知的財産戦略本部 インターネット上の著作権侵害コンテンツ対策に関するワーキンググループ（第３回）

イマジナリーみうらゆう ＠非実在トレーナー @himagine_no9

知財本部ネット海賊版WG傍聴なう。第３回会合。

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本日は関係者ヒアリング。アクセスコントロール回避規制の在り方について。コンピュータエンターテインメント協会（CESA）、コンピュータソフトウェア著作権協会（ACCS）、電子情報技術産業協会（JEITA）

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CESA専務理事・堀口大典氏、ACCS事業統括部法務担当マネージャー・中川文憲氏。JEITA 常務理事・長谷川英一氏、著作権専門委員会委員長・亀井正博氏、著作権専門委員会副委員長・榊原美紀氏、著作権専門委員会委員・坪内有一氏。

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まずCESAの堀口氏のプレゼンから。

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CESA堀口氏「被害実態について。パワポ資料、アクセスコントロール技術を回避するマジコン、MODチップ等が流通、これが原因がWinny等に大量にアップロードされている。ユーザーはこれをネットを介して入手した上で利用」

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堀口氏「Winnyネットワーク調査でNintendo DSソフトが185万7,988本。１つのファイルで詰め合わせたものもあるのでファイル名を目視で確認、本数を算出した。市場価格に換算して59億4,556万円」

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堀口氏「Shareネットワークでは、同ソフト90万314本、市場価格で38億7,135万。海外のダウンロードサイト（10サイト）では同ソフト2億2,753万回ダウンロード、市場価格換算で約2,648億円」

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中川氏「製造の規制、公衆からの求めに応じてアクセスコントロールを回避する行為の規制、個人が行うアクセスコントロール回避行為の規制。のみ要件の緩和し、規制対象機器についても拡大してほしい」

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北川委員「24時間の調査結果とのことだが？」

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中川氏「24時間のノードの情報がほぼ99％情報収集できる。これを１年間にすると、（新作が発売される分）一定程度増加していくと思われる」

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中川氏「目視で確認しているため、調査から２〜３ヶ月かかって数字が出ている」

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北川委員「マジコンの市場流通量はどれだけか？」

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中川氏「調査中。雑誌等で出された数字ではDSユーザーの10〜20％とのこと。台数では数字の記憶はしていない」

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北川委員「ネットオークションでマジコンが取引されていると感じているが」

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中川「ネットオークションは実店舗がいらない、本人確認があまりされないことから、参入しやすい傾向。（販売した者に）メールを送っても反応しない、届かない。相当の被害があるのではないか」

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中山「被害実態の数字で、ファイル共有では24時間調査、ダウンロードサイトでは６月とのことだが」

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中川氏「ダウンロードサイトはのべの数字。アクセスカウンターを数えて出している。調査が始まってから２年間の数字」

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森田「規制対象は、複製権の侵害にあたる場合という理解でよろしいか？　個人の回避行為を規制する意味は？　これまで適法に入手したものを使わせないという趣旨か？」

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中川氏「侵害行為を対象として考えている」

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森田委員「アクセス権という支分権を与えて保護すべきとの提案もあるところ。著作権の保護が広がってどう問題が生じるかも検討しなければない。要望では、現在はアクセス権を必要としていないとの理解でよろしいか」

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森田委員「すでに持っているものを使わせないということで、具体的にはどう実効性をもたせるか？」

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中川氏「家庭内では見えないところかもしれないが、マジコン等は携帯型のゲーム機器であり、電車等でもよく見かける。そこで差止めも含めて「やってはいけない」との啓発・注意をやっていければ」

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宮川委員「個人の回避行為規制について、法改正は難しいのでは。その必要性をどう訴えていくか。また、水際の対策を可能にしてほしいとのことだが」

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中川氏「プログラムが重要。インターネットでボーダレスにダウンロードできる。水際措置がされていない被害については、ほとんど日本で製造されていないことが言える」

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大谷委員「2010年元旦からファイル共有ソフトで共有されている違法ファイルが減っているとの報道もあるが、ゲームではどうか」