第２回 #ふくしまフォーラム「仮の町構想をどう考えるか」丹波史紀(福島大)「東日本大震災とこれからのコミュニティ形成」(12.10.21)
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かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「（仮設住宅の分布）浪江は双葉群で一番人口多く２万１千人いるが、県内２８箇所にばらばらに仮設が建てられている。 http://t.co/KjGnpgVy
2012-11-18 01:33:04
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「（仮設住宅の分布）飯舘村…(福島、伊達、国見…相馬 が孤立)とこういった状況。このようにかなり分散避難を余儀なくされている。 http://t.co/AeaXLKDh
2012-11-18 01:34:28
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「分散避難を余儀なくされているが、一方でそれだけでない。仮設住宅での生活者は双葉郡だけで見ても人口全体の２割。一方で半分は、みなし仮設、県の借り上げ住宅。 http://t.co/QNOndWTK
2012-11-18 01:34:53
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「講演でよく話すが、仮設住宅にひとり暮らしの双葉郡の高齢者がいて…阪神で孤独死があり、その防止で見守りをしようと、朝は保健師、昼は社協、夕方はボランティア…と声をかけられている。毎日、声をかけないでくれと役場に苦情を言っている。声かけられると元気がなくなると
2012-11-18 01:35:50
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「その一方で、みなし仮設は、個人情報取り扱いに自治体が慎重になり、なかなか把握ができていない。広域自治会を被災者自身が進めてはいるが、通常の賃貸住宅に入っているので難しい。
2012-11-18 01:36:00
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「ある社協職員が救援物資を見なし仮設の方（警戒地域からの避難住民）に、仮設住宅で余っているから、と言ってしまった。これは失礼だが、このように支援に矛盾や格差が。なおかつ県外にも多くの避難者が。このように通常の災害ではほとんど想定されていない状況を招いている
2012-11-18 01:36:35
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「そもそも、災害救助法には、応急仮設住宅は…災害のため住家を滅した被災者のうち、自力では住宅を確保することができない者に対して、簡単な住宅を仮設し一時的な居住の安定を図ることを目的と…すると書いてある。
2012-11-18 01:36:48
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「今回は住宅を残したままだが、家を滅し、自分で家を建て直す場合、仮の住まいとして提供しますと。入居期限は、建築基準法との兼ね合いもあり、原則２年と決められている。ただ、今回は１年延長して３年となっている、26年３月まで。それでも３年。
2012-11-18 01:36:57
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「それでも（仮設は）３年。帰還困難区域の再編によって５年以上帰宅困難なの人は双葉郡で２万５千が対象に。仮設は３年間だが５年間帰宅困難。空白の機関はどこに住めばいいのかという話。災害救助法に基づく入居期限と被害が一致していない。
2012-11-18 01:37:06
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「また損害による不利益を賠償する、とある。津波災害で家全壊だと、被災者生活再建支援法で最大３００万の支援。原発災害は政府に避難を強制された地域、家財などを補償する形。これも制度を見直したが、賠償スキームそのものが生活再建のためになっていないことが大きな課題。
2012-11-18 01:37:44
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「ひとつの問題だったは、50万円までの控除。不足分補填があり、20万の給料を失った場合、補償は20万円だが、例えばパートなどで働いたことによって10万円の収入を得ると賠償額が10万減り、これが就労意欲を減らしてしまうという指摘があった。
2012-11-18 01:37:50
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「原子力賠償紛争審査会では努力に対しても手立てを取るとあったが、当初は東電含めそのようなことをしなかった。賠償スキームが生活再建につながっていない。
2012-11-18 01:37:55
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「原状回復に見合わない問題も。５年以上避難を余儀なくされているものは想定外。阪神淡路でも実質、最大５年、それ以上の被災は想定外。三宅島噴火での避難は４年５ヶ月。三宅島元村長は、５年以上避難生活余儀なくされる場合は廃村も頭に入れていたと。
2012-11-18 01:37:59
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「このように通常の自然災害と異なる計画を描かざるをえない。ディアスポラ（Diaspora）…散らされたもの、移住した状態。ユダヤ人が世界中に散り散りになった。文化を形成していた人たちが散り散りに。これが原発災害のひとつの特徴では。
2012-11-18 01:38:052. 「区域見直し」の問題点と住民の「帰還」
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「区域設定が、放射線量だけによって決められている。年間20/50mSvの３区分で区域再編がされているが、生活上での住民の移動などが考慮されていない。伊達市小国の特定避難勧奨地点でも、道を挟んで、２世帯住宅が避難有/無に。生活や地域そのものをバラバラにしている
2012-11-18 01:38:43
かえるくん(多言)
@sjozk2
#f_forum 丹波「区域見直しと賠償。生活再建できない賠償額では戻ることをためらう。固定資産税を基に賠償する場合、築数十年の古い住居への賠償が200万円、家を建てられない。賠償額が実質的な生活再建でないなっていない。
2012-11-18 01:40:01