上西充子 @mu0283

これが普通のバイトであれば、労働条件通知書を見て、あるいは面接で確認して、「やっぱり納得できないんで、やめておきます」ができるけれど、新聞奨学生は、それを頼りに進学を決めるわけだから、労働条件の実際を知ってから「やっぱり、やめておきます」が難しい。だからこそきちんと記載が必要。

2017-07-30 13:18:53
上西充子 @mu0283

この点について、職安法改正がどこまで改善に迫れるか、がポイントだろうか。 論点を整理しなければ。

2017-07-30 10:54:04
上西充子 @mu0283

ただし、では新聞奨学生希望者に販売所を紹介するのは誰なのか、それはどういう性格の機関なのか(職業紹介事業者?委託募集受託者?)、など、募集段階での労働条件明示はどう行われていると言えるのか、など、不透明なところが多い。

2017-08-02 08:13:54

改正職安法の省庁の情報が少なく資料集めに難儀する上西教授

上西充子 @mu0283

3月の職安法改正に関する省令と告示、6月30日の官報(号外第140号)に出てました。 ・厚生労働省令第66号(p.55-) ・厚生労働省告示第232号(p.169-) kanpou.npb.go.jp/20170630/20170…

2017-07-30 16:56:39
上西充子 @mu0283

7月に厚労省の方に伺ったときには、もうすぐ出ると思います、厚労省の報道発表資料で公表されます、と聞いていたのだけれど、報道発表資料にはなく、他のページでも見つけられないのですが・・・。

2017-07-30 16:58:31
上西充子 @mu0283

パブコメの結果が6月30日に出たので、すぐにでも出ないとおかしいとは思っていたのですが。

2017-07-30 16:59:13
上西充子 @mu0283

3月の職安法改正に関する省令と告示、6月30日の官報(号外第140号)に出てました。 ・厚生労働省令第66号(p.55- 職安法改正についてはp.70-) ・厚生労働省告示第232号(p.169-) kanpou.npb.go.jp/20170630/20170…

2017-07-30 17:19:09
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