早稲田大学マニフェスト研究所：北川正恭 早稲田大学最終講義20150204

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

北川先生。28歳の時県議だった父の早逝で三重県議へ、連続3期県下トップ当選。そして衆議院議員へ。今なら政策を考える、マニフェスト作れという立場だが、当時は、戦略を考えた。まさにドブ板。語る会を徹底してやった。個人の家を借りて468回。だいたい15人ぐらい相手に。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

頑張れよでは、応援してくれていない、そんな友人に3人でいいから連れてきて、しかし相手は自宅でやるのに3人という訳にはいかないので、15人ぐらい連れてきてくれた。語る会100回の時はさざ波も起きていなかった。200でもそう、300超えて動きが、400超えた時これは行けると思った。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

現場では、分からないことも突っ込まれるし、人生のキビも感ずる。衆議院議員になって一番のショックはプラザ合意。戦勝国がマルク、円に頭を下げて240円が120円に。ソ連も崩壊した、経営を間違えるといとも簡単に崩れる。ベルリンの壁も崩壊した。時代の転換期、今までの制度もほころび。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

政治は金だ、派閥の論理。田中角栄が作り上げた。僕は福田派。連戦連敗。元総理が汚職で逮捕。立法府の長が司法の手にかかる。由々しい事態。誠意の中身を変える。伊東正義さんらが中心に政権を持つ自民党が変えようとしたから大きく変わって行った。1989年90年から政治改革の大きな流れに。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

政治を変えるということは詰まる所、選挙のあり方を変えることだと、94年公職選挙法、政治資金規正法を改正。大転換。大物とは国から金を持ってくることだった、しかし成長期でない時には通じない。もう一つの柱が地方分権。95年地方分権推進法ができる。分権国家になったはずが、まだ道途中。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

三重県知事が病気で引退、農林官僚が元来務めてきたが、ここで声がかかり、県知事へ転出。積み上げでやろうという対抗馬の副知事、大きく変えていこうというキャスティング政治の私だった。知事となる。知事、大きな権力、皆戦々恐々。そこで三重県改革の打診するとすぐに職員からでてきた。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

中身は職員の為の改革だったが、なぜすぐでてきたかと言うと、総務省事務次官通達で策定が支持されていた。命によって通知す。選挙で選ばれた知事に対して、役人が命令する⁈そこですぐ吉田事務次官に電話「こら吉田、なんでお前が俺に命令するんだ！」「し、してません」

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

このやり取りを見て、この知事は、本気で職員を守ってくれると理解された。場面転換。総務部長に何か提案出してよ。職員6000人でも出してくるのはオタッキーな100人程度ですよ。財政と人事で縛られている文化に疑問をもっていない。檄をして6076通でてきて2カ年計画で全て答えて行った。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

職員より知事が偉かったんですね。県庁ではワークショップで話し合い徹底してやった。事務事業評価システム、PDCAサイクル回す、トップダウンの大切さも改めて分かった。県民主体、県民がという発想大切。政策よりもマネージメント重視だった。原発誘致、県民を二分、疲弊。37年間。白紙に戻す。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

国からは目の敵にされた。後から感謝された。行政の世界は予算、そこからPDCAサイクルを回すようにしてきた、政治の世界は、選挙、選挙の起点は公約、誰も信用していない、これをお願いから約束に変える。PDCAサイクルを回す。マニフェスト選挙を提唱。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

地方創生が叫ばれる今は、住民が覚悟を持ち住民自治が進まなければ、将来消滅する可能性もあるものと変わってきている。そのスタートである今度の統一選では、首長、議員の候補の皆さんがマニフェストを掲げ、説明責任を果たし、地域から日本を変えてほしい。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

来年マニフェスト大賞10周年。地方では、志のある人がまじめにとりくんできた。やった人は強い。中央では、サギフェストだが、大きな力となっている。卒業生佐賀県円成寺市長TBS夢の扉にスーパースターとして出たそういう力出ている。自立した職員と二元代表で善政競争をすれば日本も変えられる。

山中基充 （もとみつ）鶴ヶ島市議会議員 @yamanaka_

早大専門職大学院注目していただきたい。マニフェスト研究所は残される。学生からは、インターシップ授業が面白かったと言われたが、これからも後方から支えて行きたい。ありがとうございました。