国際支援における要請主義の是非に関する考察―ネパール地震の国際緊急援助隊にみる―

機巧くろみつ @9632_decoy

@mountain_white 国緊隊でも専用機運用可能だった記憶があるんだけど違った？

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy 可能です。ただ、恐らく自衛隊派遣の要ありとなってからと派遣なんじゃないかなぁと。出先なので調べてからお伝えします。

mountain_white（@王子） @mountain_white

実際、国緊隊輸送で政専機は運用されてるけど、この飛行の自行命になんて書いてあるかを読んでみないと

mountain_white（@王子） @mountain_white

【政府専用機の派遣例】2011年ニュージーランド地震時には発災当日の夕刻にNJ政府から日本政府に派遣要請があり、翌23日に外相防衛相協議の結果、特輸隊を国緊隊として編成して派遣した。 ow.ly/MdAzh

機巧くろみつ @9632_decoy

そもそもでいうと、おれは日本の救援隊の出発自体が遅いと言ってるわけで、空港の混雑はそれとは別の話…。

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy そもそも的外れなリプライでしたね。失礼しました。あと、空港待機の認識はすぐにリターンするにしても、スポット自体があまり多くないので邪魔かなぁという認識でした。

機巧くろみつ @9632_decoy

@mountain_white いえいえ…実際、どんな空港かよく分からないので、どうしようもないというかw。 昨日か一昨日の話に戻りますが、結果的には、派遣の早さがカギだったかという気もあらためてしています（当該国感情とかご指摘は理解します）。

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy 派遣の早さに収斂するという指摘は全くその通りだと思います。このスピード短縮はクリアすべき課題が多い上に、政策課題として日本が取り組むべき話なのか?という議論から始まりそうでなんとも……

機巧くろみつ @9632_decoy

@mountain_white 日本が取り組むべき話かという指摘は確かに…個人的には各国に金落とすよりも、こういうのにバンバン金も人も費やすことこそ積極的平和主義だと思うけど、そこは議論の分かれるところで。ただ地震国としてのいろいろな経験を海外で生かさないのはもったいないなと。

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy 可能であれば教育と派遣調整機能を有した国際機関を作ってそこに日本がどっぷりコミットするということもありだと思うんですが、なにせ国内の防災システムにも問題が多いのでまず足元から固めないとじゃないかなぁと。

機巧くろみつ @9632_decoy

@mountain_white そういうのを考えると際限なくなって、頭が痛くなるというw。日本国内だと、自衛隊という「軍隊」ゆえに阪神・淡路でも東北でも助けられた部分が多いというのがなんとも。 関係ないけど、今回のネパール政府の国外への救援要請はめちゃくちゃ早かったと思ってます。

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy 正直、阪神・淡路や東日本レベルになると軍隊以外の部隊では継続的に有効な対処が取れないと思いますね。ロシア式に「内務省軍」や米式の「州兵」のようなものがあるならまた違うんでしょうが。 ネパールの救援要請は仰るとおり早いと思います。

機巧くろみつ @9632_decoy

@mountain_white そこらが難しいところだけど、日本とて地震の活動期に入ってるわけだし、なんか必要なんだろうなと。 で、その素早い救援要請に対して首相や外相がお見舞いコメントなんか出してるから、そんな暇あったら人を出せと思ったわけで…それが「もっと早く」の始まり。

mountain_white（@王子） @mountain_white

@9632_decoy なるほど、意図が分かりました。派遣より見舞いコメントが先発するのは仕方ないと思いますが情としてよく理解できます。今回の場合、コメントと要請のどちらが先発されたのかちょっと調べついてないので、軽々に断ずることが出来ないですが……。

mountain_white（@王子） @mountain_white

積極的平和主義の一環で原則72時間以内に一個大隊規模で国緊隊派遣を行うとしたら相当の予算措置が必要になるんだろうなぁ……

mountain_white（@王子） @mountain_white

担任できる部隊がSDF以外にないという指摘を受けて轟沈する未来ががが

mountain_white（@王子） @mountain_white

そも補給をどうするのとか、派遣する部隊規模が大きくね?とか色々問題はあるツイートだった

mountain_white（@王子） @mountain_white

防衛省が国緊隊についてどういう整理をしているかはこの資料が有効 mod.go.jp/j//approach/ko…

mountain_white（@王子） @mountain_white

迅速な派遣を考えるとどうしても要請主義の高い壁が乗り越えられないんだよなぁ

mountain_white（@王子） @mountain_white

要請主義を超えた派遣を行うには事前に国際枠組みを策定するか二国間条約の締結が必要になる気がする

mountain_white（@王子） @mountain_white

要請発出後の迅速な派遣ということになると各行政機関での事務手続きと担任する部隊をローテーションで決めておくということになるんだろうけど、部隊のローテーション化ってされているんじゃなかったけか

mountain_white（@王子） @mountain_white

そも自衛隊を国緊隊に使う時にどういう活動をして、どういう態勢をしているかについての資料/防衛省・自衛隊｜平成26年版防衛白書｜3　国際緊急援助活動への取組 ow.ly/MdDGS